中國削減鋼鐵供應(yīng)，東南亞火速擴投，歐盟為何急赴滬協(xié)商？

2026年的日歷剛翻頁沒幾天，全球工業(yè)圈就熱鬧不起來了。

中國商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的79號公告。這份公告篇幅不長，分量卻重得驚人。從2026年1月1日起，一大批特定鋼鐵產(chǎn)品出口，必須先拿到許可證才能放行。

為什么一份公告能讓全球都坐不住？以前我們的鋼鐵出口沒什么限制，只要有訂單，就能發(fā)貨。現(xiàn)在不一樣了，出口多少要先審批。這個公告發(fā)布的背后到底藏著什么關(guān)聯(lián)？

不僅是“限流”更是為了實現(xiàn)“掐尖”

很多人看到“限制出口”，第一反應(yīng)就是：是不是我們不打算賣鋼鐵了？

其實沒這么簡單。仔細看看公告里那300多個海關(guān)編碼的清單，就能發(fā)現(xiàn)其中的門道。需要許可證的，大多是能耗高、污染大、技術(shù)含量低的普通產(chǎn)品，比如常見的鋼坯、螺紋鋼。

那些真正高精尖的特種鋼材，政策反而沒做過多限制。

這個信號很明確，中國鋼鐵行業(yè)，正在進行一場徹底的“瘦身”，把低附加值的包袱甩掉。

世界鋼協(xié)2025年發(fā)布的《世界鋼鐵統(tǒng)計數(shù)據(jù)2025》顯示，2024年全球粗鋼產(chǎn)量18.85億噸，中國一家就占了53.3%。全球粗鋼產(chǎn)量前50名的企業(yè)里，中國占了29家。這樣的規(guī)模，妥妥的世界第一。

但這個世界第一，拿得并不輕松。前幾年，鋼鐵行業(yè)里流傳著一句無奈的話：我們買著澳大利亞利潤率60%的鐵礦石，燒著自家的煤炭，扛著巨大的環(huán)保壓力煉出鋼材，運到海外卻只賺點辛苦錢。

這不是夸張。2023年的時候，重點統(tǒng)計的鋼鐵企業(yè)利潤率跌到了1.32%，比把錢存銀行吃利息還低。當(dāng)時行業(yè)里還有個自嘲的說法：煉鋼的不如賣水的，賣鋼的不如賣鐵礦石的。

這種高產(chǎn)出、低效益的模式，本質(zhì)上是用我們的資源和環(huán)境，補貼了國外的下游制造業(yè)。

這次通過出口許可證制度，國家把出口的“閥門”握在了自己手里。

低端產(chǎn)品想出口？得先過審批這一關(guān)。這就逼著國內(nèi)企業(yè)必須轉(zhuǎn)型，既然賣低價貨不賺錢，那就得學(xué)著做高附加值的產(chǎn)品。

用“供需法則”破解“碳關(guān)稅”圍城

這次“限流”最妙的地方，在于出臺的時機。

2026年，正好是歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制，也就是大家常說的碳關(guān)稅，正式全面實施的年份。

按照歐盟的想法，他們要對進口的高碳產(chǎn)品額外征稅，理由是防止“碳泄漏”。這對中國這樣的鋼鐵出口大國來說，原本是個不小的打擊。加上這筆關(guān)稅，我們鋼鐵產(chǎn)品的價格優(yōu)勢就會被削弱。

但79號公告一出，攻守的形勢就變了。

經(jīng)濟學(xué)最基本的道理是什么？供需決定價格。

中國是全球最大的鋼鐵供應(yīng)國，主動減少低端鋼材的供給，國際市場上的鋼價會怎么走？肯定會上漲。

這部分上漲的價格，剛好能抵消歐盟征收的碳關(guān)稅成本。也就是說，歐盟想通過征稅增加我們的成本，我們通過控制供給提高價格，最后這筆錢，大概率還是要歐洲的買家，比如汽車廠、建筑商來承擔(dān)。

這不僅僅是為了應(yīng)對關(guān)稅。中國貿(mào)促會的信息顯示，雖然歐盟推出了針對中小進口商的豁免方案，年進口50噸以下可以免申報，但這只是為了減輕行政負擔(dān)。對于大宗鋼鐵貿(mào)易，碳核查的監(jiān)管已經(jīng)全面展開。

既然躲不過去，不如主動出擊。通過限制高耗能產(chǎn)品出口，我們其實是在把高碳排放的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)出中國，或者逼著企業(yè)進行綠色升級。

這和我們國家的“雙碳”目標(biāo)，是完全契合的。

中國從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的硬實力

我們就不怕國外找其他供應(yīng)商替代嗎？還真不怕。

先看規(guī)模優(yōu)勢。前面提到過，中國占據(jù)了全球一半以上的鋼鐵產(chǎn)能。在一些細分領(lǐng)域，比如新能源汽車用的冷軋板、鍍鋅板，中國產(chǎn)品的市場份額高得驚人。

短期內(nèi)，不管是歐洲還是美國，都找不到第二個能像中國這樣，保質(zhì)保量、還能快速響應(yīng)定制需求的供應(yīng)商。

另外還有一點，我們的技術(shù)實力已經(jīng)不是當(dāng)年可比的了。

舉個實際例子，LNG船，也就是液化天然氣運輸船，被稱為造船工業(yè)“皇冠上的明珠”。它要在零下163度的極低溫環(huán)境下運輸液化天然氣，對鋼材的要求極高。

以前，這種船的核心材料殷瓦鋼，全球只有少數(shù)幾個國家能生產(chǎn)，價格貴不說，還經(jīng)常斷供。

但現(xiàn)在呢？中國不僅能造殷瓦鋼了，造船速度還刷新了世界紀(jì)錄。

滬東中華造船廠的最新數(shù)據(jù)顯示，他們造一艘大型LNG船的周期已經(jīng)縮短到16個月，打破了全球紀(jì)錄。2024年，他們更是拿下了全球24艘超大型LNG船的訂單。

現(xiàn)在，中國大型LNG船的國產(chǎn)化率已經(jīng)超過80%。這意味著什么？意味著在最高端的鋼鐵應(yīng)用領(lǐng)域，我們已經(jīng)能自己說了算，不用再依賴別人。

鋼鐵出口調(diào)整將重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)鏈

這次政策調(diào)整，對全球經(jīng)濟格局的影響會很深遠。

對歐美國家來說，他們現(xiàn)在處境很尷尬。一方面，想通過貿(mào)易保護和碳關(guān)稅限制中國制造；另一方面，中國減少供應(yīng)后，他們又要面對物價上漲和供應(yīng)鏈斷裂的風(fēng)險。

歐盟雖然發(fā)布了“鋼鐵與金屬產(chǎn)業(yè)行動計劃”，想通過加強本土工業(yè)能力來應(yīng)對，但遠水救不了近火。重建一套完整的鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，需要大量資金投入，還要花很長時間，更別說環(huán)保審批這道難關(guān)。

對東南亞等發(fā)展中國家來說，影響也很直接。過去他們靠中國物美價廉的鋼材搞基建，現(xiàn)在鋼材成本上升，項目預(yù)算超支是免不了的。這或許會促使他們加大本土產(chǎn)業(yè)投資，但短期內(nèi)很難改變依賴進口的現(xiàn)狀。

對中國自己來說，這是一次主動的“刮骨療毒”。

短期來看，出口量可能會下降，部分企業(yè)會面臨轉(zhuǎn)型的痛苦。但從長遠來看，這會逼著鋼鐵行業(yè)徹底告別拼規(guī)模的老路，轉(zhuǎn)向拼質(zhì)量、拼綠色、拼服務(wù)的新賽道。

未來的中國鋼鐵，不再是廉價的代名詞，而是高端、綠色、智能的象征。