國務院常務會議關注的隨遷子女教育政策，江蘇做得如何？

原題：國務院常務會議關注的隨遷子女教育政策，江蘇做得如何？

隨遷子女教育政策是群眾普遍關心的話題，既能體現城市的吸引力、強化就業支撐、影響長效發展的勢頭，也是筑牢民生之基不可或缺的一塊拼圖。1月9日國務院召開常務會議，關注更好支撐以人為本的新型城鎮化，其中提到，要著力解決未落戶常住人口急難愁盼問題，完善隨遷子女教育政策，完善兜底性公共服務，讓他們更好融入城市。

記者此前也曾關注隨遷子女教育問題，從省到市，近年來江蘇在外來務工人員隨遷子女教育保障方面的投入不可謂不大。

早在2019年，江蘇就端出詳實的數據：作為外來務工人員主要流入省份之一，江蘇截至當時共有隨遷子女192萬人。為了給隨遷子女提供更多數量、更有質量的教育服務，省級層面首先要求各流入地壓實責任，將隨遷子女教育工作納入當地社會事業發展規劃，按學齡人口分布狀況及其變動趨勢，合理設置義務教育學校，配置教育資源，確保每個隨遷子女能夠在流入地接受義務教育。同時指出，充分挖掘公辦學校潛力，努力滿足隨遷子女入學需求。在公辦學校不能滿足需求時，采取政府購買服務的方式，保障隨遷子女在依法舉辦、有質量的民辦學校接受義務教育。數據顯示，截至2019年，江蘇義務教育階段隨遷子女145.37萬人，在公辦學校就讀比例達到85.5%。

隨著外來務工人員增長，隨遷子女規模也迅速攀升。蘇南地區一些市縣的隨遷子女，甚至超過當地戶籍學生，經費保障壓力上升。為了加以應對，江蘇一方面努力爭取國家層面的政策與資金支持，另一方面著力構建對流入地教育工作支持的長效機制，并于2016年印發關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知，明確義務教育“兩免一補”和生均公用經費財政撥款基準定額資金隨學生流動可攜帶。

2024年12月，又一項重要文件——《江蘇省深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃實施方案》出爐。明確提出，全面落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女入學政策，公辦學校就讀比例要保持在90%以上，其余可采用政府購買民辦學位等方式解決。省級統籌、以縣為主，修編中小學布局規劃，依據學齡人口動態調整學位。加快將隨遷子女納入流入地中等職業教育、普惠性學前教育保障范圍。

“教育是能讓百姓安居樂業的重要條件。一個地區隨遷子女教育政策的完善程度，不可避免會影響到該地區經濟社會的發展水平。”有業內人士評價認為，江蘇經濟社會的高質量發展，離不開包括隨遷子女教育政策在內的一系列投入。

不止省級層面高度關注隨遷子女教育政策，各地也在加緊編制保障網絡、推動實現“零門檻”入學——

在南京，外來務工人員持戶口簿、身份證、南京居住證及本市合法穩定就業材料(相關證照辦理時限截至入學當年5月31日)，即可為其隨遷子女向居住地教育局辦理義務教育入學申請。各區教育行政部門將在南京市戶籍學生義務教育學位派定完成后，統籌安排符合政策的隨遷子女進入公辦學校就讀。

在蘇州，市教育局修訂出臺《蘇州市區義務教育階段流動人口隨遷子女積分入學管理辦法》(蘇教規〔2025〕1號)，對市區積分入學申請條件進行優化調整。申請子女入讀蘇州市區義務教育階段起始年級公辦學校的外來務工人員，僅須符合兩個基本條件：一是持有市區有效的《江蘇省居住證》且連續合法居住六個月及以上。二是申請時，在蘇州市區參加城鎮職工社會保險。

無錫市進一步優化外來人員子女入學暖心行動，對持有該市居住證滿3個月及以上的未落戶人員，不設社保繳納要求，保障其子女進入公辦學校或政府全額購買學位的民辦學校、普惠性幼兒園就讀；選擇就讀保障型民辦學校的，不設居住證和社保時限等條件，“零門檻”入學。

南通市統籌安排外來務工人員隨遷子女到公辦學校就讀，已實現“四個100%”：即符合基本條件的隨遷子女100%入學公辦學校，100%享受免費義務教育政策，家庭經濟困難隨遷子女100%得到資助，在中考招生錄取方面100%享受“同城待遇”。同時將外來務工人員子女入學政策納入《南通市營商環境優化提升舉措66條》，進一步降低入學門檻，切實保障外來務工人員隨遷子女入學需求，累計安排44.86萬名隨遷子女入學公辦義務教育學校。

此外，還有很多江蘇的設區市紛紛推出便民暖心之舉。

隨遷子女教育政策的進步，不僅贏得民心，更是城市競爭力的“隱性投資”，是不斷放大“人口紅利”，最終產生質變、催生“人才紅利”的關鍵一招。(李睿哲)

來源：新華日報·交匯點