經濟界面｜民生無小事 枝葉總關情

光明日報記者 任歡 王海磬 楊桐彤

編者按

新年前夕，國家主席習近平發表二〇二六年新年賀詞。賀詞指出，民生無小事，枝葉總關情。過去一年，新就業群體權益有了進一步保障，適老化改造給老年人帶來方便，育兒家庭每月多了300元補貼。柴米油鹽、三餐四季，每個“小家”熱氣騰騰，中國這個“大家”就蒸蒸日上。

本期《經濟》周刊，記者將目光鎖定身邊的民生故事，聚焦新就業群體權益、適老化改造、育兒家庭三個關鍵詞，看生活中的脈脈溫情，感受民生改善的騰騰熱氣。

新就業形態勞動者更安心了

光明日報記者 任歡

2025年11月，在甘肅蘭州工作的網約車司機安先生，收到了一份體檢報告，顯示身體狀況良好。“各項指標檢查正常，工作起來也更安心了。感謝甘肅省總工會給我們送來的福利”。

安先生口中的福利，說的是2025年甘肅省總工會牽頭發起的“開展新就業形態勞動者關心關愛行動，為1萬人提供互助保障服務”項目。據了解，在健康保障方面，甘肅省共籌集專項資金320萬元，其中，投入120萬元贈送專項綜合互助保障保險；投入200萬元采用移動體檢車上門服務與定點機構相結合的方式進行健康體檢，旨在為1萬名新就業形態勞動者構筑起“健康防護網”。

不只是健康有了保障，面對爭議糾紛，廣大新就業形態勞動者也有了更足的底氣。

“以前，和貨主簽合同過程中，我們很多貨車司機因為法律意識不強，吃了不少虧。現在工會每周三都安排專業律師對我們開展法律援助、法律服務，大家別提多高興了?！痹陉兾魑靼补ぷ鞯呢涇囁緳C王先生笑著說。

這樣的變化，得益于西安市總工會實施的“新就業形態勞動者幫扶服務三年行動”。2025年，西安市總工會針對外賣配送員、快遞員、貨車司機等新就業形態勞動者開展大量實踐調研，決定從2025年9月至2028年9月對新就業形態勞動者開展幫扶服務。記者了解到，目前，在西安從業的新就業形態勞動者已經或即將享受到諸多政策：如生病住院給予1000元至3000元的住院補助，以及最高500元的餐費補助；免費獲得專項意外傷害保障，若導致傷殘或身故的，最高可獲1萬元至5萬元互助金……

近年來，隨著經濟社會快速發展，我國新就業形態勞動者規模不斷擴大。2025年，全國總工會及各級工會聚焦新就業形態勞動者面臨的問題與需求，采取了諸多有效舉措。

2025年10月，由某貨運平臺主辦的協商懇談會在廣東深圳舉行。協商過程中，不少司機代表詢問：“平臺今后能否加大對運費的墊付力度？”企業方代表表示，平臺正在試點“到付運費保障”項目，從大車開始，每年將投入不少于1000萬元資金為司機幫催幫付。很多司機代表說，有了相應的保障，今后工作也會更加安心。

各地工會也積極為企業和勞動者搭建“雙向協商”橋梁。

江蘇省總工會建立“工會搭臺、部門聯動”的工作機制，幫助企業聚焦司機關注的“收入、安全、休息、參與權”等核心問題開展協商?！拔覀兺苿幽尘W約車平臺通過開展‘陽光行動’實現抽成數據實時可查，建立高峰獎勵、空駛補貼、車費墊付機制，為司機收入裝上‘保障閥’。”江蘇省總工會負責人說。

上海市總工會堅持多方聯動，搭建高效協商平臺。在產生協商代表方面，根據地域、性別、年齡、身份、崗位、從業時長等情況，推選產生協商代表，其中一線勞動者代表比例不低于80%。

記者從全總了解到，2025年以來，各級工會已推動15家頭部平臺企業開展平臺算法和勞動規則協商；2852家地方性平臺或平臺分支機構與勞動者開展協商；各地共簽訂快遞、外賣、貨運物流等行業（區域）集體合同3576份，覆蓋各類新就業形態企業1.32萬家。

對新就業形態勞動者的就業服務也進一步加強。全總不斷健全完善“普惠性+特殊性”的工會就業服務體系，將平臺企業、新就業形態勞動者納入工會普惠性就業服務范圍，積極開展政策咨詢、技能培訓、創業扶持等服務活動。2025年上半年，各級工會累計舉辦平臺企業或新就業形態勞動者線上線下招聘會2813場。

“今后，我們將加強與政府部門的溝通聯系，推動健全新就業形態勞動者社會保障制度體系；配合政府部門健全完善職業傷害保障試點工作，讓更多新就業形態勞動者享受到職業傷害保障待遇?！比倷嘁姹Ｕ喜肯嚓P負責人說。

從“適老”走向“適心”

光明日報記者 王海磬

冬日的暖陽照進江西武寧縣澧溪區域中心敬老院，老人們坐在新換的防滑座椅上閑話家常。70多歲的陳奶奶眉眼含笑：“這椅子軟乎乎的還不打滑，坐多久都不硌得慌！”走廊里，76歲的李大爺扶著新安裝的扶手緩緩挪步，滿臉欣慰：“扶著它走，穩當得很！”一句句樸實夸贊的背后，正是當地把養老服務做細做實、讓老人安居更優居的暖心實踐。

2025年以來，武寧縣民政局籌集500余萬元資金，對4所區域中心敬老院實施升級改造，精準對接老年群體生活需求，推動養老服務從“保障基本”邁向“品質養老”。改造既守牢安全底線，又兼顧舒適體驗，適老化細節遍布院區：床頭雙控開關讓老人臥床即可關燈，洗澡區助浴凳、衛生間扶手筑牢起居安全防線，餐廚通道通透明亮，防滑地磚從廚房延伸至餐廳。一項項貼心設計暖了老人心，大家紛紛點贊：“住在這里，舒心又省心！”武寧縣民政局相關負責人表示，2026年內將完成全縣所有區域中心敬老院升級改造，讓養老服務提質成果惠及更多老人。

武寧縣的適老化改造，是全國多地深耕養老服務提質增效的生動縮影。過去，適老化改造主要是為有需求的困難老年人改造房屋。如今的適老化改造，多為以舊換新居家適老化改造，老年人可根據自身實際需求，自主選擇改造項目和物品，并在改造完成后享受相應補貼。

不久前，寧夏義工志愿服務聯合會，深入固原市多處村莊，為特困失能老人實施精準的適老化改造。社工們根據老人的實際需求，為他們量身設計改造方案：安裝護欄、扶手，鋪設防滑地板及防滑地墊，安裝煤氣報警器……

“我們做的不僅是硬件改造，更是通過‘小改造’解決老人們的‘大難題’。”項目負責人喬世浩介紹?？粗鵁ㄈ灰恍碌南丛栝g，一位老人難掩激動：“如今熱水器換新了、地面也做了防滑處理，洗澡更安心了！”

一個個“小改造”破解老人日?！按箅y題”，讓安全與便利真正扎根老人生活。從江西敬老院升級到寧夏鄉村居家改造，各地適老化改造熱潮涌動，暖心舉措精準落地，把關懷送到老人心坎兒上。

各地養老服務提質，離不開相關政策和措施的賦能支撐。2025年，中央支持地方將居家適老化改造所用物品和材料購置納入消費品以舊換新行動重點支持范圍，對高齡老年人居家環境開展適老化改造評估工作，建設適老化改造供需對接服務平臺，引導更多老年人家庭進行適老化改造。優先支持老年人居住比例高的老舊小區加裝電梯。截至2025年年底，已完成224萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務，投入消費品以舊換新財政補貼資金15.8億元，帶動銷售金額60.1億元。

在天津，市民政局、市商務局等部門聯合印發《關于組織實施2025年居家適老化改造產品“煥新”活動的通知》，對天津市域范圍內常住、申請之日年滿60周歲的老年消費者及家庭，提供裝修改造補貼。政府補貼30%，補貼上限為每戶5000元。

在青海，省民政廳組織開展“敬老愛老”主題活動，現場設置適老化產品展示專區，集中展出涵蓋居家安全改造和智能看護的多元化解決方案，包括配備防滑地面、安全扶手和淋浴凳的衛浴改造套餐，具備漏水報警與緊急呼叫功能的廚房安全方案，以及智能手環、大字版智能音箱等便捷設備等。

這場從“適老”到“適心”的溫暖跨越，不僅筑牢了老人生活安全網，更讓養老服務有力度更有溫度，讓老人安享有品質、有尊嚴、有幸福感的晚年生活。

育兒補貼托舉溫暖未來

光明日報記者 楊桐彤

2025年12月，家住北京市豐臺區的陳女士，收到了一筆格外有紀念意義的資金——1800元育兒補貼。她隨即在微信家庭群里發送了一條信息：“親們，哈哈今年也拿到‘年終獎’啦！快來祝賀！”不一會兒，煙花、鼓掌、點贊的表情包接連發來，隔著屏幕都能感受到一家人共享的喜悅。

陳女士的孩子哈哈，出生于2022年6月，按《育兒補貼制度實施方案》可以領到6個月的補貼?！胺桨竸偘l布的時候，我家先生就提醒我趕快在小程序上提交相關材料，比如出生醫學證明等。后來，社區也給我打了幾次電話核對相關信息。現在補貼到賬了，正好可以給孩子把游樂場年卡續上?！标惻空f。

不光是陳女士，2025年12月，全國多地符合條件的家庭，陸續收到了金額不等的育兒補貼。網上圍繞“育兒補貼”相關話題，一位位寶爸寶媽的留言也頗為有趣：“想不到孩子剛出生，就幫家里賺了錢”“今日份的快樂是國家給的，感謝國家好政策”“小家伙正在醞釀中，2026年出來我也要第一時間領取”……

這些感慨，反映著惠民新政給家庭帶來的福利。為減輕育兒負擔，緩解生育焦慮，釋放生育潛能，2025年7月，中辦、國辦印發《育兒補貼制度實施方案》，明確從2025年1月1日起，對符合法律法規規定生育的3周歲以下嬰幼兒發放每孩每年3600元補貼，至其年滿3周歲止。

為了讓這一大范圍、普惠式、直接性向群眾發放的民生保障現金補貼落實到位，各地積極探索打通育兒補貼發放“最后一公里”。比如，有的地方專門設立了育兒補貼專項咨詢熱線，有專人負責解答居民個人在申領時遇到的問題；有的地方組織開展了各類育兒補貼制度“進社區、進家門”等宣傳和服務工作；有的地方對相關工作人員進行培訓，安排他們入戶宣傳，讓更多人對政策“應知盡知，應享盡享”……截至2025年底，31個省（區、市）均已發放育兒補貼，發放人數超過2400萬人，小小補貼托舉起溫暖未來。

不只是育兒補貼，2025年，一系列兒童福利政策的出臺和持續推進，在全社會推動形成了“兒童優先”“兒童友好”的價值共識。

在托育服務方面，各地探索多樣化路徑。廣東省珠海市金灣區總工會針對雙職工家庭在孩子假期普遍存在“帶娃焦慮”的問題，構建起“區級示范引領+鎮級特色辦班+企業專項服務”三級托管服務體系，為2000多個職工家庭找到子女托付之地。前不久，全國總工會印發通知，開展支持用人單位辦托工作，2025年支持1000個符合條件的用人單位辦托項目，全力打造工會托育服務品牌。

在學前教育方面，2025年秋季學期起，我國實行學前一年免保育教育費政策，約1200萬名幼兒園大班兒童受益。眾多家長紛紛表示，“又趕上了一波政策紅利”。財政部相關負責人介紹，經測算，2025年秋季學期全國財政將增加支出約200億元，相應減少家庭支出200億元。

在兜底保障方面，孤兒、事實無人撫養兒童兜底保障水平穩步提升。截至2025年第三季度，全國集中養育孤兒平均保障標準達到每人每月2064.1元，社會散居孤兒和事實無人撫養兒童平均保障標準分別達到每人每月1599.5元和1586.5元?！案２蕡A夢·孤兒助學工程”持續發力，2025年度累計投入近20億元，資助約20萬人次孤兒接受中高等職業教育或高等教育。

從出生有補貼、養育有支持，到遇到困難時有幫助，一條守護兒童的政策鏈條正在不斷延展，悄然融入千家萬戶的日常點滴，為每個孩子的成長保駕護航。

來源：光明日報