丹麥無視中方警告，20年內拒接受中國投資

1月15日，丹麥外長拉斯穆森在會見完美國國務卿魯比奧和副總統萬斯之后公開“攤牌”，不認為中國是“善意”的，把中國定位為潛在的風險，原因是中方曾經通過“一帶一路”參與格陵蘭基礎設施建設，擔心未來二十年還會繼續投入；他還對美國的投資審查機制表示感謝。

1月14日，特朗普直接說：美國“一定要拿下格陵蘭島”。理由是將來如果和俄羅斯、中國爭奪的話，丹麥擋不住，美國可以。以委內瑞拉為例告誡丹麥以及島上的領導人，不要效仿馬杜羅。

核心動因不再藏著掖著：一條路一條錢。格陵蘭卡處于北極航道的重要位置。航道一旦穩定通航之后，建立港口、設立補給站的一方就可以制定規則了。收費是表，議價權是里：東亞貨物西出，歐洲貨物東回，其節奏及成本都受沿線關口牽制。美國如果掌握關鍵節點，不僅可以掐住東亞外貿的“脈門”，還可以就近監控對手。

丹麥和格陵蘭島的實力很弱，格陵蘭沒有軍隊，島上只有4個警局、19個警察站，警力不足；丹麥駐島力量也很弱：一個基地、幾艘巡邏艇、少量直升機和巡邏機，甚至還有犬拉雪橇隊。軍事評估認為，美軍如果下定決心，半小時到四十五分鐘之內就可以控制整個島嶼。不是鼓吹武力，而是差距太大。

但是真正實現“諾曼底式”的硬打幾率很低——不是因為沒風度，而是因為成本太高。可行的方式為“混合戰”，即對丹麥進行經濟制裁、外交孤立的同時，在島上扶持分裂勢力，通過公投制造既成事實。此前美國媒體曝出的“開價”是給每個居民1萬到10萬美元，投獨立或者投“加入美國”；現在更有7000億美元的大單，主要部分是“買主權”，剩下的用來鋪設軍事設施，資源開發另算。

歐洲這次也沒有袖手旁觀，丹麥發出求救信號之后，英法德兩國馬上表示愿意在格陵蘭部署兵力。馬克龍說丹麥一接到邀請就參加聯合軍演，第一批法國軍隊已經出發了；德國國防部表示只要丹麥同意，就立刻派兵上島勘察部署；更早的時候，瑞典、挪威也都宣布會派軍事人員上島。

能嚇住特朗普嗎？不一定，他一直自詡只服從自己制定的“道德”標準，短期內美國或許能獲得一些好處，但是付出的代價也很高：北約內部出現了明顯的裂痕，國際形象也更難修復。

再看丹麥外長對美國審查機制表示謝意，這就意味著在“篩選資金”方面會更聽從華盛頓的安排。標準由誰來確定？又是如何確定的呢？若標準外置化之后，丹麥以及格陵蘭的經濟主動權就會被帶偏。更扎心的是對“威脅”選擇性失明，美國有人提出“買主權”，這是主權風險，中國談的是基建合作，橋港路能談就干，談不攏就撤。

歐洲的動作很快，并非出于“義氣”，而是為了自保，如果北極新航線由美國一家說了算，歐洲的貿易成本和戰略空間都會受到限制。站出來之后，就把籌碼重新放到桌子上。瑞典、挪威的加入也是北歐的安全直覺。用兵并不是好戰，更多的是威懾的姿態，讓對手知道自己有人在監督。

現實中的風險也擺在了面前，如果美國對丹麥采取經濟手段，丹麥能頂得住嗎？格陵蘭一旦被鼓動進行公投，社會撕裂是否會擴大？歐洲兵力到位之后能不能起到實際的威懾作用？只要有人把北極航道當作“私人收費站”，那么沖突就很難避免。答案不是非此即彼的合作可以談條件、風控可制度化，如果把所有的合作都直接解讀為敵意，只會把局面推向最壞。

格陵蘭的未來不應該只靠一句話“必須拿下”來決定，也不應該用“二十年擔憂”來堵住合作的大門。誰愿意促進透明的合作、尊重當地的選擇、把航道看作是公共的產品而不是私人的收費站，答案就在這里。不要把修路看作侵略，不要把并肩看作投降。航道屬于世界，主權屬于當地；合作要體面，博弈要有界限。掌握了這幾條線的人，才有資格在北極發聲。