推進重大項目順利開工建設，江蘇有哪些“手腕”？

原題：要素保障“應保盡保” 審批服務“提質增效”

政策創新確保全省重大項目加速落地

擬安排省重大項目670個，其中實施項目550個，同比增加50個，年度計劃投資6646億元，同比增加120億元；儲備項目120個，同比增加20個，實現“數量不降、投資不減”……前不久，我省2026年重大項目和省民間投資重點產業項目清單正式公布，以扎實的項目布局與可觀的投資增量，釋放出穩預期、強信心的鮮明信號。

這份承載著穩預期、強信心使命的“任務書”，在“十五五”開局之年擲地有聲。那么，為了確保全省各個重大項目順利開工建設，江蘇有哪些“手腕”？

先來看兩個案例——

南京江北新區高新北路北延建設工程，涉及耕地、林地、生態空間管控區域等多種復雜用地類型，按傳統流程需分頭編制多份報告、組織多次評審，論證周期長達近2個月。我省開創了“多論合一”機制，將原本分散的多個論證事項整合為“編制一份報告、開展一次論證、出具一份意見”，打破部門壁壘，避免企業多頭跑、重復交材料，改革后該項目僅用22天完成論證，周期壓縮63%，審批材料減少70%，編制費用節省近40%。

無錫市錫山區羊尖鎮某省級重大項目，針對企業反映的調查效率精準度不足、審批銜接不暢等問題，以及用地計劃、人員安置等訴求，無錫市自然資源和規劃局主要負責人黃偉祥化身“項目經辦人”，全程參與該重大項目350畝用地征地調查，實地踏勘核實、掌握全流程，承諾強化“自然資源一張圖”數據共享，簡化審批要件，并聯推進前期環節，最大限度壓縮辦理周期，精準匹配開工需求。

改革破冰，審批效率跑出“加速度”，南京在審批流程優化上實現重要突破；服務下沉，政企對接實現“零距離”，無錫以“換位跑一次”活動破解項目推進堵點……南京和無錫兩個案例的成功實踐，正是江蘇全鏈條提升要素保障和審批服務效能，保障全省重大項目早建成、早投產、早達效的縮影。

為推進重大項目用地用海用林保障工作，我省對重大項目的保障工作早已開展，完成了相關部署，牢固樹立“項目為王、應保盡保”工作導向，與時間賽跑、向效率進軍，爭做重大項目要素保障的“行動派”和“急先鋒”——

自2025年下半年以來，全省各級自然資源部門主動對接發改部門，提前參與重大項目篩查審核，搭建“智慧選地”平臺支撐精準選址，選定位置即可獲取空間要素各項信息，提升項目選址合理性和落地成功率。全面梳理項目用地用海用林等核心需求，依托“省重大項目自然資源要素保障服務跟蹤系統”進行預入庫管理，建立覆蓋項目全生命周期的項目臺賬。

為了給決策調度提供精準數據支撐，我省為所有重大項目“量身打造”專屬檔案，系統歸集空間準入、用地報批、批后監管、許可實施等各環節資料，以“不動產單元代碼”形成“項目自然資源基因密碼”，實現“一碼通管”，做到項目建設全程可溯、責任可查。

此外，為精準對接項目需求，從項目立項初期即明確專人作為“項目服務專員”，制作“自然資源要素保障服務聯系卡”，上門送服務、換位跑流程。對保障清單中實時歸集的堵點問題，建立“發現—會商—解決—反饋”閉環機制，縱橫聯動相關廳局和各級自然資源部門，推行優先辦理、潮汐式辦理等舉措，讓項目推進“不卡殼”、建設速度“快起來”。

“我省推動全鏈條提升要素保障和審批服務效能，發揮重大項目推進專班作用，‘一項目一策’開展重大項目困難問題攻堅，統籌建設項目數智化管理系統，截至目前，已經推動了135個省重大項目、2704個億元以上項目開工建設，重點調度推進10億元以上簽約項目，省重大項目新開工率超過50%。”省自然資源廳用途管制處有關負責人說。(姚政宇)

來源：新華日報