逐夢深藍，向海圖強——鹽城擘畫海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新藍圖

“要大力激活海洋經(jīng)濟發(fā)展的‘一池春水’，不斷將‘因海而生’的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為‘向海而興’的勝勢，為推進中國式現(xiàn)代化鹽城新實踐注入強勁藍色動能。”近日，鹽城市委、市政府召開全市海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展推進會，市委書記周斌的講話吹響了鹽城新一年“向海圖強”的奮進號角。海洋，正從地理意義上的“背景板”，轉(zhuǎn)變?yōu)辂}城高質(zhì)量發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。

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潮涌時代：藍色使命下的戰(zhàn)略抉擇

縱觀世界經(jīng)濟發(fā)展史，從內(nèi)陸走向海洋、借海洋聯(lián)通世界，是一條清晰的強盛軌跡。對江蘇而言，作為全國經(jīng)濟大省，海洋是未來發(fā)展的重要空間。繼2024年全省海洋經(jīng)濟總量突破萬億元后，江蘇正朝著更高目標全力沖刺。在這盤事關(guān)全局的大棋中，鹽城肩負著重要使命。

自然的饋贈，亦是發(fā)展的課題。“煮海興利、穿渠通運”，鹽城與海洋的共生關(guān)系源遠流長。作為江蘇沿海的地理中心，鹽城坐擁全省最長的海岸線、最廣的海域面積與最大的沿海灘涂，為海洋經(jīng)濟發(fā)展筑牢了先天根基。同時，鹽城手握 “世界自然遺產(chǎn)”“國際濕地城市” 兩張國際名片，黃海濕地是東亞—澳大利西亞候鳥遷飛通道的關(guān)鍵驛站，這片廣袤的藍色國土，不僅是生物棲息的樂園，更蘊藏著巨大的經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃堋?/p>

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現(xiàn)實的進階，也是未來的基石。繼2024年江蘇全省海洋經(jīng)濟總量突破萬億元后，《江蘇省海岸帶及海洋空間規(guī)劃》明確鹽城為“淮河生態(tài)經(jīng)濟帶出海門戶”，將這座城市推向區(qū)域發(fā)展的前沿陣地。“十四五” 期間，鹽城海洋經(jīng)濟已交出亮眼答卷：海洋生產(chǎn)總值平均增速達6.27%，高于GDP平均增速0.47個百分點；2024年海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值超1500億元，占GDP 比重近 20%；海上風(fēng)電裝機容量超573萬千瓦，占全省 47.7%、全國 12.8%；新能源發(fā)電裝機容量突破2000萬千瓦，成為長三角首個達成這一目標的城市......在南京師范大學(xué)科研院院長徐敏看來，鹽城“承載著拓展藍色經(jīng)濟空間、培育新增長極的重大使命。”

乘風(fēng)破浪：從“沿海大市”到“海洋強市”的底氣

“瓢城東望水漫漫，暇日登臨眼界寬。”明代詩人高谷筆下鹽城臨海的遼闊氣韻，今日正轉(zhuǎn)化為發(fā)展的巨大潛力。目前，鹽城已逐步建立起“傳統(tǒng)與新興并舉、規(guī)模與特色共生”的海洋產(chǎn)業(yè)格局。

在傳統(tǒng)領(lǐng)域，海洋漁業(yè)根基厚實。全市海水養(yǎng)殖面積超60萬畝，構(gòu)建起多層次立體化養(yǎng)殖模式。東臺光亞公司建成22萬平方米海水工廠化養(yǎng)殖車間，成為長三角規(guī)模最大的南美白對蝦工廠化養(yǎng)殖基地。射陽縣黃沙港鎮(zhèn)作為“藍色糧倉”核心區(qū)，擁有3000艘漁船承載量，當?shù)佧}城市怡美食品有限公司日均可產(chǎn)高品質(zhì)蝦仁近10噸，暢銷海內(nèi)外，全省首艘海上加工輔助船投入使用，實現(xiàn)了“漁船”向“海上移動工廠”的升級。東臺市巴斗村更是通過“靠海吃海”“靠海耕海”到“靠海玩海”的三次轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)村集體積累收入超1200萬元，村民人均可支配收入達5.5萬元，居民儲蓄存款超1.2億元。

在新興賽道，綠色能源優(yōu)勢突出。鹽城擁有全球最具開發(fā)價值的海上風(fēng)場之一，已構(gòu)建覆蓋研發(fā)、制造、運維的完整風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈，新能源并網(wǎng)與發(fā)電規(guī)模連續(xù)15年居全省首位。東臺市積極構(gòu)建“上有風(fēng)力發(fā)電、中有光伏利用、下有水面養(yǎng)殖”的互補立體開發(fā)模式，2023 年底沿海新能源裝機容量已突破2000兆瓦；大豐區(qū)建設(shè)的零碳產(chǎn)業(yè)園，打造了“一對多”的物理可溯源綠電生產(chǎn)應(yīng)用場景，入選國家第二批綠色低碳先進技術(shù)示范項目。同時，江蘇豐海新能源淡化海水發(fā)展有限公司研發(fā)的 “新能源+海水淡化”模式，已在馬爾代夫5座島嶼投入使用，既解決當?shù)仫嬎y題，又提供能源補充，展現(xiàn)了鹽城海洋新興產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

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基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)升級，為海洋經(jīng)濟發(fā)展筑牢支撐。鹽城港“一港四區(qū)”全部建成國家一類開放口岸，擁有萬噸級以上泊位27個，貨物吞吐量已躋身全國沿海港口20強。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，東臺海洋工程特種裝備產(chǎn)業(yè)園被評為江蘇省第一批海洋經(jīng)濟創(chuàng)新示范園區(qū)，船用救生裝備產(chǎn)品占全國市場份額達75%；鹽城海洋生物產(chǎn)業(yè)園依托國家科技興海示范基地品牌效應(yīng)，集聚了明月海洋生物等一批龍頭企業(yè)，突破多項海洋生物醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)。

挺進深藍：向海圖強的鹽城新路徑

“擁抱海洋、挺進深藍是鹽城高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略取向。”鹽城市委書記周斌坦言，對標海洋強國總體部署，對照省內(nèi)外沿海先發(fā)城市發(fā)展水平，鹽城對海洋的綜合利用還停留在初級階段，得天獨厚的海洋資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮。要把海洋作為最大的潛力空間，進一步揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，不斷開創(chuàng)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面。

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此次推進會系統(tǒng)謀劃了鹽城經(jīng)略海洋的“四梁八柱”，核心是“四個聚焦”重點任務(wù)：聚焦“產(chǎn)業(yè)強海”，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系；聚焦“科技興海”，培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力；聚焦“開放融海”，暢通陸海聯(lián)動新格局；聚焦“生態(tài)護海”，繪就人海和諧新畫卷。這一戰(zhàn)略布局，清晰勾勒出一條兼顧規(guī)模與質(zhì)效、發(fā)展與保護、內(nèi)生與外聯(lián)的向海圖強之路。

為將藍圖轉(zhuǎn)化為施工圖，會議同期印發(fā)了《鹽城市推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施意見（2026-2028年）（征求意見稿）》及《2026年度鹽城市推進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作要點》。文件提出，到2028年，全市海洋生產(chǎn)總值力爭達到2100億元，占GDP比重超22%，并著力打造海洋新能源千億級產(chǎn)業(yè)集群，以及海洋工程裝備制造、海洋旅游等五百億級產(chǎn)業(yè)集群。鹽城的“深藍戰(zhàn)略”，可概括為放大世遺生態(tài)、綠色能源、出海門戶三大優(yōu)勢，走好產(chǎn)創(chuàng)融合、藍綠相濟、陸海統(tǒng)籌三條路徑，最終建設(shè)國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、國家河海聯(lián)動發(fā)展示范區(qū)、國際濕地特色現(xiàn)代海洋城市三大示范。

蔚藍大海，以其浩瀚深邃，孕育無限可能。新年伊始，鹽城這艘巨輪航向清晰、風(fēng)帆滿揚，正以堅定的決心為舵，以踏實的行動為槳，破浪駛向高質(zhì)量發(fā)展的壯闊藍海。鹽城的藍色未來，值得無限期待。

文/郭依娜

資料來源：鹽阜大眾報 鹽城市人民政府 鹽城發(fā)布 中國城市報