中加簽署2000億人民幣協(xié)議，加拿大給予中國(guó)最惠國(guó)待遇

在特魯多擔(dān)任總理時(shí)期，中國(guó)與加拿大的外交關(guān)系一度跌至冰點(diǎn)，雖然特魯多已經(jīng)為他魯莽且短視的選擇最終狼狽下臺(tái)，但是作為繼任者的卡尼也面臨著不同的挑戰(zhàn)。

為了給中加關(guān)系翻開新的一頁(yè)，加拿大總理卡尼乘專機(jī)抵達(dá)北京。

應(yīng)中方邀請(qǐng)，加拿大總理卡尼于本月14至17號(hào)來(lái)華訪問(wèn)，期間，中方多位高層與卡尼進(jìn)行了會(huì)談。

這場(chǎng)時(shí)隔八年的加拿大總理訪華，最終以一份2000億元人民幣的協(xié)議敲定，給僵持多年的中加關(guān)系劃下轉(zhuǎn)折線。

很多人盯著2000億這個(gè)數(shù)字喊雙贏，但要理清本質(zhì)，得先明確協(xié)議屬性。

這不是新簽的經(jīng)貿(mào)訂單，而是中加雙邊本幣互換協(xié)議的第三次展期與修訂，規(guī)模維持2000億元人民幣，有效期延長(zhǎng)至五年。

卡尼政府主動(dòng)推動(dòng)這份協(xié)議落地，姿態(tài)里的務(wù)實(shí)遠(yuǎn)蓋過(guò)客套，所謂本幣互換，核心是讓兩國(guó)企業(yè)貿(mào)易時(shí)可直接用人民幣或加元結(jié)算。

不用再經(jīng)過(guò)美元中轉(zhuǎn)，既能降低匯兌成本，又能規(guī)避匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)依賴出口的加拿大企業(yè)來(lái)說(shuō)，是實(shí)打?qū)嵉睦谩?/strong>

更關(guān)鍵的是，這份協(xié)議的續(xù)簽本身就是信號(hào)，它意味著加拿大央行愿意為人民幣背書，也愿意承擔(dān)相應(yīng)金融風(fēng)險(xiǎn)，這在特魯多時(shí)期根本不可想象。

特魯多政府的魯莽操作，給卡尼留下了爛攤子，2018年孟晚舟事件引爆中加關(guān)系冰點(diǎn)，隨后加拿大前外交官康明凱、商人斯帕弗因間諜活動(dòng)被中方拘留。

雙方信任徹底崩塌，加拿大放棄中加自貿(mào)談判，中方則暫停進(jìn)口加拿大油菜籽、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品。

特魯多后續(xù)還跟風(fēng)美國(guó)，2024年對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征100%附加稅，把經(jīng)貿(mào)合作逼到死角。

特魯多最終狼狽下臺(tái)，根源就是對(duì)華政策的短視，他忽視了中加經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)互補(bǔ)性，哪怕關(guān)系最僵的2022年，中加貨物貿(mào)易額仍達(dá)961億美元，同比增長(zhǎng)17.3%。

中國(guó)始終是加拿大第二大貿(mào)易伙伴，這個(gè)基本盤從未動(dòng)搖，卡尼上臺(tái)后，很快認(rèn)清了現(xiàn)實(shí)。

加拿大經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)依賴度高達(dá)72%，特朗普重返白宮后加碼保護(hù)主義，加拿大在能源、農(nóng)產(chǎn)品出口上處處受限。

它急需一個(gè)穩(wěn)定的大市場(chǎng)對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)無(wú)疑是最佳選擇，2025年10月APEC峰會(huì)期間，卡尼就主動(dòng)與中方會(huì)晤，直言那是“兩國(guó)關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。

此次訪華，卡尼帶著全套內(nèi)閣班底而來(lái)，外交、農(nóng)業(yè)、能源、貿(mào)易等領(lǐng)域官員傾巢出動(dòng)，這不是禮節(jié)性訪問(wèn)，而是一場(chǎng)精準(zhǔn)的“經(jīng)濟(jì)突圍”。

雙方簽署的《中國(guó)-加拿大經(jīng)貿(mào)合作路線圖》，把合作細(xì)化到28條舉措，覆蓋能源、農(nóng)業(yè)、清潔能源等多個(gè)領(lǐng)域，相當(dāng)于給未來(lái)五年的合作定了調(diào)。

所謂加拿大“妥協(xié)”，更準(zhǔn)確是政策回歸理性，最惠國(guó)待遇本就是WTO成員國(guó)的基本義務(wù)，中加作為成員國(guó)，一直相互享有這一待遇，此前“加拿大取消中國(guó)最惠國(guó)待遇”的說(shuō)法純屬謠言。

卡尼政府的務(wù)實(shí)調(diào)整，體現(xiàn)在具體經(jīng)貿(mào)舉措上，加方已明確，給予中國(guó)電動(dòng)汽車每年4.9萬(wàn)輛配額，配額內(nèi)僅收6.1%最惠國(guó)關(guān)稅，取消此前100%的附加稅，配額還會(huì)逐年增長(zhǎng)。

這是對(duì)特魯多時(shí)期錯(cuò)誤政策的糾偏，也是向中國(guó)市場(chǎng)釋放的誠(chéng)意，中方也相應(yīng)調(diào)整，將根據(jù)法規(guī)優(yōu)化加方油菜籽反傾銷措施，重啟中加農(nóng)業(yè)聯(lián)合委員會(huì)。

能源領(lǐng)域的合作突破更具戰(zhàn)略意義，加拿大擁有全球第三大石油儲(chǔ)量，卻長(zhǎng)期只能以折扣價(jià)賣給美國(guó)。

隨著橫山輸油管道擴(kuò)建，2025年加拿大對(duì)華原油出口已超對(duì)美出口，雙方啟動(dòng)部長(zhǎng)級(jí)能源對(duì)話，既滿足中國(guó)能源進(jìn)口需求，也幫加拿大打破對(duì)美能源出口依賴。

卡尼政府的算盤很清晰，通過(guò)深化對(duì)華合作，推動(dòng)貿(mào)易多元化，降低對(duì)美依賴度。

中國(guó)市場(chǎng)能消化加拿大的能源、農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩產(chǎn)能，中國(guó)的技術(shù)和資本也能助力加拿大清潔能源、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

這種互補(bǔ)性合作，沒有誰(shuí)妥協(xié)誰(shuí)的說(shuō)法，本質(zhì)是互利共贏，但中加關(guān)系回暖不代表矛盾消失。

后續(xù)能否落地見效，還要看加拿大能否持續(xù)保持務(wù)實(shí)，不再受外部勢(shì)力干擾，這場(chǎng)時(shí)隔八年的訪華，終究是利益驅(qū)動(dòng)的必然選擇。

特魯多的教訓(xùn)證明，追隨他人搞對(duì)抗沒有出路，卡尼的務(wù)實(shí)調(diào)整，為加拿大爭(zhēng)取到新的發(fā)展空間。

對(duì)中國(guó)而言，多一個(gè)務(wù)實(shí)合作的伙伴，也能為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定添一份力，中加關(guān)系的新一頁(yè)已經(jīng)翻開。

未來(lái)的合作，拼的不是口頭承諾，而是實(shí)打?qū)嵉男袆?dòng)，加拿大若能守住務(wù)實(shí)底線，雙方的合作空間還會(huì)進(jìn)一步拓寬。

反之，重回對(duì)抗老路，只會(huì)再嘗苦果。