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俄烏沖突的長期化讓歐洲直面安全危機(jī),而今年美洲大陸上的單邊主義行動(dòng),比如特朗普政府對(duì)委內(nèi)瑞拉的武裝入侵、強(qiáng)購格陵蘭島的鬧劇,更像一雙雙粗手,把歐洲人熟悉的規(guī)則世界撕得粉碎。
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在這個(gè)新世界里,不管是美國、俄羅斯還是中國,都在用行動(dòng)證明,只要實(shí)力和利益足夠,規(guī)則是可以被繞過甚至無視的,聯(lián)合國在大國博弈中常常只能當(dāng)旁觀者,明克勒更是直接警告,世界正在滑向中美俄主導(dǎo)的三強(qiáng)時(shí)代,而在地緣政治史上,三強(qiáng)爭霸從來都是最危險(xiǎn)、最不穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。
對(duì)夾在中間的歐洲來說,這簡直是噩夢:美俄關(guān)系緩和,歐洲可能被當(dāng)籌碼交易;中美對(duì)抗升級(jí),歐洲得被迫選邊站,切斷自己的經(jīng)濟(jì)命脈;中俄進(jìn)一步聯(lián)手,歐洲的地緣安全壓力會(huì)空前加大。
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歐洲戰(zhàn)略界翻遍了17世紀(jì)以來的歐洲歷史,提出了一個(gè)復(fù)古又大膽的概念,五強(qiáng)共治。在明克勒看來,比起三強(qiáng)爭霸的激烈對(duì)抗,五角關(guān)系的彈性更好,也更穩(wěn)定,因?yàn)槲鍌€(gè)主要玩家并存的話,很難出現(xiàn)一家獨(dú)大或兩家通吃的情況。
那這五強(qiáng)具體是哪五個(gè)呢?明克勒給出的答案很明確:除了現(xiàn)有的中美俄,第四極是必須完成內(nèi)部整合的歐洲自己,第五極則是被寄予厚望的印度,他的構(gòu)想里,印度作為人口大國和不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖,能代表全球南方,戰(zhàn)略價(jià)值會(huì)被空前放大。
小圓得客觀說一句,這個(gè)構(gòu)想的出發(fā)點(diǎn)是歐洲為了擺脫被動(dòng)局面,但可行性得打個(gè)問號(hào),且不說印度自身的發(fā)展短板,單說歐洲要把印度推上第五極的位置,就繞不開很多現(xiàn)實(shí)問題,不過這不是最關(guān)鍵的,更難的是歐洲要實(shí)現(xiàn)這個(gè)構(gòu)想,得先過自己這一關(guān)。
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明克勒自己也承認(rèn),五強(qiáng)共治的構(gòu)想雖然宏大,但落地門檻極高,對(duì)習(xí)慣了在美國保護(hù)、俄羅斯能源和中國市場里過舒服日子的歐洲人來說,這無異于一場痛苦的成人禮,要邁過三道關(guān)鍵的坎,第一道坎就是戒掉想當(dāng)然的毛病,放棄道德優(yōu)越感。
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這意味著歐盟必須廢除外交政策上的一票否決權(quán),接受少數(shù)服從多數(shù)的決策模式。明克勒認(rèn)為,寧要一個(gè)小而強(qiáng)、能行動(dòng)的歐洲,也不要一個(gè)大而全、卻癱瘓的歐洲,畢竟一個(gè)小國的反對(duì)就導(dǎo)致整個(gè)歐洲陷入停滯,在權(quán)力博弈的世界里根本玩不轉(zhuǎn)。
第二道坎是強(qiáng)化硬實(shí)力,不能再單純依賴北約,得建立自己的最高軍事指揮官、獨(dú)立參謀部,甚至打造獨(dú)立于美國之外的核威懾能力,沒有武力加持的戰(zhàn)略自主,說到底就是一句空話,這一點(diǎn)歐洲現(xiàn)在應(yīng)該有深刻體會(huì)。
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第三道坎是經(jīng)濟(jì)上的戒斷反應(yīng),要在科技和供應(yīng)鏈上減少對(duì)中美的依賴,這需要巨大的投入和漫長的追趕期,而且過程肯定很痛苦,但明克勒認(rèn)為這是歐洲避免淪為大國附庸的唯一機(jī)會(huì),這三道坎每一道都不好邁,考驗(yàn)的是歐洲的決心和整合能力,也決定了五強(qiáng)共治構(gòu)想能不能從紙面上走到現(xiàn)實(shí)中。
說到底,在全球化深度融合的今天,任何試圖通過陣營對(duì)抗、權(quán)力制衡來謀求自身安全的思路,都很難走得通,真正的安全和穩(wěn)定,源于合作共贏而非零和博弈,歐洲的焦慮可以理解,但解決問題的關(guān)鍵,或許不是打造新的權(quán)力極來對(duì)沖現(xiàn)有格局,而是學(xué)會(huì)在多極化世界中找準(zhǔn)自身定位,通過平等合作實(shí)現(xiàn)互利共贏。
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