為大型賽事“流量”注入文旅“留量”

“承辦大型賽事提升了城市的知名度，但如何把觀賽的‘流量’，真正變成旅游消費(fèi)的‘留量’和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘增量’，是我們當(dāng)前必須解答好的課題?！贝筮B市政協(xié)委員關(guān)曉奕近日提交提案，聚焦大型賽事期間景區(qū)優(yōu)惠政策優(yōu)化與國(guó)有景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。她建議推行“持賽事票享景區(qū)優(yōu)惠”聯(lián)動(dòng)模式，并建立多方協(xié)調(diào)補(bǔ)償機(jī)制，為我市抓住“十五五”契機(jī)、唱好文體旅融合“開年大戲”提供關(guān)鍵支持。

背景機(jī)遇

大型文體活動(dòng)在為城市帶來高光時(shí)刻的同時(shí)，也對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同提出了新考驗(yàn)。近年來，我市積極承辦各類國(guó)際國(guó)內(nèi)賽事與高端演出，城市活力與知名度顯著提升。

關(guān)曉奕在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在活動(dòng)集中舉辦期間，部分景區(qū)，尤其是承擔(dān)著公共服務(wù)、文化傳承等多重職能的國(guó)有景區(qū)，面臨游客分流、營(yíng)收受影響、運(yùn)營(yíng)成本增加等現(xiàn)實(shí)壓力。

“國(guó)有景區(qū)是我們文旅資源的‘壓艙石’，其市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型與健康發(fā)展關(guān)乎產(chǎn)業(yè)根基?！标P(guān)曉奕說。她指出，當(dāng)前亟須創(chuàng)新政策機(jī)制，將大型活動(dòng)帶來的短期熱度，轉(zhuǎn)化為文旅消費(fèi)的長(zhǎng)期動(dòng)能。

聯(lián)動(dòng)模式

關(guān)曉奕提出的核心建議之一是借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，推行“持大型賽事票證享景區(qū)優(yōu)惠”的聯(lián)動(dòng)模式。

她建議由市文旅局牽頭，聯(lián)合多部門研究制定具體政策。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)大型活動(dòng)，持票觀眾可在賽事前后特定時(shí)間段內(nèi)，享受合作國(guó)有A級(jí)景區(qū)的門票優(yōu)惠。

“比如門票半價(jià)、特定優(yōu)惠價(jià)或‘買一贈(zèng)一’等。”關(guān)曉奕表示，“這能極大提升賽事票務(wù)附加值，吸引外地觀眾‘因賽赴連、因演留連’，延長(zhǎng)停留時(shí)間，同時(shí)為景區(qū)導(dǎo)入精準(zhǔn)客源，實(shí)現(xiàn)雙贏?！?/p>

保障機(jī)制

為緩解景區(qū)因配合大型活動(dòng)而可能承受的階段性運(yùn)營(yíng)壓力，關(guān)曉奕建議建立由政府、主辦方、景區(qū)參與的三方協(xié)調(diào)與補(bǔ)償機(jī)制。在活動(dòng)籌備期，即將相關(guān)景區(qū)納入整體規(guī)劃，評(píng)估潛在影響并協(xié)商預(yù)案。活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)景區(qū)產(chǎn)生的直接收入損失、額外成本等進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。

“需要通過專項(xiàng)補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)、稅收減免或宣傳資源傾斜等方式，對(duì)景區(qū)予以適當(dāng)補(bǔ)償。”她強(qiáng)調(diào)，“這體現(xiàn)了公平性，是保障國(guó)有景區(qū)參與融合積極性和可持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力的關(guān)鍵?！?/p>

深層扶持

除了應(yīng)對(duì)即時(shí)壓力，關(guān)曉奕更關(guān)注國(guó)有景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，她呼吁加大對(duì)國(guó)有景區(qū)紓困轉(zhuǎn)型與提質(zhì)升級(jí)的專項(xiàng)政策扶持。

她建議在市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金下設(shè)立“國(guó)有景區(qū)紓困與轉(zhuǎn)型升級(jí)”子項(xiàng)目，支持景區(qū)在智慧化建設(shè)、沉浸式產(chǎn)品開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施更新等方面的投入。同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)面向國(guó)有景區(qū)的低息、貼息貸款產(chǎn)品，簡(jiǎn)化流程，用于應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)資金壓力及中長(zhǎng)期改造?！斑€要強(qiáng)化績(jī)效引導(dǎo)與激勵(lì)，”她補(bǔ)充道，“將景區(qū)在大型活動(dòng)期間的聯(lián)動(dòng)配合成效、融合產(chǎn)品開發(fā)等納入管理單位考核，對(duì)表現(xiàn)突出的予以獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力?！?/p>

系統(tǒng)規(guī)劃

關(guān)曉奕認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)最佳效果，必須強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與系統(tǒng)推廣。她建議將“大型活動(dòng)+景區(qū)聯(lián)動(dòng)”模式納入全市文體旅融合年度計(jì)劃乃至“十五五”相關(guān)規(guī)劃，提前布局。“在賽事活動(dòng)宣傳初期，就應(yīng)同步推介聯(lián)動(dòng)景區(qū)與優(yōu)惠措施。”她說。通過“一站通”平臺(tái)、官方新媒體等渠道進(jìn)行一體化營(yíng)銷，塑造大連“觀賽、賞景、享文化”無縫銜接的優(yōu)質(zhì)目的地形象。

關(guān)曉奕表示，優(yōu)化大型賽事期間景區(qū)政策，加大對(duì)國(guó)有景區(qū)支持，是推動(dòng)我市文體旅深度融合、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

“通過政策創(chuàng)新與機(jī)制保障，我們既能有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)，更能長(zhǎng)遠(yuǎn)激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)文旅消費(fèi)升級(jí)?！彼f，“這將為大連建設(shè)東北亞濱海文旅名城，實(shí)現(xiàn)‘十五五’文旅產(chǎn)業(yè)開門紅奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?/p>

半島晨報(bào)、39度視頻首席記者張錫明