家門口享受優質中醫藥服務 鄭州中醫藥新規3月1日起施行

岐黃薪火傳千年，法治護航暖民心。1月15日，《鄭州市中醫藥發展促進條例》新聞發布會在市政府新聞發布廳舉行。這部鄭州建設中醫藥強市的制度性成果、承載著千萬市民健康期盼的“民生保障法”，將自2026年3月1日起正式施行，標志著鄭州中醫藥事業邁入法治化、規范化發展的新階段。

立法護航千年岐黃底蘊

中醫藥是中華民族的文化瑰寶，鄭州作為岐黃文化發祥地之一，新密岐伯山承載著黃帝與岐伯論醫問道的千年佳話，孕育了《黃帝內經》的思想內核，更滋養出“密二花”“密艾”等道地藥材，中醫藥發展底蘊深厚。2024年，鄭州成功入選國家中醫藥傳承創新發展試驗區，為中醫藥事業高質量發展賦予了新使命。

隨著常住人口突破1300萬、老齡化程度加深，群眾對中醫藥“簡、便、驗、廉”的需求日益增長。然而，資源分布不均、基層服務不足、產業集聚不高、人才短缺等問題，仍制約著中醫藥高質量發展。《條例》的出臺，正是回應民生關切、破解發展瓶頸的關鍵之舉。

“通過立法將政策部署轉化為法規制度，不僅為建設國家中醫藥傳承創新發展試驗區、打造鄭州岐黃文化品牌提供了法治保障，更將推動中醫藥服務從‘有沒有’向‘好不好’跨越，讓廣大群眾在家門口就能享受優質中醫藥服務。”市人大常委會有關負責人表示。

打造具有鄭州特色的產業新生態

好法規要貼民心、能落地。“《條例》立法過程始終堅持科學立法、民主立法、依法立法，敞開大門聽民意、集民智，努力讓每一條規定都接地氣、暖民心。”市人大常委會法工委主任韓廣道表示。

《條例》直面服務體系、產業發展、人才培養等核心問題，設立專章予以規范。特別是結合先進地區考察經驗和我市實際，支持建設中醫藥科研平臺，推動院內制劑、名老中醫驗方、中藥新藥、中醫診療設備等成果轉化和產業化；支持建設區域中藥制劑中心，支持醫療機構建設標準化制劑室，推動院內中藥制劑共享、調劑使用及向新藥轉化；推動中醫藥與食品、文旅、體育、康養等產業深度融合，打造具有鄭州特色的中醫藥產業新生態；實施中醫藥人才戰略，把建立引進、培養、使用、評價、激勵全鏈條機制等創新措施上升為法規條款，形成支持中醫藥高質量發展的法治保障。

優化中醫藥發展環境方面，《條例》規定，要加強中藥材資源保護，建立種植、加工、流通、使用全鏈條質量追溯體系，建設道地藥材良種繁育基地；建立健全中藥質量全鏈條安全監管機制，依法查處售賣假冒偽劣產品、虛假違法宣傳等行為，保障中醫藥安全健康發展；鼓勵在境外設立中醫藥海外中心，開展中醫藥服務貿易、教育培訓、科研合作，推動中醫藥文化國際傳播，提升鄭州中醫藥國際影響力。

《條例》還明確，將每年農歷三月初三所在的周定為岐黃文化宣傳周，通過多種形式大力弘揚中醫藥文化知識，讓信中醫、愛中醫、用中醫的氛圍越來越濃。

人才數智雙賦能中醫藥發展

“我們將聚焦人才、載體、資源三大核心，推動中醫藥傳承創新系統化發展。”市衛健委主任李衛林表示。在人才培育上，通過校地協同、分層培育機制，構建“高端—中堅—基層”多層級人才體系。目前，鄭州已引進院士仝小林、王琦等14個中醫藥高端人才團隊，未來還將重點培養“中原岐黃書院”高層次人才、學科領軍人才，同時推進名中醫學術傳承工作室提質增效，讓民間驗方與學術流派從“口傳心授”走向“廣泛復用”。

數智化賦能成為鄭州中醫藥發展的新亮點。李衛林表示，下一步，市衛健委將立足中醫藥傳承創新發展戰略，以數智化轉型為突破口，推動人工智能與中醫藥診療、服務、科研、監管全鏈條深度融合，著力構建“精準服務、高效管理、創新轉化”的數智中醫藥生態體系，為群眾生命健康筑牢更堅實的保障。一是打造全維度數智服務體系，以鄭州市中醫藥數智服務平臺為核心，深度拓展人工智能在中醫診療全流程的場景應用，同步升級全域中醫藥數據治理體系，推動數智服務向綜合醫院及基層醫療機構延伸覆蓋。二是按照“1+6”框架建設區域智慧共享中藥房，依托鄭州市中醫院建設市級中樞，聯動各個區、縣（市），優化“自動派單、智能煎煮、快遞查詢、質量追溯”功能，構建覆蓋城鄉的24小時中藥智能配送圈，讓群眾拿藥更便捷、服務更標準。三是依托數智中醫藥研究院，深耕“人工智能+中醫藥”融合研究，建立規范化數據共享與安全管控機制，保障科研數據供給，大力推進可穿戴、數字化中醫醫療設備創新突破與臨床應用。

在支持國家醫學中心（中醫類）建設方面，李衛林表示，將積極推進世界（中國）中醫針灸中心建設工作，全力打造“一基地三中心”（世界<中國>針灸學會基地、針灸診療中心、針灸研究中心、針灸國際交流中心），推動鄭州成為有重要影響力的針灸診療服務高地、新技術發源地、成果產出地、人才聚集地和培養地。針灸中心的建設，將進一步帶動我市中醫藥整體水平提升，讓更多群眾在家門口就能享受到國家級的中醫藥服務，真正實現“中醫藥強市、健康鄭州”的目標。

扶持智慧共享中藥房建設

法規的生命力在于實施。為確保《條例》落地落實，市政府有關負責人表示，我市將建立市、區、縣（市）兩級協調機制，明確部門職責分工，形成中醫藥主管部門牽頭、多部門協同的上下聯動、齊抓共管工作格局，夯實基層中醫藥服務基礎。完善中醫藥服務體系布局，重點支持國家醫學中心（中醫類）、優勢專科和區域醫教研基地建設，將中醫醫療機構納入傳染病防治和突發公共衛生事件應急體系，推動中醫館（閣）設置，督促按標準配建中醫科室和中藥房。建立產業發展協同機制，構建從藥材種植到制劑研發再到產業融合的全產業鏈質量保障體系，推動區域中藥制劑中心建設，扶持智慧共享中藥房建設；推動開發特色產業融合項目，培育中醫食療、大健康產品等新業態。

建立多元投入機制，加大基建、人才、科研等領域投入，在規劃、產業、土地等方面給予支持；優化醫保支付政策，推進醫保支付方式改革，充分體現中醫藥專業技術價值；推行中藥材雙標識管理制度，規范市場經營秩序，加強質量安全監管。

同時，將中醫藥數智化納入智慧城市建設，搭建數智服務平臺，推廣人工智能、遠程醫療等技術在中醫藥領域應用；打造岐黃文化品牌，支持非物質文化遺產申報，為中醫藥產業升級和創新發展提供有力支撐。

來源：正觀新聞