菲律賓玩“平衡術”，當日本外相的面，菲律宣布對中國公民免簽

菲律賓現在也學會玩“平衡術”了，當著日本外相的面，菲律突然宣布對中國公民免簽，這相當于給茂木敏充一個態度：菲律賓不僅需要日本，也需要中國。
1月15日，菲律賓外交部宣布：從1月16日起，對持有特定條件的中國游客實行14天免簽政策。
同一天，日本外相茂木敏充也剛好在菲律賓，兩國簽署了一個關鍵的防務協定——《相互提供物資與勞務協定》（ACSA）。
一邊是經濟合作的橄欖枝，一邊是軍事合作的加碼，馬科斯政府在外交舞臺上簡直像走鋼絲一樣，小心翼翼卻又步步為營。
一周前，他們還在否認免簽傳聞，結果突然“變臉”，不光打了個時間差，還打了個外交牌。
先別急著解讀成“親中”信號，菲律賓這次免簽只適用于從馬尼拉和宿務機場入境的游客，停留不能超過14天。
說到底，這更像是一個經濟刺激政策，目標非常清晰：吸引中國游客，救自家旅游業。
旅游業占了菲律賓就業的將近四成，眼下春節將至，周邊的泰國、馬來西亞、新加坡都對中國免簽，菲律賓自然不能眼睜睜看著游客飛去別人家，自己冷冷清清。
政策一出，不僅能刺激春節旅游黃金周的消費，還能讓航空、酒店、零售等行業跟著動起來。
更關鍵的是，這一政策不需要太多投入，成本低、見效快，是馬科斯政府在經濟壓力下的現實選擇。
就在宣布免簽的當天，他們和日本簽了《相互提供物資與勞務協定》。
這個協定聽著像后勤保障，實則分量十足，等于給雙方的軍事合作打通了后勤“血管”，在聯合演訓、維和任務、災害應對等方面都能實現物資和服務的互通。
這已經不是日本第一次“拉菲入伙”了，自2022年起，日本陸續與英國、澳大利亞、菲律賓簽署類似協議，構建起一個“準同盟”網絡。
2023年，日本還將菲律賓列為“政府安全保障能力強化支援”機制的首批援助對象，提供防務裝備與訓練支持。
2014年日本開始放寬武器出口限制，后續又進一步松綁，允許出口導彈等殺傷性裝備。
這說明，日本不只是想當個經濟強國，更想在地區安全事務中扮演“主角”，而菲律賓，就是這盤棋中的一枚關鍵“棋子”。
菲律賓也清楚地知道，日本提供的是安全“保護傘”，但中國提供的是實打實的市場和人流。
對馬科斯來說，既不能讓日本覺得你不合作，更不能讓中國誤解你“倒向”了誰。
所以干脆兩頭下注，既簽防務協定，又開放免簽，這種“雙軌操作”，正是菲律賓應對復雜局勢的一種“生存之道”。
馬科斯政府的“平衡術”并不新鮮，但操作確實越來越嫻熟，安全上靠美日，經濟上靠中國，這種“政冷經熱”的路數，其實早已成為菲律賓對外政策的潛臺詞。
菲律賓想要的，是在大國之間走出一條“既得利又不惹事”的中間路線，他們不想被綁死在任何一方戰車上，更不愿失去中方帶來的經濟紅利。
小國要在大國之間求生存，通常只能靠“靈活外交”，菲律賓正是在現實利益和戰略平衡之間反復權衡，試圖找到一條最不容易“翻車”的路。
問題是，這種“走鋼絲”并不好走，菲律賓國內的民族主義情緒一直在上升，很多民眾對“親中”或“親美”都持有強烈意見。
政府要在國內輿論、經濟壓力和外交風險之間不斷騰挪，每一步都得算得準、落得穩。
美日也不是“傻大方”，他們對菲律賓的期望，是在區域安全上站穩隊伍，不要“腳踩兩條船”。
中國雖然一直強調合作與和平，但對于菲律賓頻繁與美日開展軍事合作，顯然也在“記賬”。
更現實的問題是，免簽政策能不能真起到效果？現在中菲之間的航線運力還沒恢復到疫情前的一半，航空連通性明顯不足。
再加上中國游客對安全、服務體驗的要求越來越高，一紙免簽，能不能換來實質性客流，還得看后續配套如何跟上。
有分析稱，馬科斯政府正在試圖建立一種“防火墻機制”——海上展示強硬，陸地上釋放善意，但這堵“墻”能不能防住風險、穩住經貿，還要看局勢發展。
特別是在南海緊張情況沒有明顯緩解的背景下，安全與合作的界限越來越模糊，稍有不慎，就可能從“平衡術”滑向“摩擦點”。
菲律賓并不是唯一在玩平衡術的國家，越南、新加坡、馬來西亞等，也都在大國之間小心穿梭，既要安全保障，又要經濟紅利，這種狀態，已經成為當下東南亞國家的外交常態。
但菲律賓這波操作之所以引人關注，是因為它太“精準”了，選在日本外相到訪當天宣布對華免簽，時間點卡得剛剛好，信息量拉滿。
這更是一場外交“表演”，向外界傳達了一個清晰的信號：我們既不會“一邊倒”，也不會“選邊站”，我們要的是“利益最大化”。
而這一切，都發生在馬科斯政府接任東盟輪值主席國的當口。接下來的一年，菲律賓的外交政策將被放大鏡審視。
小國在大國角力中尋求生存，是常態，但怎么不被卷進去、怎么不淪為工具，是一門高難度的“藝術”。
馬科斯政府今天的“免簽+防務協定”雙重操作，并不是頭腦發熱，而是一場精心設計的外交秀。
信源：菲律賓突然宣布對中國免簽 2026-01-15 20:27·北京日報