三天大反差！鄰國賺盆滿缽滿后，菲律賓對華追悔不已…

幾天內，菲律賓對華展現出兩幅面孔。

據新京報報道，菲律賓外交部1月15日宣布，自2026年1月16日起，中國公民可免簽入境菲律賓，停留時間最長為14天。該政策僅適用于經馬尼拉和宿務機場入境的游客，且14天的停留期限不可延長。

這張免簽“請柬”發出的時機卻令人耐人尋味，三天前中方就菲方頻繁侵闖南海島礁、混淆海域概念的挑釁行為做出嚴正回應。

一場遲到的追趕游戲

一面是南海上的波濤洶涌，另一面是經濟上遞出的橄欖枝，菲律賓這步棋究竟意欲何為？

其實，沒有復雜的原因，謎底就在謎面上，免簽的核心本質是菲律賓旅游業與整體經濟的“生死自救”。菲律賓外交部自己也說得很清楚，“這項措施符合總統關于促進貿易、投資和旅游，以及加強兩國人文交流的要求。”

圖源：AI

旅游業是菲律賓的支柱產業之一，占菲GDP在10%左右，而中國游客就曾是菲旅游業的絕對支柱。根據菲律賓旅游部數據，2019年中國有174萬人次赴菲，貢獻近20億美元收入。而2025年前八個月，因地緣摩擦等原因，中國赴菲游客量同比下滑24.4%，僅18.2萬人次。事實上，在疫情后，菲律賓游客量斷崖式下跌，2025年1月至11月，菲律賓入境游客約524萬人次，同比減少2.2%。與此同時，泰國、馬來西亞的復蘇節奏遠超菲律賓，當泰國、馬來西亞、越南等東南亞鄰居們靠著對中國游客的免簽或落地簽政策，賺得盆滿缽滿時，菲律賓的沙灘和海島卻顯得格外冷清。

經濟壓力更是雪上加霜。菲律賓2025年上半年的GDP同比增長5.4%，低于2025年政府設定的5.5%下限。此外，菲律賓財政部長雷克托去年11月中旬曾表示，菲律賓2025年經濟增長率預計不到5%，低于政府設定的5.5%至6.5%目標。另一方面，據中國工商銀行（亞洲）東南亞研究中心數據，菲律賓失業率在東盟國家中一直處于較高水平，2007-2015年維持在7%左右，2025年初進一步降至4.3%的歷史低位。緊縮預算讓財政支持乏力，旅游業現金流枯竭倒逼菲方松綁，畢竟泰國、馬來西亞等其他東南亞國家靠免簽實現了旅游業的快速恢復，這樣的“甜頭”菲律賓怎能不眼紅？

所以，這張免簽“請柬”，首先是菲律賓出于經濟自救而做出的舉措。吸引消費能力強勁的中國游客，不僅能直接提振萎靡的旅游業，更關乎貿易、投資和整體經濟信心。可以說，這是菲律賓在區域經濟競賽中，一場被迫的、遲到的追趕。

令人玩味的是，菲律賓對中國實施免簽政策這一消息曾于1月6日社交媒體上傳播，但隨之菲律賓外交部曾迅速澄清，稱該說法為謠言。沒想到幾天后，菲律賓外交部就證實了這一消息。

菲律賓在“安全”與“經濟”間走鋼絲

這種矛盾，正是菲律賓“雙面外交”的縮影——安全上綁美日，經濟上靠中國，真能兩頭討好嗎？

去年小馬科斯赴美求關稅優惠，高調遞上“投名狀”，對美零關稅，最終卻只換來關稅從20%降至19%，還被迫開放敏感市場，被國內痛斥為“不平等條約”。既然靠美無經濟利益可圖，菲律賓自然要回頭抓牢中國市場這根“救命稻草”。

畢竟，中國不止能在旅游業上提振菲律賓的經濟，在貿易上也是如此，中國（內地）已連續九年成為菲律賓第一大貿易伙伴。

但免簽就意味著中菲關系回暖嗎？未必。此次免簽僅限旅游，且有嚴格限制，更像是一次“有底線的開放”，還需要看費菲律賓的后續操作。對中國游客而言，免簽也不代表可以高枕無憂，南海局勢未平，菲律賓部分區域仍有安全隱患，政策限制也可能引發滯留風險，出行前需摸清規則、警惕風險。

圖源：AI

說到底，菲律賓的免簽政策，有多重經濟考量，不是單純的友好示好。若菲律賓不能以正確的心態和行為面對中國，恐怕很難真正走出困境，免簽帶來的旅游紅利，也可能因局勢波動而轉瞬即逝。

當然，國際關系并非零和博弈，菲律賓作為東盟經濟增長最快的經濟體之一，按經濟體量排名位居東盟第四位，和中國經濟往來是有利于雙方的共贏行為。

南海的和平穩定，不僅是中菲兩國人民的共同期盼，也是整個東南亞區域發展的重要前提。只有摒棄挑釁思維，停止借外部勢力攪局的行為，回到對話協商解決爭端的正確軌道，才能真正實現長期的互利共贏。