過去發(fā)愁明天吃什么,現(xiàn)在還是發(fā)愁明天吃什么。過去的發(fā)愁是吃不到、吃不飽,而現(xiàn)在的發(fā)愁是因為選擇太多,俗稱選擇困難癥。這一切的背后,是一個持續(xù)推進38年的民生大工程——菜籃子工程。
你知道為什么很多人現(xiàn)在對蘋果沒那么熱衷了嗎?因為小時候沒得選,能吃到蘋果就已經(jīng)很不錯了,尤其到了冬天,水果的選擇更是少得可憐。還有一句俗語叫“蘿卜白菜各有所愛”,沒錯,以前北方人的冬天,餐桌上基本就只有土豆、白菜和蘿卜這三個選項。
而現(xiàn)在呢?超市和菜市場里的食材琳瑯滿目。看數(shù)據(jù)就知道有多夸張:我們吃掉了全世界52%的蔬菜、60%的西瓜、49%的蘋果,總量毫無爭議地穩(wěn)居全球第一。看人均更讓人意外,我們的蔬菜消費量是美國的3.2倍、日本的3.5倍;肉蛋奶等蛋白質的消費量,是美國的1.1倍、日本的1.3倍,完全打破了“總量大、人均少”的傳統(tǒng)印象。
這一切是怎么做到的?絕對離不開供需兩端的發(fā)力。第一,我們天生愛吃、能吃,“民以食為天”不是空話,柴米油鹽醬醋茶,開門七件事全和吃息息相關。第二,我們的供應足夠充足,從過去的吃不飽,到現(xiàn)在隨便走進一家超市或菜市場,天南地北的蔬菜水果應有盡有,四季供應從不斷檔。
這一切的起點,是1988年啟動的菜籃子工程。要讓十幾億人吃飽吃好,絕對是一項艱巨的任務,需要科研、生產(chǎn)、流通、銷售、監(jiān)管一條龍推進。
冬天怎么種菜?大棚技術就是突破口,而山東壽光正是這項技術從0到1的發(fā)源地,它打破了氣候對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的限制。如今,大棚技術已經(jīng)迭代到第7代,并且得到了快速推廣,背后的原因其實很簡單——種菜賣菜能賺錢,而且還有政策補貼。現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)更是進化到了無土栽培的階段。
光種出來還不行,還得運得到、運得快,這就離不開兩大支撐。第一,我們是“基建狂魔”,“要想富,先修路”的理念深入人心,四通八達的交通網(wǎng)絡為農(nóng)產(chǎn)品運輸打下了堅實基礎。第二,“綠色通道”政策給力——所有運送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛,在全國所有收費公路上一律免費通行。你知道為什么很多人愿意買皮卡嗎?就是因為自駕出去玩的時候,回程可以買上半車西瓜,一路免費開回家。凌晨在山東農(nóng)田里摘下的豆角,晚上就能直接擺上北京市民的餐桌。現(xiàn)在甚至形成了定點供應模式,比如山東濰坊定點供應北京,山東臨沂定點供應上海。
接下來就是銷售環(huán)節(jié),菜市場的批發(fā)與零售同樣關鍵。這些大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場或貿(mào)易市場,不是隨便建的,它們本身就是菜籃子工程的重要組成部分。這些市場就像蔬菜水果的大型中轉站,把南方的菜運往北方,把西部的瓜拉到東部,成千上萬噸的瓜果蔬菜肉蛋,浩浩蕩蕩地流向千家萬戶。
最后一步是監(jiān)管,要確保大家吃得安全、吃得放心。2023年修訂更新的《菜籃子市長負責制考核辦法實施細則》,就把安全質量監(jiān)管列為重要內(nèi)容。隨便提一項要求:抽檢樣品合格率要達到98%以上,抽檢數(shù)量要達到1.5批次每千人。
我們從沒得吃、吃不飽,到吃得飽、吃得好,這是實實在在的大國重器。幸福生活不是喊出來的,而是干出來的。大家可以去看看這份市長負責制的菜籃子工程考核細則,上面密密麻麻列著參與的部委——這根本不是一兩個部門能解決的事,而是需要所有相關部門通力合作。
隨便給大家看兩項考核內(nèi)容:第五條明確考核蔬菜種植面積,而且不包含馬鈴薯、草莓、西甜瓜,對菜地數(shù)量、蔬菜產(chǎn)量、肉類產(chǎn)量都有硬性指標;水產(chǎn)品方面,不管是海里的還是淡水里的魚蝦蟹,全部納入考核范圍。交通物流、農(nóng)貿(mào)市場、質量監(jiān)督通通要考核,價格、儲備也通通要監(jiān)管。市民滿意度更是占了10%的考核權重,最后還設置了扣分項——滿分100分,一旦出現(xiàn)重大事故,直接扣25分。
看完這個細則,你就能明白為什么菜籃子工程只有在中國能搞成功。因為對于蔬菜、肉蛋奶這些民生產(chǎn)品,我們的出發(fā)點就是把它作為公共產(chǎn)品來對待,講究基礎性、社會性、公共性。而西方很多國家,只是把這些當成普通商品來運作。
千萬不要覺得我們地大物博、耕地充足,事實上我們的耕地并不寬裕,但就是用全球9%的耕地,生產(chǎn)出了全世界超過50%的蔬菜。再看看我們的亞洲鄰國,發(fā)達如韓國,一顆白菜能賣到幾十塊錢,從古時候到現(xiàn)在,泡菜始終是餐桌上的常客;日本很多人想吃爽西瓜,都得專門來中國。
菜籃子本身就該是公共產(chǎn)品,單純靠市場經(jīng)濟肯定解決不了,市場只是手段,是“看不見的手”,而另外一只“看得見的手”,就是強大的政府調控。很多大國重器,都是單靠市場解決不了的。
講到這里,我不由得想起一個真實的故事:烏克蘭曾經(jīng)想再造航母這一國之重器,當時的廠長馬克洛夫說過這樣一段話:“如果想讓航母完工,我們需要蘇聯(lián),需要國家計劃委員會、軍事工業(yè)委員會和9個國防工業(yè)部,需要600個相關專業(yè)、8000套配套廠家通力合作,總之,需要一個偉大的國家才能完成它。”然而,那個偉大的國家早已不復存在。
再看看菜籃子工程背后那些通力合作的部委,你就能明白“省長米袋子、市長菜籃子”背后的決心和力量有多大。直到現(xiàn)在,我們每年的中央一號文件,基本都指向農(nóng)業(yè),其中就包含菜籃子工程。
菜籃子工程是一項關于承諾的工程,是對老百姓的承諾,也是對職責的承諾。到了現(xiàn)在,這項工程依然在不斷前進。比如現(xiàn)在的重慶,就設有專供菜農(nóng)使用的地鐵車廂,還為菜農(nóng)開辟了專門的農(nóng)貿(mào)市場,既讓市民吃到了放心可口的蔬菜,也讓種菜的老百姓能賺到錢。
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