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解放軍工資制度在五十年代中期就定型了。1955年10月推行軍銜制后,軍官收入分成職務工資、軍銜工資和軍齡補貼幾部分。正團級軍官通常對應中校或上校,基本工資每月195元,如果軍齡超過25年,補貼能加58.5元,總收入就到253元。這套體系獨立于地方行政級別,目的是獎勵長期服役的干部。那時候國家剛建國,軍隊是支柱力量,工資高點能穩(wěn)住人心。轉(zhuǎn)業(yè)時用供給介紹信記錄這些數(shù)據(jù),便于地方套改級別。
五十年代末,國家財政壓力大,工業(yè)農(nóng)業(yè)大建設花錢如流水。軍隊工資高,地方干部看著眼紅,轉(zhuǎn)業(yè)干部融入地方也難適應。1961年,軍隊開始主動降薪,通過團級討論,上報軍委批準,總收入降10%左右。正團級從253元降到220多元。這次調(diào)整是為了縮小軍地差距,讓財政松口氣。部隊干部大多支持,畢竟國家在恢復經(jīng)濟。
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1963年又有一次降薪,中高級干部響應號召,減輕國家負擔。中級如團級降幅小點,10%到15%,高級降更多。連續(xù)兩次降薪后,正團級收入降到200元出頭。補貼部分沒動,但整體拉近了和地方的距離,只高出10%左右。這反映了國家從戰(zhàn)時向和平建設的轉(zhuǎn)變,軍隊工資不能再特殊化。
1964年9月,中央軍委決定改革薪資,取消軍齡補貼這項,直接砍掉58.5元那部分。職務工資也降15%,正團級基本降到170元左右。這次是為了徹底統(tǒng)一軍地體系,避免轉(zhuǎn)業(yè)時的復雜計算。供給介紹信里的數(shù)據(jù)還得重新審核,軍齡長的才能保住較高待遇。
工資從253元降到158元,主要有三方面原因。先是取消軍齡補貼,這占了原收入大頭。六十年代初的兩次降薪,主動縮小差距。第三,國家財政緊,軍隊響應政策,多次調(diào)整減輕負擔。最終軍地工資只差10%,便于管理。
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轉(zhuǎn)業(yè)干部適應新工資后,繼續(xù)在地方崗位工作。供給介紹信成了歷史檔案,記錄了那段變遷。制度統(tǒng)一后,轉(zhuǎn)業(yè)手續(xù)簡化了很多,國家資源分配更均衡。
軍隊工資變化體現(xiàn)了國家發(fā)展的階段性。五十年代高工資是激勵,六十年代降下來是適應經(jīng)濟現(xiàn)實。團級干部收入雖降,但待遇仍高于普通工人,體現(xiàn)了公平原則。
供給介紹信在轉(zhuǎn)業(yè)高峰期用得最多。1958年那張信上寫明253元,就是包括補貼的總額。轉(zhuǎn)業(yè)前調(diào)整級別,是為了讓老干部不吃虧。準師級套13級,能保全額,但多數(shù)團級還是14級。
1961年降薪是自愿的,部隊開會討論,大家同意降10%。這時候國家正搞大躍進后調(diào)整,軍隊帶頭節(jié)儉。1963年再降,針對中高級,團級降得少些,收入到190元左右。
連續(xù)調(diào)整后,軍隊工資和地方趨同。高出10%是保留點優(yōu)待,但整體下降明顯。這幫助國家渡過財政難關,推動建設。轉(zhuǎn)業(yè)干部按新級別領薪,在地方單位發(fā)揮作用。制度變革讓軍隊更現(xiàn)代化,工資管理更規(guī)范。
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