為報(bào)一箭之仇，巴基斯坦對(duì)伊朗“落井下石”，天然氣管道項(xiàng)目擱淺

為印巴沖突的一箭之仇，巴基斯坦對(duì)伊朗落井下石，怎么說(shuō)呢？

從波斯灣豐饒的北方-南帕斯油氣田出發(fā)，一路向東，幾乎橫跨整個(gè)伊朗高原，最終抵達(dá)饑渴的巴基斯坦平原——這條設(shè)想中長(zhǎng)達(dá)數(shù)千公里的天然氣管道，如今更在巴基斯坦政府“庭外和解”、“尋求美國(guó)豁免”的冷淡表態(tài)下，被正式擱置。

伊朗渴望將豐富的資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收，天然氣管道項(xiàng)目（IP項(xiàng)目）這樣項(xiàng)目就非常關(guān)鍵。

巴基斯坦則急需穩(wěn)定的能源供應(yīng)以驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在這樣的情況下，1990年，伊朗和巴基斯坦雙方簽署的合作協(xié)議。隨后，美國(guó)開始對(duì)伊朗制裁的不斷加碼與延長(zhǎng)，任何與德黑蘭的重大經(jīng)濟(jì)合作都意味著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

直到2014年，項(xiàng)目基本陷入停滯，這并非技術(shù)或資金的匱乏，而是政治風(fēng)險(xiǎn)的直接體現(xiàn)。對(duì)巴基斯坦而言，計(jì)算逐漸發(fā)生了變化：國(guó)內(nèi)天然氣需求因經(jīng)濟(jì)起伏與替代能源（如來(lái)自卡塔爾的液化天然氣）的出現(xiàn)而變得不那么緊迫；同時(shí)，來(lái)自華盛頓的壓力與日俱增。從奧巴馬時(shí)期的明確警告，到特朗普政府簡(jiǎn)單粗暴的“25%關(guān)稅”威脅，天平的一端不斷加注。

巴基斯坦近日的決定，正是這種“壓力計(jì)算”后的結(jié)果。將其簡(jiǎn)單歸結(jié)為“落井下石”或許帶有些許道德評(píng)判的色彩，而更接近冷酷的地緣政治現(xiàn)實(shí)。

一邊是未來(lái)可能帶來(lái)收益但充滿巨大不確定性、且必然激怒超級(jí)大國(guó)的伊朗管道；另一邊是關(guān)乎當(dāng)下政權(quán)穩(wěn)定、軍隊(duì)利益、經(jīng)濟(jì)援助乃至地區(qū)安全支持的對(duì)美關(guān)系。尤其當(dāng)伊朗與巴基斯坦的傳統(tǒng)對(duì)手印度不斷走近——允許印度投資戰(zhàn)略港口、構(gòu)建繞過巴基斯坦的運(yùn)輸走廊，甚至在去年印巴緊張局勢(shì)升級(jí)之際與莫迪政府簽署新協(xié)議——這種被“背后捅刀”的感知，無(wú)疑削弱了伊斯蘭堡國(guó)內(nèi)任何主張對(duì)伊友好的聲音。在此情境下，擱置IP項(xiàng)目，成了向美國(guó)遞上的“投名狀”，一個(gè)規(guī)避特朗普“貿(mào)易大棒”、試圖穩(wěn)住核心關(guān)系的止損之舉。

然而，對(duì)伊朗而言，這無(wú)疑是雪上加霜的一擊。這個(gè)國(guó)家正深陷由經(jīng)濟(jì)低迷、貨幣崩潰、通脹高企所引發(fā)的內(nèi)部危機(jī)，社會(huì)不滿情緒暗流涌動(dòng)。一條本可帶來(lái)巨額穩(wěn)定收入、創(chuàng)造就業(yè)、增強(qiáng)能源自主性的跨國(guó)管道最終夭折，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的失敗，更是一個(gè)沉重的心理與政治打擊。

巴基斯坦清晰地展示了在美國(guó)次級(jí)制裁的威懾下，與伊朗保持實(shí)質(zhì)性經(jīng)貿(mào)往來(lái)的高昂代價(jià)。其他同樣不愿得罪華盛頓、且與伊朗存在歷史齟齬或現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)的地區(qū)國(guó)家（如一些海灣阿拉伯國(guó)家），很可能效仿此舉，進(jìn)一步收緊與德黑蘭的經(jīng)濟(jì)紐帶。特朗普政府看似粗糲的關(guān)稅威脅，實(shí)則精準(zhǔn)地撬動(dòng)了伊朗與周邊國(guó)家之間本就脆弱的信任鏈條與經(jīng)濟(jì)算盤。伊朗的外交困局在于，盡管它與中俄保持著戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，但在其直接所處的周邊地緣環(huán)境中，卻面臨著一種“近而不親”的孤立。

值得玩味的是，就在巴基斯坦做出決定、美國(guó)加大施壓之際，中國(guó)外交部的回應(yīng)提供了另一種敘事。中方重申“關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家”，并強(qiáng)調(diào)將堅(jiān)定維護(hù)自身合法權(quán)益。這無(wú)疑為德黑蘭提供了一塊寶貴的戰(zhàn)略緩沖墊，也是一根政治上的救命稻草，可用于對(duì)內(nèi)宣傳，證明自己并非毫無(wú)國(guó)際支持。然而，這無(wú)法從根本上扭轉(zhuǎn)伊朗在直接周邊地緣中的被動(dòng)局面。中國(guó)與伊朗的合作是戰(zhàn)略性和全局性的，無(wú)法也無(wú)需替代伊朗與鄰國(guó)修復(fù)關(guān)系、化解心結(jié)的艱巨工作。