先環(huán)保怎么帶動(dòng)后環(huán)保？

文 | 北方朔風(fēng) 天書(shū)

最近關(guān)于北方某省農(nóng)村冬季采暖的問(wèn)題又一次成為了輿論焦點(diǎn)。在媒體報(bào)道之外，也有一些自媒體去進(jìn)行了調(diào)查，給出了不少實(shí)地結(jié)論。筆者沒(méi)法去調(diào)查，對(duì)這些愿意去實(shí)事求是的朋友們只有深表敬佩。目前綜合這些朋友的調(diào)查及網(wǎng)絡(luò)上的公開(kāi)信息和當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友反饋，總結(jié)幾個(gè)關(guān)鍵信息。

一是今年的問(wèn)題大概不是所謂的“一刀切”，反而該地不少地方在默許燒煤。真正的問(wèn)題在當(dāng)?shù)靥烊粴饩C合取暖成本還沒(méi)能大幅下降的情況下，地方財(cái)政困難，補(bǔ)貼難以為繼。

二是網(wǎng)上之前各種估算的天然氣取暖價(jià)格，其中特別低的和特別高的都不太具有普遍參考價(jià)值。特別低的價(jià)格達(dá)成條件苛刻，特別高的屬于把城市生活標(biāo)準(zhǔn)代入農(nóng)村進(jìn)行推算。也就是說(shuō)，拿最低值當(dāng)普遍情況說(shuō)影響沒(méi)那么大的當(dāng)然不合適，拿最高值當(dāng)普遍情況渲染情緒的也無(wú)助于解決問(wèn)題。當(dāng)然，即使是中間值，在補(bǔ)貼退坡的情況下對(duì)于農(nóng)村低收入家庭依然會(huì)造成相當(dāng)?shù)挠绊憽Ａ硗庠摰乇辈哭r(nóng)村和南部農(nóng)村因?yàn)闅鉁夭罹啵w供暖費(fèi)用差距不小。

網(wǎng)絡(luò)上的討論中，在大規(guī)模搬遷和城鎮(zhèn)化等拍腦袋想法或者各種短期難以見(jiàn)效的方案之外，比較懇切的觀點(diǎn)是環(huán)保這事，今后要強(qiáng)調(diào)誰(shuí)享受了環(huán)保成果，誰(shuí)就要掏錢(qián)治理。

其實(shí)從2016年推進(jìn)煤改氣采暖開(kāi)始，就有一些配套的針對(duì)性政策，比如說(shuō)農(nóng)村房屋的保溫改造，理論上一個(gè)冬天可以節(jié)省30%到50%的取暖燃料費(fèi)用，這是從當(dāng)年就開(kāi)始的。又或者，以今時(shí)今日中國(guó)的工程技術(shù)能力，通過(guò)熱泵供暖，太陽(yáng)能供暖等等，在有機(jī)結(jié)合各種技術(shù)的情況下，是可以把華北地區(qū)農(nóng)民冬季采暖費(fèi)用控制到一個(gè)合理的水平的。

但是這些方案都需要大量的前期投入來(lái)推廣，同時(shí)需要對(duì)農(nóng)村居民進(jìn)行宣傳教育來(lái)保證他們參與的積極性。雖然在該地區(qū)確實(shí)有不少試點(diǎn)，但是系統(tǒng)性的全面推廣并不是很成熟。說(shuō)白了就是誰(shuí)來(lái)出錢(qián)，為了維持北方整體，尤其是大城市的空氣環(huán)境，讓農(nóng)村居民掏錢(qián)無(wú)論如何都是非常不公平的。

當(dāng)然，讓燒煤取暖逐步被淘汰這事不能說(shuō)只是因?yàn)榄h(huán)保，先不談常見(jiàn)的安全問(wèn)題，作為家里直到一幾年還在煤取暖的北方人，筆者深知燒煤不光是錢(qián)的問(wèn)題，它對(duì)一個(gè)家庭也是巨大的體力，精力和衛(wèi)生環(huán)境負(fù)擔(dān)。對(duì)于有漫長(zhǎng)冬天的北方來(lái)說(shuō)，告別燒煤之后，不光能極大減輕各種因燒煤（一般還有燒柴）延伸出的體力勞動(dòng)量，甚至說(shuō)能延緩中老年人衰老過(guò)程，保持精氣神年輕都并不夸張。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)這事的確也事關(guān)居民個(gè)人，但這個(gè)前提還是一開(kāi)始的成本不能主要讓農(nóng)村居民出，還在燒煤肯定沒(méi)誰(shuí)是因?yàn)橛X(jué)得燒煤更好，無(wú)非是在費(fèi)用面前，農(nóng)村居民更傾向犧牲自己的體力，環(huán)境和時(shí)間精力。然而有些人一旦感覺(jué)自己居住城市的空氣環(huán)境不好了，那是一刻也忍受不了，恨不得能怪罪全國(guó)所有人。

我們不要忘了當(dāng)年以PM2.5為代表的空氣指標(biāo)是如何在國(guó)內(nèi)輿論場(chǎng)中變成了一種政治狗哨，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里跟隨著奧巴馬民主黨的指揮棒沸反盈天，一幫人當(dāng)年在微博請(qǐng)求駱夾灰為中國(guó)城市的空氣質(zhì)量主持公道；也不要忘了某大記者十年前那個(gè)紀(jì)錄片是如何顛倒黑白，迎合西方借環(huán)保，碳稅等手段限制中國(guó)以及第三世界發(fā)展的陰謀。

十余年后再看，中國(guó)之所以能在環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級(jí)上獨(dú)步全球，除了技術(shù)攻堅(jiān)，產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)規(guī)模之外，關(guān)鍵因素在于大多數(shù)人中國(guó)人都享受到了環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)的福利，無(wú)論是廉價(jià)的新能源車(chē)，穩(wěn)定的電價(jià)，改善的環(huán)境，還有產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，絕大多數(shù)中國(guó)人都享受到了。

但即便是做到了很高的水平，在環(huán)保相關(guān)的發(fā)展權(quán)問(wèn)題上，我國(guó)的處理依然有缺陷的地方，農(nóng)村供暖問(wèn)題就是其中一個(gè)縮影。

那么放眼全球呢？歐美今天愈演愈烈的反環(huán)保浪潮，以及已經(jīng)陷入停滯的氣候計(jì)劃，一大原因也是歐美少量科技與資本精英掌握了產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)的大多數(shù)福利，而多數(shù)人并沒(méi)有享受到環(huán)保政策帶來(lái)的好處，反而承擔(dān)了大部分負(fù)擔(dān)。

這是產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間，人與人之間的發(fā)展權(quán)不公平。如果沒(méi)有均衡的發(fā)展，又憑什么讓別人支持變革呢？所謂的美國(guó)斬殺線，不過(guò)就是發(fā)展權(quán)兩極分化到了機(jī)制的結(jié)果，精英階級(jí)的發(fā)展權(quán)，來(lái)自于完全剝奪了平民的發(fā)展可能性。

丁仲禮院士當(dāng)年對(duì)柴大記者的詰問(wèn)，實(shí)際上也是在問(wèn)實(shí)現(xiàn)環(huán)保的過(guò)程中，怎么才能保證發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)展中地區(qū)之間發(fā)展權(quán)的公平。如今發(fā)展中國(guó)家普遍反感歐美環(huán)保指揮捧，但卻愿意購(gòu)買(mǎi)中國(guó)的清潔能源產(chǎn)品，也是因?yàn)橹袊?guó)的產(chǎn)品物美價(jià)廉，還不附加意識(shí)形態(tài)與經(jīng)濟(jì)要求。這就是發(fā)展公平權(quán)的體現(xiàn)。

當(dāng)下國(guó)內(nèi)和國(guó)際的許多問(wèn)題，都是因?yàn)榘l(fā)展權(quán)的不平衡，如果光寄希望于發(fā)展來(lái)解決一切，那么有的問(wèn)題是注定會(huì)加重的。我們不能指望發(fā)展權(quán)的絕對(duì)平衡，畢竟人與人，地區(qū)與地區(qū)之間存在很多客觀環(huán)境的差異，但是相對(duì)的平等是必須要做到的。

十余年過(guò)去了，如今歐美白左這套環(huán)保指揮棒在國(guó)內(nèi)已經(jīng)相當(dāng)程度上的失靈了，這當(dāng)然是好事；但事情的另一面是，在中國(guó)之外，全球環(huán)保進(jìn)程出現(xiàn)相當(dāng)程度上的倒退已成定局。這樣的大環(huán)境又會(huì)影響到國(guó)內(nèi)的輿論環(huán)境，比如當(dāng)前國(guó)內(nèi)就已經(jīng)出現(xiàn)不少進(jìn)口的歐美右翼環(huán)保陰謀論，在這次農(nóng)村供暖問(wèn)題上我們就能看到這類(lèi)言論的身影。

歐美右翼們?cè)趺椿略趺醋魉溃趺窗严丛杷秃⒆右黄鸬钩鋈ナ撬麄冏约旱氖隆?duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，根子上還是要解決好公平發(fā)展問(wèn)題，不能再重復(fù)環(huán)保而造成一部分人享受成果一部分人犧牲利益的情況。

當(dāng)下全球環(huán)保事業(yè)的停滯就足以證明這一點(diǎn)。那些反對(duì)環(huán)保的人，真的都是完全不相信環(huán)保的意義嗎？不是，那種人只占極少的數(shù)量，大多數(shù)人更加質(zhì)疑的是，環(huán)保對(duì)自己有什么意義，能讓自己有更好的未來(lái)嗎？

所以我們不能，也不應(yīng)該指望每個(gè)人對(duì)環(huán)保或是其他的宏大內(nèi)容，都時(shí)刻保有那么理性和深刻的認(rèn)識(shí)。只有在發(fā)展權(quán)相對(duì)平等的情況下，大家才能心情平和地談?wù)撨@些問(wèn)題。只有讓普羅大眾都享受到環(huán)保成果，我們才能徹底根絕全球民粹大環(huán)境下環(huán)保陰謀論的侵蝕。

想要實(shí)現(xiàn)相對(duì)的平等，那在技術(shù)進(jìn)步之外，還需要財(cái)政和政策手段，對(duì)先天條件比較差的地區(qū)和人群進(jìn)行合理的支持。其實(shí)當(dāng)年在環(huán)保領(lǐng)域，有些人是希望碳稅承擔(dān)這樣的角色的，在這些環(huán)保主義者的理想中，他們認(rèn)為碳稅可以把錢(qián)從那些排放較多的人手里邊收走，分配給那些缺乏資源，被氣候變化影響更多的人。

應(yīng)該說(shuō)這確實(shí)是個(gè)很偉大的理想，只是我們都知道歐美在這事上實(shí)際并沒(méi)有做人，只想著割第三世界韭菜。不過(guò)在理念上這依然有可取之處，我國(guó)確實(shí)有很多地方，因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)的關(guān)系犧牲了一些發(fā)展。如果有一個(gè)更加量化的政策，去對(duì)這些地區(qū)的普通人進(jìn)行補(bǔ)償，那對(duì)于我國(guó)整體的環(huán)保事業(yè)一定是很好的。

就像我們?cè)?jīng)多次提過(guò)的不再單純以GDP來(lái)衡量各地發(fā)展，而是要計(jì)算全要素生產(chǎn)貢獻(xiàn)一樣。或許有人覺(jué)得這就是轉(zhuǎn)移支付，但這樣的模式顯然更加公平。

當(dāng)然我們也都清楚，如果，比如說(shuō)真的在北方農(nóng)村大張旗鼓弄幾萬(wàn)個(gè)熱泵空調(diào)，那么有些在互聯(lián)網(wǎng)上表演同情的人，只怕又要開(kāi)始抱怨轉(zhuǎn)移支付問(wèn)題了。畢竟直到今天，網(wǎng)絡(luò)上還是有不少不明生物執(zhí)著于對(duì)脫貧攻堅(jiān)工程陰陽(yáng)怪氣。

讓優(yōu)先享受了發(fā)展權(quán)的人，能心甘情愿的對(duì)犧牲發(fā)展權(quán)的人進(jìn)行彌補(bǔ)，可比技術(shù)進(jìn)步難多了。就像如果發(fā)達(dá)國(guó)家能對(duì)發(fā)展中國(guó)家在碳排放等問(wèn)題上做出真金白銀的補(bǔ)償，那全球環(huán)保事業(yè)也就不會(huì)鬧到今天這個(gè)滑坡的地步了。

最后，筆者從一貫的科學(xué)與理性間的緊張關(guān)系這個(gè)擔(dān)憂出發(fā)再說(shuō)些對(duì)環(huán)保問(wèn)題的擔(dān)憂。即使技術(shù)更進(jìn)步了，即使發(fā)展權(quán)治理更公平了，未來(lái)我們?nèi)源蟾乓媾R各種意想不到的環(huán)境問(wèn)題。

早在80年代，華北就出現(xiàn)了限水問(wèn)題，華北平原本來(lái)就缺水，是我國(guó)地下水問(wèn)題最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。同時(shí)為了保障首都的發(fā)展，導(dǎo)致可用水資源更加有限，這確實(shí)對(duì)發(fā)展帶來(lái)了長(zhǎng)期影響。

關(guān)于華北缺水問(wèn)題，這兩年有了巨大好轉(zhuǎn)，一是得益于我國(guó)的環(huán)境治理，然后是這兩年氣候變化帶來(lái)的降水增加，使得華北平原部分地區(qū)缺水情況得到了極大緩解。不僅地下水儲(chǔ)量在逐漸恢復(fù)，很多泉水也開(kāi)始重新涌出。這一方面是好事，另一方面華北地區(qū)降水增多，又讓水災(zāi)頻繁起來(lái)。

我們前面一直在說(shuō)全球環(huán)保事業(yè)，尤其是氣候治理已經(jīng)陷入實(shí)質(zhì)性停滯。按照當(dāng)下的情況，全球氣候繼續(xù)變暖無(wú)非是升溫多少的問(wèn)題，因?yàn)槿蚬?jié)能減排的進(jìn)度一點(diǎn)也不樂(lè)觀，沒(méi)有達(dá)到這些環(huán)保組織計(jì)劃中哪怕最低的要求。正常來(lái)看，全球范圍實(shí)現(xiàn)碳中和樂(lè)觀也得到2050之后了。

如果按照這個(gè)數(shù)字來(lái)估計(jì)，那么到本世紀(jì)末，地球的溫度有可能比工業(yè)化之前上升3度到5度左右，也就是比現(xiàn)在的平均溫度還要高1.5到3.5度，這樣的升溫?zé)o疑是災(zāi)難性的，會(huì)導(dǎo)致全球范圍的生活方式改變。在這個(gè)過(guò)程中，全球發(fā)展權(quán)不公平的問(wèn)題還會(huì)因?yàn)闃O端氣候被繼續(xù)發(fā)大，造成災(zāi)難性后果。

中國(guó)的環(huán)保事業(yè)確實(shí)取得了巨大的成就，但說(shuō)到底這只是一個(gè)開(kāi)始，地球環(huán)境的劇變，當(dāng)下只是一個(gè)起點(diǎn)。我們必須認(rèn)真面對(duì)環(huán)保與發(fā)展權(quán)的問(wèn)題，如果沒(méi)有公平的發(fā)展權(quán)，那么什么樣的環(huán)境保護(hù)政策終究都是無(wú)法落地的。

即使我國(guó)將來(lái)技術(shù)又取得了較大進(jìn)步，又較好的解決了全國(guó)的發(fā)展權(quán)公平問(wèn)題，我們也還是要不斷面對(duì)全球大環(huán)境拖后腿帶來(lái)的影響，要面對(duì)技術(shù)進(jìn)步在地球環(huán)境面前人力有時(shí)而窮的挫敗考驗(yàn)，以及抵御未來(lái)全球會(huì)更進(jìn)一步的反科學(xué)反智情緒等等。我們唯一可以確信的事，只有在同步取得進(jìn)一步技術(shù)和公平進(jìn)步后，我們總會(huì)比其他人有底氣經(jīng)受更多考驗(yàn)。

該期文章導(dǎo)讀：