兩會特輯·豫法同行丨省政協委員李艷玲：先行調解“接地氣” 多元解紛“暖人心”

開欄語

人大代表、政協委員的監督與建言，是人民法院踐行司法為民、服務大局的重要力量。代表委員們深入法院一線，傾聽民聲、匯聚民意，以扎實履職助推司法公正。河南省高級人民法院微信公眾號開設“豫法同行”專欄，真切展現代表委員與法院 “監督有力度、支持有溫度、互動有深度” 的良性生態，共同書寫法治建設的新篇章。

李艷玲，河南省政協第十三屆委員，河南新雅琪律師事務所主任，新鄉市三八紅旗手。

當象牙塔的理想照進職場現實，剛畢業的青年學子往往面臨勞動關系認定難、維權舉證難等 “第一道關卡”。新鄉市牧野區法院立足司法為民初心，以 “代表委員 + 法院” 多元解紛機制為紐帶，用先行調解的柔性力量破解大學生勞動爭議困局，既彰顯了法律的剛性尺度，更傳遞了司法的溫情溫度，為新時代青年逐夢之路筑牢法治基石。

聚焦痛點：青年維權遇困 法院主動破局

剛走出校園的牛某某，通過網絡招聘入職新鄉市牧野區某網絡科技有限公司，這份滿懷期待的首份工作，卻因欠薪問題陷入僵局。多次溝通無果后，牛某某一紙訴狀將用人單位訴至牧野區法院，引發了關于勞動關系認定、欠薪舉證、責任承擔的三重爭議。

受理案件后，牧野區法院迅速梳理核心癥結：其一，大學生法律意識薄弱，未留存工資條、考勤記錄等關鍵證據，欠薪事實與金額舉證難度較大；其二，需核實用人單位主體資格，防范后續執行風險。考慮到牛某某作為職場新人，社會經驗匱乏、經濟基礎薄弱，屬于勞動市場弱勢群體，法院秉持 “抓前端、治未病” 理念，果斷啟動先行調解程序，力求將糾紛化解在萌芽狀態。

多元聯動：委員助力調解 法理情融于心

“群眾的糾紛就像一層薄冰，調解的溫度總能消融隔閡。” 牧野區法院充分發揮 “代表委員 + 法院” 多元解紛優勢，邀請河南省政協委員李艷玲律師參與調解，形成專業釋法與民意溝通的雙重合力。

調解現場，調解員單愛榮依據《勞動法》及相關司法解釋，讓用人單位明確知曉其應該承擔的法律責任與義務，政協委員李艷玲則以 “接地氣” 的溝通方式，從企業長遠發展與社會責任角度耐心勸導，引導其正視用工責任。針對大學生舉證難的痛點，調解員與政協委員共同指導牛某某梳理工作溝通記錄、轉賬憑證等間接證據，補齊維權短板。幸運的是，被告對案件事實均無異議，在法理震懾與情理感召下，雙方很快達成一致調解意見，被告承諾支付拖欠的工資，糾紛圓滿化解。

標本兼治：典型案例賦能 法治護航成長

“原以為維權要跑斷腿，沒想到調解這么高效，還學到了維權知識！”問題得到解決的牛某某，對調解員與政協委員的聯動調解豎起了大拇指。這起案件的成功化解，不僅是一次個案的公正處置，更彰顯了多重法治價值。

從個案維權到行業規范，牧野區法院以典型案例為抓手，明晰了勞動關系認定的法律邊界，倒逼用人單位規范用工流程；從被動維權到主動防范，通過調解過程中的釋法說理，讓初入職場的大學生掌握了簽訂書面合同、留存關鍵證據等維權技巧，有效提升了青年群體的法律意識；從單一辦案到多元治理，法院聯動政協委員構建的 “訴調對接” 機制，將矛盾化解在基層，為構建和諧勞動關系注入司法動能。

委員心里話：做實先行調解，共繪多元解紛新“楓”景

“青年興則國家興，守護青年勞動權益就是守護發展活力。” 河南省政協委員李艷玲說，牧野區法院始終踐行新時代 “楓橋經驗”，將先行調解與多元解紛深度融合，用專業高效的司法服務為青年成長保駕護航，讓法治溫度直達基層、觸達人心，讓每一位逐夢青年都能在法治陽光下安心就業、穩步前行，為社會和諧穩定與高質量發展提供堅實司法保障。

來 源：新鄉中院、新鄉市牧野區法院