美國施壓意大利：中企合同，給我撤了

【文/觀察者網 王一】繼“安世之亂”后，美國被曝又在歐洲搞小動作，試圖打壓中企。美國彭博社1月15日援引知情人士消息稱，美國不久前打著所謂的“國家安全”幌子，施壓意大利，要求該國取消與中國最大安檢設備生產商同方威視技術股份有限公司（以下簡稱“同方威視”）簽署的政府采購合同。

2024年9月，同方威視憑借“優于競爭對手的技術得分”，拿下了意大利海關兩項掃描設備的采購競標合同。知情人士透露，2025年美方曾就此向意大利提出正式外交交涉，試圖讓這個總價值約2000萬歐元（約合1.62億元人民幣）的采購合同無效。

知情人士稱，美國外交官甚至將問題直接遞交至意大利總理梅洛尼辦公室，聲稱使用中企設備在港口和口岸獲取的掃描圖像等敏感數據，可能被中方獲取，“危及美國和意大利兩國的國家安全”。

不過，意大利方面據稱未完全按美國要求行事。消息稱，意大利官員告訴美方，取消已完成的招標不可能，因為這不僅將帶來較大的法律風險，同時也可能引發與中國的外交摩擦，在現實操作層面存在困難。但意方也表示，會在此后的公開招標中采取限制措施，優先考慮總部位于意大利、北約及其盟國的投標方。

意大利政府、意大利海關機構和美國國務院發言人均拒絕置評。同方威視回復彭博社說，不知曉美意政府之間有過此類討論，并在一份聲明中表示：“我們安檢設備所產生的所有數據均歸客戶所有，客戶對數據擁有完全控制權。公司在歐洲使用的設備完全符合歐盟在個人數據保護、電子隱私、非個人數據流通以及網絡安全方面的相關標準。”

同方威視為全球100多個國家和地區提供安檢設備。 同方威視官網

報道指出，美國長期施壓其歐洲伙伴限制中企，最新的這起事件凸顯出梅洛尼政府當前面臨的現實困境：意大利既需要維持與中國之間體量巨大的經貿關系，又必須回應來自美國的政治與戰略壓力。

意大利是中國在歐盟的第四大貿易伙伴，中國是意大利在亞洲的第一大貿易伙伴。數據顯示，2024年，雙邊貿易額為725.42億美元，其中，中國對意出口461.94億美元。

而另一邊，在美國不斷施壓的背景下，意大利政府已開始調整政策方向。根據美媒梳理，梅洛尼本周和下周將訪問日本和韓國，以“加強經貿聯系”。2025年，遭到美國政府施壓后，意大利倍耐力公司將中國國有企業中化集團的代表排除在董事會之外，并宣布中方已不再對公司擁有控制權。目前，意大利政府正尋求降低中國資本在包括倍耐力在內的關鍵企業中的持股比例。

要求意大利取消與同方威視的合同是美國試圖在歐洲打壓中企的最新行動。同方威視官網介紹，公司成立于1997年，是清華同方的子公司，專注于提供安檢產品和安全檢查解決方案，客戶覆蓋全球五大洲的100多個國家和地區。

早在2020年，美國《華爾街日報》就報道過，美國2014年已實際禁止同方威視進入大部分美國機場市場，2020年又宣稱其在歐洲不斷擴大的業務“對西方的安全和企業構成威脅”。報道稱，國家安全委員會等一些美國機構當時已牽頭行動，試圖將同方威視趕出歐洲，甚至計劃與歐洲多國政府聯合搞事。

之后，歐盟委員會依據2023年生效的《外國補貼條例》對同方威視展開調查。2024年4月，歐委會以所謂企業接受外國補貼為名，突擊搜查了同方威視在荷蘭和波蘭的辦事處。

香港《南華早報》當時報道稱，同方威視此后不久就對《外國補貼條例》的適用范圍提出質疑，認為歐盟突襲行動損害其公司聲譽，并拒絕交出存儲在中國的信息，稱此舉可能違反中國涉及數據安全的法律規定。同年8月，位于盧森堡的歐盟法院駁回了同方威視的訴求，裁定在歐洲運營的公司必須遵守當地法律，并聲稱“歐委會有權要求獲取歐盟以外地區的信息”。

上月，歐盟新聞網站“歐洲動態”（Euractiv）稱，歐盟初步調查顯示，同方威視“可能從外國補貼中獲益”。目前，歐委會已啟動深入調查，將核實初步發現是否成立，并評估所謂補貼的影響。調查結束后，布魯塞爾可接受企業提出的自愿承諾、施加糾正性措施，或在未發現市場扭曲的情況下無異議結案。

2025年12月18日，中國商務部新聞發言人何亞東表示，中方注意到，歐委會近期密集對中國企業發起《外國補貼條例》調查，先后對中車集團、同方威視發起深入調查，甚至對中國數字平臺進行現場突襲檢查，做法惡劣，指向性和歧視性明顯。中方對此強烈反對。

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