明搶！美商務(wù)部長：臺灣四成半導(dǎo)體供應(yīng)鏈搬到美國

【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】1月15日，美國商務(wù)部發(fā)布聲明稱，與中國臺灣地區(qū)達成所謂的“貿(mào)易協(xié)議”。

根據(jù)這份協(xié)議，臺灣地區(qū)的芯片與科技企業(yè)將對美投資至少2500億美元用于產(chǎn)能建設(shè)，臺灣還需為這些企業(yè)提供2500億美元的信貸擔(dān)保。

作為交換，美國將對臺灣地區(qū)征收的20%關(guān)稅下調(diào)至15%，并承諾對非專利藥及其原料藥、飛機零部件和部分天然資源免征對等關(guān)稅。

美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）報道稱，美國商務(wù)部長盧特尼克15日在接受采訪時聲稱，不赴美建廠的臺灣芯片企業(yè)將面臨100%的關(guān)稅懲罰，并宣稱美方目標是將臺灣40%的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移至美國本土。

作為臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的核心，臺積電早已成為美方鎖定的重點圍獵目標。

盧特尼克表示，臺積電已在美國亞利桑那州購地，計劃借此次協(xié)議進一步擴大當(dāng)?shù)禺a(chǎn)能。

“他們剛在現(xiàn)有廠區(qū)附近購置了數(shù)百英畝土地，具體規(guī)劃還需經(jīng)其董事會審議，我們會給予充足時間。”盧特尼克說。

據(jù)報道，臺積電此前已在亞利桑那州砸下400億美元，專為蘋果、英偉達等美國企業(yè)生產(chǎn)芯片。

美國商務(wù)部長盧特尼克（右）接受CNBC采訪。 視頻截圖

值得一提的是，美方在協(xié)議中設(shè)置的所謂“優(yōu)惠條款”，看似讓利，實則步步收緊對臺灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)的控制。

協(xié)議稱，依據(jù)《1962年貿(mào)易擴展法》第232條款，將對在美建廠的臺芯片企給予部分豁免。以臺積電為代表的、赴美國新建芯片廠的中國臺灣地區(qū)企業(yè)，在工廠建設(shè)期內(nèi)，可免稅進口相當(dāng)于其在建產(chǎn)能2.5倍的相關(guān)產(chǎn)品。此外，臺灣地區(qū)的汽車零部件、木材及相關(guān)制品，也可享受一定豁免，稅率不超過15%。

美國商務(wù)部補充稱，待工廠建成投產(chǎn)后，相關(guān)企業(yè)的免稅額度將調(diào)整為其美國本土產(chǎn)能的1.5倍。

在采訪中，盧特尼克聲稱，不赴美國建廠的中國臺灣地區(qū)芯片企業(yè)，“等待他們的很可能就是100%的關(guān)稅”。他毫不掩飾美國的野心，宣稱美國政府的目標是將中國臺灣地區(qū)40%的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移至美國本土。

“我們正全力推動半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，最終實現(xiàn)美國芯片制造產(chǎn)能的自給自足。”盧特尼克說。

自特朗普重返白宮后推動制造業(yè)尤其是半導(dǎo)體等先進制造業(yè)回流，一直是其核心政策主張。而手握尖端代工技術(shù)的臺積電，自然成了成為美國政府眼中的“肥肉”。此前，包括盧特尼克在內(nèi)的多位美方高級官員反復(fù)就曾輪番喊話，希望臺積電將更多產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至美國本土。

此前有分析稱，美國先用資金補貼和政策優(yōu)惠“吸引”，后通過大幅提高關(guān)稅“脅迫”，一番“利誘威逼”操作之下，臺積電在美國的每一步都面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

目前，臺積電在美工廠的盈利水平已引起島內(nèi)媒體的擔(dān)憂。臺媒《工商時報》《中時新聞網(wǎng)》近期報道稱，美國高昂的人力成本已顯著拖累了工廠的毛利率。

當(dāng)?shù)貢r間2025年4月15日，美國亞利桑那州鳳凰城，鳥瞰臺積電工廠和園區(qū)。 IC photo

半導(dǎo)體行業(yè)調(diào)研機構(gòu)SemiAnalysis的數(shù)據(jù)顯示，臺積電在臺灣地區(qū)每片晶圓的人力成本約1800美元，到了美國直接飆升至3600美元，翻了整整一倍。

折舊成本（晶圓廠建設(shè)與設(shè)備投資在使用年限內(nèi)的損耗分攤）的差距更為懸殊，臺灣地區(qū)工廠每片晶圓折舊費約1500美元，美國工廠則高達7289美元，落差超4倍。在不提高芯片售價的前提下，臺積電美國工廠的毛利率僅為8%，而其島內(nèi)工廠的毛利率可達62%。

究其根源，美國工廠之所以陷入“高成本陷阱”，核心在于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)能規(guī)模與產(chǎn)能利用率偏低。即便采用相同的制程技術(shù)，單位產(chǎn)出的固定成本也必須由更少的晶圓分攤，導(dǎo)致每片晶圓承擔(dān)更高的“固定費用”，毛利空間被嚴重擠壓。

這一問題已直接反映在財務(wù)數(shù)據(jù)上。臺積電亞利桑那的工廠自2021年以來連續(xù)多年虧損，好不容易在2025年第一季度扭虧為盈，第二季度實現(xiàn)42.23億元新臺幣盈利，卻在第三季度利潤暴跌99%，僅盈利新臺幣4100萬元。

對于美國推動的這一協(xié)議，國務(wù)院臺辦發(fā)言人朱鳳蓮14日指出，所謂的協(xié)議，是美國以高關(guān)稅為手段對臺灣實施的經(jīng)濟掠奪，是一場對臺灣“產(chǎn)業(yè)抽血”的圖謀。這不僅暴露了“美國優(yōu)先”的利己本性，更暴露出美國將臺灣視為棋子的險惡用心。

她表示，民進黨當(dāng)局面對外部勢力明目張膽的霸凌和掠奪，不僅毫不抵制，反而主動迎合，將島內(nèi)核心技術(shù)優(yōu)勢當(dāng)做向外部勢力獻媚的“投名狀”，在關(guān)稅談判中“未談先跪”，在經(jīng)濟勒索前“打左臉送右臉”，“賣身券”越談越多，最終只會摧毀臺灣經(jīng)濟發(fā)展前景、損害臺灣民眾長遠利益。

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