從“問題清單”到“動能清單”，上海寶山以營商環境改革賦能“一地三區”建設

來源：環球網

2026年1月16日，上海寶山區優化營商環境暨投資促進大會在寶山區文化館召開。大會全面啟動了以“精準滴灌”和“價值賦能”為特征的營商環境改革。本次改革旨在將企業的“問題清單”轉化為區域發展的“動能清單”，以更優生態、更實舉措，強力支撐寶山在“十五五”期間全力建設“上海科創中心主陣地、國際大都市主城區、全市智能制造引領區、綠色低碳樣板區”（簡稱“一地三區”）的戰略藍圖。

會議指出，“十五五”時期是寶山從“轉型攻堅”邁向“動能釋放”的關鍵躍升期。寶山將堅持“企業是主角、需求是導向”，系統梳理并靶向破解企業在創新轉化、出海合規、要素保障、穩定預期等方面的“亟需清單”，并將其與“一地三區”的戰略目標緊密耦合，使每一項改革舉措都成為服務戰略、賦能企業的精準接口。

會上正式發布“場景賦能?載體聚勢?基金助力?鏈主引領?項目攻堅—寶山區優化產業生態五大行動”，為區域高質量發展注入強勁動能，向廣大企業家發出攜手共創未來的誠摯邀約。

面對科創企業“創新轉化路徑不暢、應用場景難尋”的焦慮，去年，寶山埃米三江新材料產業創新中心成功入選上海市高質量孵化器。今年，寶山在此基礎上提出構建“概念驗證中心－中試加速平臺－高質量孵化器”的一體化承接網絡，并常態化發布“寶山機會清單”。為埃米三江新材料產業創新中心等標桿平臺內的硬科技項目鋪設從實驗室直達市場的“高速路”，從而將企業的創新壓力轉化為區域構建“上海科創中心主陣地”、提升“西部科創集聚帶”創新策源功能的強大動能。

面對企業出海挑戰，寶山提出重點實施“四個一”工程，打造“一聯盟一中心一平臺一專員”，助力企業更從容地“走出去”。這一站式的專業護航，不僅直接服務于“東部濱江產業帶”的郵輪、高端裝備等產業國際化，更是夯實了“全市智能制造引領區”和“綠色低碳樣板區”參與全球競爭所必需的規則對接能力和風險抵御體系。

圍繞市場主體特別是中小企業對營商環境便利化的預期，寶山正以深化 “無事不擾”清單管理、推廣產業園區 “助企服務點” 提供前置式法治體檢與合規輔導為核心抓手，系統性地為企業營造一個成本可知、干擾可避、預期可判的可信運營環境。將企業的 “寧靜經營權” 固化為一項可持續、可依賴的制度保障。

會上，寶山發布了《寶山區建設智能制造引領區十大行動（2026—2028年）》，標志著寶山在智能制造領域的系統性布局進入全面實施階段。該行動以“制造智能”與“智能制造”雙輪驅動，旨在通過數智賦能、技術創新、場景開放、生態共建等一系列創新舉措，重塑區域制造能力與產業形態。

此次行動不僅是寶山響應“南北轉型”、發展新質生產力的關鍵抓手，更是將企業“亟需清單”轉化為“動能清單”的實踐路徑。

大會現場，一批聚焦智能制造、綠色低碳、新材料等領域的重大項目完成落地簽約；旨在發掘和培育早期硬科技項目的第六屆“科創杯”創新創業大賽正式啟動；2026年度“科創合伙人”行動計劃同步發布；多家金融機構為區內重大項目提供專項授信，共同構建了“優環境—引項目—促創新—強金融”的良性發展生態閉環。