2026年1月14日,加拿大總理卡尼的專機(jī)即將在北京降落。
就在卡尼抵達(dá)的前一天,加拿大前總理克雷蒂安和幾位關(guān)鍵內(nèi)閣部長(zhǎng)已經(jīng)先行抵京“探路”。
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這種“前站+正主”的高規(guī)格配置,在加拿大外交史上極為罕見。
他們?yōu)楹稳绱思鼻校空f白了,是被南邊的鄰居——美國(guó),給逼急了。
現(xiàn)在的加拿大,正處在一個(gè)極其尷尬且危險(xiǎn)的十字路口。
南邊,特朗普政府的大棒揮得呼呼作響,關(guān)稅壁壘高筑;西邊,原本依賴的亞洲市場(chǎng)因?yàn)楦S美國(guó)的制裁政策而幾乎停擺。
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卡尼這次來,口袋里揣著一份沉甸甸的“四個(gè)要求”清單,希望能從中方這里換回加拿大經(jīng)濟(jì)的救命稻草。
根據(jù)加拿大隨行團(tuán)隊(duì)和前期吹風(fēng)會(huì)透露的信息,加方的訴求非常明確,甚至可以說非常“露骨”,集中在貿(mào)易、能源、農(nóng)業(yè)和安全這四個(gè)領(lǐng)域。
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這四個(gè)領(lǐng)域,每一個(gè)都戳在加拿大現(xiàn)在的痛點(diǎn)上。
第一個(gè)要求,也是最核心的,貿(mào)易“換血”,取消關(guān)稅壁壘。
這一條是卡尼此行的重中之重。
回看2025年,那簡(jiǎn)直是中加經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“至暗時(shí)刻”。
僅僅一年時(shí)間,加拿大油菜籽對(duì)華出口暴跌了73%,直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)46億加元。
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原本占據(jù)中國(guó)市場(chǎng)60%份額的加拿大油菜籽,瞬間被俄羅斯和澳大利亞的產(chǎn)品填補(bǔ),份額跌到了慘淡的15%。
現(xiàn)在的局面是,加拿大不僅沒討好到美國(guó),還丟掉了中國(guó)這個(gè)最大的農(nóng)產(chǎn)品買家。
卡尼這次來的算盤打得很精:他想用“取消對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車和鋼鋁的關(guān)稅”,來交換中方“取消對(duì)加拿大油菜籽的限制”。
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這在商業(yè)邏輯上是通的,但在政治上,這是加拿大的一次巨大讓步——意味著它在貿(mào)易政策上,開始實(shí)質(zhì)性地背離美國(guó)的指揮棒。
第二個(gè)要求,能源突圍,想把石油賣給中國(guó)。
因?yàn)槿狈νㄍ窖蟮妮斢凸埽?9%的加拿大石油只能通過管道南下賣給美國(guó)。
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美國(guó)人怎么做?他們壓低價(jià)格收購,煉成成品油后再高價(jià)賣回給加拿大或者出口。
數(shù)據(jù)顯示,過去15年,因?yàn)檫@種單一的出口路徑,加拿大白白損失了1320億加元的收入。
這條管道直接通向太平洋沿岸的溫哥華港。
卡尼這次帶來的第二個(gè)要求,就是希望中國(guó)能成為加拿大石油和液化天然氣(LNG)的大買家。
加方的目標(biāo)很宏大:到2027年,將對(duì)華LNG出口擴(kuò)大50%。
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第三個(gè)要求,農(nóng)業(yè)全品類解禁,不只是油菜籽。
卡尼提出的第三個(gè)要求,是希望中方能建立一個(gè)更穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫機(jī)制,不僅恢復(fù)油菜籽,還要全面恢復(fù)大豆、肉類和小麥的對(duì)華出口。
為了表示誠(chéng)意,加方農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)甚至在卡尼抵達(dá)前兩天,就已經(jīng)在北京與中方技術(shù)官員對(duì)接,商討具體的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
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這背后的政治邏輯很清晰:這些農(nóng)業(yè)省份是加拿大保守黨的票倉,如果卡尼不能解決農(nóng)民的吃飯問題,他的執(zhí)政根基就會(huì)地動(dòng)山搖。
第四個(gè)要求,安全層面的“再平衡”。
這一點(diǎn)最微妙。
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加拿大一方面是“五眼聯(lián)盟”的成員,另一方面又深感美國(guó)的威脅。
2025年,當(dāng)美國(guó)在北極問題上對(duì)加拿大主權(quán)指手畫腳,特朗普甚至喊出“加拿大應(yīng)該成為美國(guó)第51個(gè)州”這種帶有羞辱性質(zhì)的言論時(shí),渥太華的精英們徹底清醒了。
這并不是說加拿大要和中國(guó)結(jié)盟,而是希望在中美博弈的夾縫中,通過與中國(guó)的接觸,來增加對(duì)美博弈的籌碼。
面對(duì)卡尼這四個(gè)看似誠(chéng)意滿滿,實(shí)則全是“求救信號(hào)”的要求,中方會(huì)怎么接招?
外交部在1月12日的官宣中用詞很考究:“歡迎卡尼總理訪華,愿在相互尊重的基礎(chǔ)上,推動(dòng)雙邊關(guān)系重回正軌。”
請(qǐng)注意“重回正軌”這四個(gè)字。
這意味著,現(xiàn)在的關(guān)系是“脫軌”的。
對(duì)于卡尼的到來,中方的態(tài)度可以概括為:門是開的,酒是有的,但賬是要算的。
我們必須看清一個(gè)現(xiàn)實(shí):加拿大這次“向東看”,并非是發(fā)自內(nèi)心的對(duì)華友好,而是被美國(guó)“逼上梁山”的無奈之舉。
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就在卡尼訪華前不久,加拿大還和菲律賓簽署了防務(wù)協(xié)議,甚至揚(yáng)言要派軍艦到南海“維護(hù)航行自由”。
這種一邊想吃中國(guó)的飯,一邊想砸中國(guó)鍋的行為,中方看得很清楚。
因此,對(duì)于那四個(gè)要求,中方大概率不會(huì)一次性“照單全收”,而是會(huì)采取“分步走、看表現(xiàn)”的策略。
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畢竟,特魯多時(shí)期的“反復(fù)橫跳”給中方留下了深刻的負(fù)面印象。
在能源上,中國(guó)樂見其成。
買誰的油不是買?如果加拿大的油品質(zhì)好、價(jià)格公道,且運(yùn)輸安全有保障,中方?jīng)]有理由拒絕。
這不僅能平衡中美貿(mào)易順差,還能讓美國(guó)在能源定價(jià)權(quán)上少一張牌。
這是一筆雙贏的買賣,中方會(huì)表現(xiàn)得比較積極。
但在安全議題上,中方會(huì)劃出紅線。
如果加拿大想用“與中國(guó)接觸”來嚇唬美國(guó),那是他們自己的事;但如果加拿大繼續(xù)在臺(tái)灣、南海等核心利益問題上踩線,那么前三個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作,隨時(shí)可能按下暫停鍵。
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很多人可能會(huì)問,加拿大畢竟是G7成員國(guó),是美國(guó)的小弟,怎么這次反骨這么重?
這得從2025年那場(chǎng)讓加拿大人心驚肉跳的“主權(quán)危機(jī)”說起。
對(duì)于加拿大這個(gè)鄰居,美國(guó)不再講什么“盟友情誼”,而是直接舉起了鐮刀。
美國(guó)計(jì)劃將對(duì)加關(guān)稅從5%提高到35%,這對(duì)于出口高度依賴美國(guó)的加拿大制造業(yè)來說,簡(jiǎn)直是滅頂之災(zāi)。
2025年美國(guó)出兵委內(nèi)瑞拉抓捕馬杜羅,以及對(duì)格陵蘭島發(fā)出的購島威脅,讓加拿大產(chǎn)生了一種深深的“唇亡齒寒”感。
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加拿大人突然發(fā)現(xiàn),那個(gè)曾經(jīng)保護(hù)他們的老大哥,現(xiàn)在看他們的眼神像是在看一塊肥肉。
特別是當(dāng)“加拿大或許該成為美國(guó)第51個(gè)州”這種言論在華盛頓流行時(shí),加拿大的民族自尊心受到了前所未有的挑戰(zhàn)。
民調(diào)機(jī)構(gòu)Ipsos的數(shù)據(jù)顯示,超過60%的加拿大民眾認(rèn)為“美國(guó)已不再可靠”,支持政府加強(qiáng)對(duì)華貿(mào)易以分散風(fēng)險(xiǎn)。
在這種背景下,卡尼訪華,其實(shí)是一場(chǎng)“救亡圖存”的行動(dòng)。
卡尼這次訪華,標(biāo)志著中加關(guān)系正在經(jīng)歷一次深刻的邏輯轉(zhuǎn)換。
過去幾年,加拿大政府太過于沉迷“價(jià)值觀外交”,動(dòng)不動(dòng)就站在道德高地上對(duì)中國(guó)指指點(diǎn)點(diǎn),結(jié)果把自己原本優(yōu)勢(shì)的經(jīng)貿(mào)牌打得稀爛。
現(xiàn)在,現(xiàn)實(shí)的耳光把他們打醒了。
當(dāng)油菜籽爛在地里,當(dāng)石油被美國(guó)低價(jià)掠奪,當(dāng)國(guó)家主權(quán)受到盟友威脅時(shí),所謂的“價(jià)值觀”填不飽肚子,也保不住飯碗。
卡尼是搞經(jīng)濟(jì)出身的,他比誰都清楚,沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),一切政治口號(hào)都是空中樓閣。
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這次他帶來的四個(gè)要求,其實(shí)就是四個(gè)“利益交換點(diǎn)”。
他不再談那些虛無縹緲的意識(shí)形態(tài),而是談關(guān)稅、談管道、談大豆、談天然氣。
這種回歸“利益外交”的務(wù)實(shí)態(tài)度,正是中方所樂見的。
而且,從全球戰(zhàn)略棋局來看,中方也需要穩(wěn)住加拿大。
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在美日歐試圖構(gòu)建“對(duì)華包圍圈”的當(dāng)下,作為G7成員的加拿大如果能保持相對(duì)的中立,或者至少在經(jīng)貿(mào)上與中國(guó)深度綁定,那么美國(guó)試圖孤立中國(guó)的圖謀就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)巨大的缺口。
如果能通過這次訪問,打通中加在礦產(chǎn)開發(fā)上的合作路徑,對(duì)中國(guó)打破西方的資源封鎖具有重要意義。
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卡尼的專機(jī)即將落地,談判桌已經(jīng)鋪開。
對(duì)于加拿大來說,這四個(gè)要求能否被“照單全收”,取決于他們能否展現(xiàn)出足夠的戰(zhàn)略定力。
如果卡尼回國(guó)后,美國(guó)打個(gè)電話施壓,他又立馬變卦,或者在執(zhí)行層面搞小動(dòng)作,那么中加關(guān)系的這扇窗戶,可能會(huì)徹底關(guān)閉。
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加拿大的油菜籽和石油,對(duì)我們來說是“錦上添花”,但對(duì)加拿大來說卻是“雪中送炭”。
接下來的四天,將是決定中加關(guān)系未來十年走向的關(guān)鍵時(shí)刻。
我們期待卡尼能帶回去好消息,不僅是為了加拿大的農(nóng)民和工人,也是為了在這個(gè)動(dòng)蕩的世界里,給“多邊主義”和“自由貿(mào)易”保留最后一點(diǎn)火種。
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