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特朗普“奪島”野心引發美國兩黨警惕,參眾兩院議員分別提出法案,禁止軍方動用國會撥款占據或吞并北約領土。丹麥官員近日一直奔走游說國會,強調北約同盟重要性。
美國聯邦參議員已提出一項新法案,旨在禁止美軍占據或吞并包括格陵蘭島在內的北約成員國領土。
該法案明確規定,禁止美國國防部與國務院動用國會撥款,對北約成員國領土采取“封鎖、占領、吞并、發起軍事行動或以其他方式實施控制”等行為。
這項法案由參議院外交關系委員會民主黨領袖珍妮?沙欣(Jeanne Shaheen)與共和黨籍參議員莉薩?穆爾科斯基(Lisa Murkowski)聯合提出。此前,在美國近期強行控制委內瑞拉強人馬杜羅后,總統特朗普再次表露出收購格陵蘭島的意向,引發美國兩黨議員的普遍警惕。
穆爾科斯基表示:“北約同盟是美國區別于對手的核心優勢所在。美國竟會動用雄厚資源對付盟友,這種想法本身就令人深感不安,國會必須通過立法徹底否決這種可能性。”
與此同時,由民主黨人比爾?基廷(Bill Keating)牽頭的跨黨派國會團體,也于周一在眾議院提交了類似法案。
特朗普于上周日聲稱,美國“無論如何都要得到”這塊丹麥屬地。此番言論一出,格陵蘭島總理延斯-弗雷德里克?尼爾森(Jens-Frederik Nielsen)隨即于周二回應稱,這片北極領土更愿意繼續作為丹麥的一部分。
“如果當下必須在美國與丹麥之間作出選擇,我們選擇丹麥。”尼爾森強調,“我們選擇北約、選擇丹麥王國、選擇歐盟。”
針對尼爾森的表態,特朗普回應稱:“好吧,那是他們的麻煩。我不同意他的說法,我甚至不知道他是誰,也不了解他的任何情況,但這對他而言會是個大麻煩。”
丹麥與格陵蘭島外長計劃于周三在華盛頓會晤美國國務卿馬爾科?魯比奧(Marco Rubio)及副總統J?D?萬斯(JD Vance);與此同時,美國國會跨黨派議員團也將于本周晚些時候出訪丹麥,與丹麥及格陵蘭島高層官員舉行會談。
特朗普在國會的共和黨盟友則試圖淡化美國可能以武力奪取格陵蘭島的猜測。
“我認為沒人會考慮這種做法。”美國眾議院議長邁克?約翰遜(Mike Johnson)于周二表示,“針對格陵蘭島的宣戰聲明根本不存在,這完全是無稽之談。”
近幾周來,丹麥官員一直在多方奔走,爭取美國各界對丹麥立場的支持。今年1月第一周,丹麥駐美國大使耶斯珀?默勒?索倫森(Jesper M?ller S?rensen)就會晤了十余位美國兩黨議員。
“我們清楚,這是一種刻意的策略,目的是影響華盛頓的一部分勢力。”一位丹麥官員表示。他還補充稱,與許多國家政府一樣,丹麥方面也發現,與特朗普領導的白宮打交道并非易事。
丹麥官員與相關專家指出,這些外交會晤,再加上丹麥首相梅特?弗雷澤里克森(Mette Frederiksen)強硬表態稱“入侵格陵蘭島將意味著北約的終結”,其目的都是為了爭取美國國會議員與國防企業的支持——這些群體均迫切希望維系這一西方軍事同盟的存續。
丹麥皇家國防學院北極安全研究中心主任喬恩?拉貝克-克萊門森(Jon Rahbek-Clemmensen)表示,美國國防企業的營收高度依賴北約,從F-35戰斗機到各類彈藥,這些企業向歐洲國家的軍售訂單均依托于這一同盟體系。
盡管美國憲法賦予國會宣戰的專屬權力,但隨著時間推移,國會的這一職能已被逐漸削弱。“歷屆現代美國總統都聲稱擁有廣泛權力,可在海外動用美軍力量,以保護和增進美國利益。”哥倫比亞大學法學院國家安全法項目主任馬修?韋克斯曼(Matthew Waxman)表示。
韋克斯曼指出,雖然議員可以通過立法或利用撥款審批權,為總統的戰爭權設置約束,但這些手段的實施并非毫無阻礙。
“想要制衡這位總統難度尤其大,但只要國會能夠凝聚足夠的政治意愿,就一定能找到制約的辦法。”
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