一條路、一間屋、一條河……青浦這樣把代表委員“金點子”變成群眾“幸福感”丨喜迎兩會

區政府始終堅持貫徹落實全過程人民民主的重要理念，高度重視人大代表建議和政協委員提案的辦理工作，通過持續努力，建議提案解決率穩步提升，辦理結果滿意率穩中有進，切實推動了民生關切和區域發展重點問題的實際解決。

2025年區兩會以來，區政府系統共承辦代表建議150件、政協提案160件，經過各承辦單位的共同努力均已按期辦結答復，總體進展順利、實效顯著。其中，代表建議“解決采納”114件，占76%；提案“解決或采納”141件，占88.1%。代表、委員總體滿意率實現100%。

為進一步提升辦理工作質效，區政府積極協同區人大、區政協，組織開展本年度建議提案辦理優秀案例的評選活動。經過前期申報、篩選和評比等環節，精心梳理出12件具有代表性的人大代表建議以及13件高質量的政協提案，作為年度優秀案例予以集中宣傳和展示，深入挖掘和生動講述青浦區在辦理建議提案過程中的好經驗、好做法，通過樹立典型、推廣經驗，充分發揮建議提案強信心、聚民心、暖人心、筑同心的作用，切實推動各項民生實事有效落實。案例共分四部分，包括高質量發展、高水平建設、高品質生活、高效能治理。

第四部分：推動高效能治理展現新風貌

盤活可用道路資源

緩解小區停車難題

1.公安分局辦理關于開放華樂路（盈港東路-秀淳路）路段道路兩旁臨時停車的建議（043號建議 倪虹、沈雪晶）

▲華樂路（盈港東路-秀淳路）路段道路

夏陽街道“佳樂苑”小區總戶數2464戶，常住人口約7000人，現有固定停車位1749個，而登記車輛總數高達2459輛，停車位缺口約710個。該小區作為青浦城區建成年代較早、空間資源有限的老舊小區，車位配比低，難以滿足居民日益增長的停車資源需求。區兩會期間，人大代表倪虹、沈雪晶就開放小區外道路停車資源提出建議。公安青浦分局積極采納代表建議，深入開展排摸調研，制定工作方案，挖潛停車資源。

▲佳樂苑小區及華樂路全貌

做法成效：（一）實地調研，科學制定方案。針對該小區停車難、亂停放等問題，公安分局積極會同屬地夏陽街道及居委會，多次實地開展踏勘調研。經綜合評估，小區東側華樂路（盈港東路-秀淳路）路段具備設置臨時停車條件。依據《關于進一步加強本市機動車道路停車場設置、審核和管理工作的通知》相關規定，完成施工方案設計、審批。

（二）盤活資源，緩解停車壓力。今年5月份起，在華樂路（盈港東路-秀淳路）路段道路東側設置臨時停車，小區居民、訪客等車輛可在指定時段錯時停放，新增臨時停車位50余個，有效拓展了停車資源，切實為群眾提供了便利。 措施實施后，顯著緩解了小區內部停車壓力，占用消防通道、綠化帶及他人車位等亂停亂放現象也相應減少，提升了小區整體環境秩序與安全水平。6月份以來接到車位被他人占用的投訴明顯減少，并對11處擅自占用綠化帶停車區域完成整改恢復。

（三）協同推進，強化長效管理。公安分局會同屬地街道加強對臨時停車路段的管理與巡查，在加大違章停車查處力度的基礎上，維護停車秩序規范有序。同時，結合轄區內小區實際情況，進一步研究探索其他配套緩解措施，如協調盈港路、華樂路西南側商超、菜市場部分停車區域向居民開放錯時停車，不斷推動形成“內部挖潛+外部補充+長效管理”的綜合治理模式。

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經驗啟示：（一）堅持問題導向，主動回應民生。停車難問題是城市治理中的共性難題，需各部門主動作為、跨前一步，深入基層了解群眾實際困難，科學制定解決方案，切實提升群眾的獲得感和滿意度。

（二）強化管理措施，鞏固整治成效。臨時措施與長效管理相結合，持續優化停車管理制度，加強巡查與宣傳引導，防止問題反彈，推動停車治理工作常態化、規范化、精細化。

（三）強化資源整合，推動共享共治。內部資源有限情況下，積極拓展外部空間，盤活城市道路等公共資源，推動形成政府引導、社區配合、居民參與的共建共治共享治理格局。

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各方配合多措并舉

解決非機動車停放問題

2.區建管委辦理關于青浦新城站周邊合理規劃非機動車停車區域，保障行人安全的建議（097號建議 倪虹）

▲歐亞美廣場非機動車日常管理

青浦新城站作為17號線重要交通樞紐，地處城區商業、住宅與交通網絡交匯中心，是市民通勤出行的關鍵節點，日均非機動車流量較大。由于外青松公路提升項目及示范區線項目的實施，工程建設需要路幅拓寬，造成外青松公路東側原有非機動車停放區域被取消，導致非機動車亂停，占用人行道，行人被迫走非機動車道，存在安全隱患。區兩會期間，區人大代表倪虹就非機動車規范停放及管理方面提出了建議。區建管委積極采納代表建議，通過合理規劃停車區域、增設停車點、留出人行走道等措施開展非機動車停車區域優化治理。

▲綠地繽紛城非機動車停放現狀

做法成效：（一）實地勘查精準施策。區建管委第一時間牽頭新城公司、夏陽街道、公安交管支隊等多部門聯動，協調研究調整新增非機動車停放區域設置。經多次現場踏勘和與綠地繽紛城、歐亞美建材市場廣場業主單位溝通，在兩個廣場分別新增劃設200-300平方米非機動車停放區域，緩解停車供需矛盾。同時落實夏陽街道日常管理責任，規范停放秩序、開展文明宣傳。

（二）設施升級規范管理。嚴格按照《上海市非機動車安全管理條例》等相關管理標準，劃定非機動車專用停放區域，設置清晰的標識標線和引導牌，杜絕機非混停隱患；同步完善站點周邊道路設施，結合外青松公路非機動車停車位遷移方案，優化慢行交通網絡，保障行人通行空間。

（三）長效機制鞏固成效。加派人員負責現場非機動車停放的日常管理、宣傳和引導工作，必要時開展聯合違法整治，持續跟蹤泊位使用情況和停放秩序，及時響應群眾反饋；后期日常消防檢查發現歐亞美商場原停靠點堵塞消防通道，在區消防大隊指導下調整點位，消除安全隱患，形成“日常巡查+定期整治”的長效機制，推動區域交通治理水平整體提升。

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經驗啟示：（一）民有所呼，我有所應。始終把“群眾滿意”作為最高標準，從代表提出的具體問題出發，深入挖掘背后的民生需求，通過快速響應、精準施策直面民生痛點，讓建議辦理的過程成為為民辦實事、解難題的過程，切實增強群眾的獲得感、安全感。

（二）協同共治，凝聚合力。打破部門壁壘，整合建管、公安、消防、街道等多方資源，形成上下聯動、左右協同的治理合力，破解單一部門難以解決的復雜問題，提升治理效能。

（三）標本兼治，長效管控。堅持短期整治與長期規劃相結合，既通過專項行動快速改善現狀，又通過設施升級、機制建設鞏固治理成果，實現“整治-鞏固-提升”的良性循環。

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規范租房市場

守護民生福祉

3.區房管局辦理關于加強華為周邊地區租房市場管理，推動農村租房市場規范化的建議（136號建議 鄭湘竹）

▲華為周邊農村租房房源

華為作為青浦重點產業項目，周邊租房需求旺盛，但農村自建房租賃存在安全管理不規范、租賃行為無序、市場信息不透明等問題，亟需通過政策聯動與機制創新推動規范化管理。區兩會期間，區人大代表鄭湘竹就加強華為周邊地區租房市場管理，推動農村租房市場規范化提出了建議。區房管局積極采納代表建議，發揮政府聯動效應，進一步優化職責分工、強化行業監管、深化基層治理，為企業員工及周邊居民提供更安全、更便捷、更有序的租房環境。

▲農村出租屋規范化管理

做法成效：（一）明確職責分工。依據《上海市住房租賃條例》，構建“區級指導、街鎮主責、村居協助”的三級管理體系，明確房管局負責監督指導，公安分局負責治安、人口、消防安全，市場監管局引導合同規范、打擊價格違法，街鎮承擔日常管理、村居協助自治，確保責任層層落實。

（二）強化行業管理。嚴控自建房租賃安全，根據《農村自建房出租安全管理規范》，2025年第一季度聯合多部門成立專班，開展出租屋安全專項檢查，重點排查結構、消防、合規出租及人口管理問題，后續持續指導街鎮實現規范化管理。加強租賃行為監管，組織10家企業簽訂規范經營責任書，推動街鎮開展宣貫與日常巡查。完善租賃網簽備案服務，提供線下、線上多渠道辦理方式，加強數據監管與中介機構管理，規范收費與從業行為。

（三）深化基層治理。金澤鎮積極搭建“金寓澤優租賃”服務平臺，安排專人實時監管，整合閑置房源，降低群眾租房信息成本，保障交易透明。進一步健全管理機制，明確出租人與承租人權利義務，引導簽訂安全承諾書、房東責任書及規范合同，清晰告知備案流程以滿足入學、暫住證辦理等需求，村委為無特殊需求的合同備案留檔，規范租賃全流程。加強日常巡查與人口管理，強化實有人口登記，督促房東落實安全責任，以微網格推動協同管理，確保人口管理底數清、情況明。

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經驗啟示：（一）市場秩序顯著規范。通過對中介機構的嚴格監管與引導，以及對租賃行為的規范管理，中介機構違規經營行為明顯減少。“金寓澤優租賃”在線平臺的上線，為租客與房東搭建了便捷的溝通橋梁，降低了租房信息搜索成本，有效解決了租房信息分散、對接不暢的問題。

（二）租賃安全全面保障。持續做好行業指導，落實農村自建房出租安全管理規范，開展租賃房屋安全隱患專項檢查，要求各街鎮落實農村出租屋規范化、常態化管理，為租客與房東的生命財產安全筑牢防線。

（三）基層治理基礎夯實。通過完善巡查制度與實有人口信息登記工作，提高了實有人口登記準確率，為基層治理提供了準確的數據支撐，切實提升了基層治理效能。

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筑牢心理健康防護網

護航學生健康成長

4.區教育局辦理關于積極應對青浦區中小學學生心理健康問題的建議（060號提案 民進區總支）

▲2025年長三角學校心理健康教育學術會議

在教育改革不斷深化的當下，學生心理健康教育被提升至前所未有的戰略高度。教育部等多部門持續發力，密集出臺系列政策文件，明確要求將心理健康教育全面融入學校教育教學全過程。區兩會期間，民進區總支建議激活學校心理咨詢室服務價值，促進重點學生“醫、家、校”溝通，建設心理問題多學科聯合門診。區教育局積極采納提案建言，秉持“一個都不能少”的理念，關注每一位學生的健康發展，全面推進區域心理健康教育工作。

▲“五方幫扶”家長賦能訓練營

做法成效：（一）深化心理健康科普宣傳。邀請專家醫生開展針對兒童青少年心理健康科普宣教活動，如邀請長寧區周家橋心理公益中心楊玉玲老師、梁凌燕老師團隊為學生開展“專注力訓練體驗與指導”團體輔導等。通過“青浦區數字家長家校”平臺，面向家長定向發送心理健康知識科普宣傳圖文資料，實現科普宣教“線上+線下”全覆蓋，有效提升學生及家長的心理健康意識。

（二）優化醫教結合協同作用。完善“篩查-轉介-治療-跟進”閉環管理，深化家校社聯動，構建協同育人網絡，筑牢學生心理健康保障體系。由區精神衛生中心選派心理專業醫生擔任全區11個街鎮的心理副校長，全區學校全覆蓋配備專兼職心理教師，充分滿足每位學生的心理健康需求；每周日邀請精衛中心的心理科醫生進駐心理中心，為234名學生提供專業的心理評估和醫學指導。組織開展心理輔導研修培訓，選派骨干教師赴華東師范大學參與上海市危機干預培訓。2025年11月6日，成功承辦“家校社攜手 共護心成長”長三角學校心理健康教育學術會議。

（三）升級心理咨詢服務品質。試點社區心靈驛站，提供咨詢、團輔及家庭教育服務，融合互助小組、家長課堂等多元模式，保障服務及時性。學校每學年初開展學生心理健康情況監測，建立“一生一策”心理健康檔案。持續完善區學生心理發展輔導中心及分中心功能，24小時心理熱線服務1795人次、線下面詢657人次、常態化開展“上善父母暖心工作坊”、親子團輔、心態療愈等工作。面向心理困境學生，順利開展兩期“向日葵”陽光成長營及家長能力提升行動。

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經驗啟示：（一）堅持預防為主。通過線上線下相結合的立體化科普模式，持續創新形式與內容，夯實心理健康教育基礎，優化育人環境。

（二）強化專業支撐。持續完善師資培養、培訓與督導體系，深化醫教結合機制，構筑結構合理、業務精湛、保障有力的心理健康教育專業化支撐力量。

（三）注重精準干預。依托科學評估與動態監測，實現早期識別與初步預警干預，整合多方資源與家校社力量，構建靶向明確、響應及時、支持到位的心理咨詢服務體系。

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強化陣地建設與服務創新

提升環城水系驛站法治服務水平

5.區司法局辦理關于進一步強化環城水系驛站法治建設的建議（070號提案 徐純曄）

▲市民群眾開展法律咨詢

加強法治文化陣地建設是推進法治青浦建設、提升社會治理現代化水平的重要舉措。區政協委員徐純曄建議對環城水系驛站在內容功能板塊進行多元化特色化拓展，在方式方法上創新優化并強化黨建引領、先鋒示范。區司法局積極采納提案建言，結合“嵌入式、融合式、浸潤式”普法新理念，通過深化陣地功能、強化黨建引領、促進生態法治融合、聚焦民生需求等舉措，打造兼具地域特色與時代內涵的法治文化品牌。

▲深入群眾開展法治宣傳

做法成效：（一）深化陣地功能布局。依托環城水系公園生態優勢，將法治元素融入景觀設計，打造“沉浸式”法治文化體驗帶；以“規定+自選”模式豐富活動內容，納入全民普法常規活動，鼓勵律師事務所創新宣傳形式；將驛站打造為公益法律服務集聚地與行業交流展示平臺，提供一站式法律服務。

（二）激活法治隊伍動能。推行“黨建+公益”雙輪驅動模式，采用“一帶一”制，由黨員律師帶頭、新老律師搭配，形成“黨員先行、全員跟進”的服務生態。建立“法治需求臺賬”，推行“固定駐點+精準定制”機制，提供一站式法治服務；項目從組建“五支隊伍”與開設“法治夜門診”起步，至2025年迭代升級為2.0版服務機制，實現全區11個街鎮和65家委辦局集體入駐，以常態化普法精準對接群眾需求。截至目前，累計開展普法宣傳活動2000余場，服務群眾超20萬人次。

（三）推動生態法治共生。對法治文化建設綜合體功能再開發，挖掘陣地潛能，將法治文化與生態資源緊密結合，打造沉浸式、嵌入式法治體驗空間，實現自然美景與法治氛圍的有機融合。

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經驗啟示：（一）堅持需求導向，精準對接群眾法治訴求。以提案建議為切入點，聚焦群眾急難愁盼，通過制度化設計和精準服務，讓法治服務更貼合民生需求。

（二）強化黨建引領，凝聚法治建設合力。發揮黨員先鋒模范作用，創新“黨建+公益”模式，帶動行業力量參與，為法治陣地建設注入持續動力。

（三）推動融合創新，提升法治文化傳播效能。促進法治文化與生態景觀、民生服務、行業發展深度融合，創新普法形式與陣地功能，增強法治文化的吸引力和感染力。

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系統治理強基固本

水美新城蝶變升級

6.區水務局辦理關于加強青浦城區內河道整治行動的建議（109號提案 夏丹燕）

▲河道系統整治和生態修復

近年來，區水務局堅持以系統思維推動治水工作，然而青浦城區內部分河道，如躍進河等仍存在水質不穩定等情況。區兩會期間，區政協委員夏丹燕建議加強污染源頭的排查與整治，構建長效治理機制。區水務局積極采納提案建言，聯合相關部門積極推進河道整治工作、加強污染源頭排查與整治、強化河道長效養護機制，持續做好水安全、水生態、水資源文章。

▲河道清澈度提升

做法成效：（一）強化污染源頭排查與系統整治。針對代表提出的加強污染源頭治理建議，配合區生態環境局深化推進青浦城區入河排污口整治，嚴格做好“現場審核-動態銷號”閉環管理。優先突破躍進片范圍內問題排口整治，通過“一口一策”實現污染源頭精準管控。圍繞水質斷面及上下游1公里范圍，開展“冬查排口”整治，落實58個問題排口分類處置。強化技術指導，協助夏陽街道全面啟動雨污混接整治工作，從源頭解決污水入河問題。

（二）推進河道系統整治與生態修復。協調區綠化市容局優化河道養護機制，以“生態優先、系統治理、人水和諧”為總體思路，將躍進片整個圩區定位為“新城水生態修復與清澈度提升示范區”，通過構建“水下森林-濱水景觀-生態調度”三位一體治理體系，打造“有河有水、有魚有草、人水相親”的生態城區水環境典范。項目于7月12日開工，目前總體進度達90%，已基本完成并初見成效，夏陽湖、界涇港等河湖透明度顯著提升。

（三）探索建管一體化機制。堅持“經濟、可行、可持續”導向，在項目實施前，充分考量水生態修復項目特殊性和后期長效維護需要，由河湖管理單位作為項目建設單位，確保設計、施工和養護環節無縫銜接，減輕后期維護難度和養護成本，提高經濟性和可持續性。

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經驗啟示：（一）踐行生態治理路徑。立足“經濟、可行、可持續”，進一步總結推廣朱家角古鎮、城區躍進片水清澈提升經驗，在大淀湖等更大范圍、更多區域推進水生態保護和修復，推動東厙村、和睦村等一批水生態治理項目落地起效，進一步打造水清澈青浦樣板，總體實現由“水安”到“水凈”再到“水清”，并逐步向“水美”的躍升。

（二）強化行業監督指導。著力構建長效監管機制，加強行業指導督促，加快雨污混接治理模式轉型，基本完成雨污混接普查和整治任務。

（三）加強河湖水文化宣傳。依托朱泖河黨建服務中心完成1個“工程+文化”水文化載體建設。結合歷年河湖治理成效，利用現有設施建成5個河湖水文化宣傳點，講好青浦“水故事”。

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資料：區府辦

編輯：李璨（名優）、沈千慧

責任編輯：孫晨（首席）

終審：賈彥秋

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