人力資源社會(huì)保障部近日會(huì)同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)招聘類信息發(fā)布的通知》(人社廳發(fā)〔2025〕60號,2025年12月25日發(fā)布)。
這次五部門聯(lián)合出臺(tái)的監(jiān)管措施,直指當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)招聘市場的七大亂象,從平臺(tái)審核、信息規(guī)范到處置機(jī)制形成了全鏈條監(jiān)管。
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01 招聘亂象觸目驚心
當(dāng)下的就業(yè)市場,網(wǎng)絡(luò)招聘已成為主渠道。但繁榮背后暗藏隱患,虛假承諾、違規(guī)收費(fèi)、個(gè)人信息泄露等問題屢見不鮮,讓求職者防不勝防。
虛假招聘信息泛濫成災(zāi)
"高薪誘餌"與實(shí)際薪資嚴(yán)重不符是最常見的套路。不少企業(yè)為了吸引求職者,將底薪+提成包裝成"綜合月薪",實(shí)際到手工資可能只有承諾的一半。有貨運(yùn)司機(jī)反映,招聘時(shí)承諾月薪過萬,實(shí)際干滿一個(gè)月工資不足5000元;還有企業(yè)以"業(yè)務(wù)經(jīng)理"為名招聘,實(shí)際崗位卻是送貨員,薪資大打折扣。
更惡劣的是"掛羊頭賣狗肉"式招聘。一些企業(yè)發(fā)布虛假崗位信息,如"采購員"實(shí)為外賣配送員,"行政助理"實(shí)為銷售崗位,甚至出現(xiàn)"蘿卜坑"招聘——為特定人員量身定制崗位要求,對外發(fā)布只是走個(gè)過場。
"招轉(zhuǎn)培""培訓(xùn)貸"陷阱頻發(fā)
以招聘為名誘導(dǎo)培訓(xùn)收費(fèi)成為新型詐騙手段。不法分子打著高薪崗位、名企招人的旗號,引誘求職者投遞簡歷、參加面試,再以"工作能力不足""崗位有從業(yè)資格限制"等理由,誘導(dǎo)求職者參加高價(jià)培訓(xùn)課程,收取培訓(xùn)費(fèi)后往往難以兌現(xiàn)承諾。
更隱蔽的是"培訓(xùn)貸"騙局。一些機(jī)構(gòu)與不良網(wǎng)貸平臺(tái)勾結(jié),以"0首付參加培訓(xùn)、包接單包就業(yè)"為誘餌,實(shí)際卻是"先簽貸款、再上課程",培訓(xùn)內(nèi)容與承諾嚴(yán)重脫節(jié),讓求職者背上高額債務(wù)。
違規(guī)收費(fèi)名目繁多
巧立名目收取費(fèi)用是網(wǎng)絡(luò)招聘的頑疾。一些企業(yè)以服裝費(fèi)、押金、服務(wù)費(fèi)、體檢費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等名義向求職者收費(fèi),承諾入職后退還,但實(shí)際入職后卻以各種理由不予退還,甚至直接失聯(lián)。
有求職者反映,在應(yīng)聘過程中被要求繳納信息服務(wù)費(fèi)、被褥押金、住宿費(fèi)、打掃費(fèi)等,金額從幾十元到數(shù)百元不等,最終卻"錢職兩空"。
個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)巨大
簡歷倒賣已形成完整黑色產(chǎn)業(yè)鏈。不法分子通過購買企業(yè)招聘賬號,批量下載求職者簡歷,在貼吧、聊天群等平臺(tái)公然叫賣。實(shí)時(shí)一手簡歷最高能賣到一條5元,二手簡歷也在幾毛錢左右。求職者投遞簡歷后,往往收到的是貸款推銷、博彩游戲、兼職刷單等騷擾電話和短信,而非心儀的工作機(jī)會(huì)。
招聘歧視屢禁不止
地域歧視、性別歧視、戶籍歧視等問題依然存在。有企業(yè)在招聘信息中明確標(biāo)注"XX地方的人免入""少數(shù)民族已招滿"等歧視性內(nèi)容,嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)益。雖然相關(guān)部門已對這類行為進(jìn)行處罰,但類似現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。
更嚴(yán)重的違法犯罪行為
以招聘為名實(shí)施詐騙犯罪觸目驚心。有犯罪團(tuán)伙通過網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)發(fā)布虛假招工廣告,將求職者騙至境外從事電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪活動(dòng),甚至出現(xiàn)"血奴"等極端案例。還有不法分子以招聘馬仔為名,招募人員從事販毒、傳銷等違法活動(dòng)。
這些網(wǎng)絡(luò)招聘亂象不僅損害求職者權(quán)益,也擾亂了人力資源市場正常秩序,讓求職者對網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)失去信任。
02 新規(guī)出臺(tái)正當(dāng)時(shí)
面對這些問題,人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、金融監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)招聘類信息發(fā)布的通知》。
這一新規(guī)將于近日實(shí)施,旨在壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主體責(zé)任,提升網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合規(guī)經(jīng)營、風(fēng)險(xiǎn)防范和權(quán)益保障水平。
通知的出臺(tái)非常及時(shí)。隨著新經(jīng)濟(jì)形態(tài)涌現(xiàn)和招聘方式多樣化,現(xiàn)有監(jiān)管體系存在一些盲點(diǎn)。五部門聯(lián)手出擊,體現(xiàn)了監(jiān)管部門對網(wǎng)絡(luò)招聘亂象的零容忍態(tài)度。
新規(guī)的最大亮點(diǎn)是明確了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的信息審核責(zé)任,改變了以往“重流量輕管理”的局面。這意味著平臺(tái)不能再以“技術(shù)中立”為借口,對發(fā)布在其上的招聘信息放任不管。
03 平臺(tái)責(zé)任顯著強(qiáng)化
新規(guī)對網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提出了具體而明確的要求。平臺(tái)必須對招聘類賬號進(jìn)行資質(zhì)核驗(yàn),并設(shè)置專門標(biāo)簽區(qū)分不同類型的招聘服務(wù)。
在賬號管理方面,平臺(tái)需要強(qiáng)化注冊管理,對申請注冊用戶進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證,實(shí)施賬號登錄實(shí)名制校驗(yàn)。對于招聘服務(wù)類賬號,平臺(tái)要區(qū)分經(jīng)營性招聘服務(wù)、公共招聘服務(wù)等不同類型,加強(qiáng)資質(zhì)核驗(yàn)認(rèn)證,并每六個(gè)月至少核驗(yàn)一次。
平臺(tái)還必須在賬號主頁明示資質(zhì)和認(rèn)證信息,讓求職者一目了然。這些規(guī)定無疑給網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)戴上了“緊箍咒”,督促其切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。
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網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)分類核驗(yàn)招聘服務(wù)賬號資質(zhì)材料清單
04 信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)明確
除了強(qiáng)化平臺(tái)責(zé)任,新規(guī)還對招聘信息的發(fā)布提出了標(biāo)準(zhǔn)化要求。根據(jù)通知,招聘信息必須包含用人單位基本情況、招聘人數(shù)、招聘條件、工作內(nèi)容等基本要素。
針對招聘信息中常見的歧視性內(nèi)容,新規(guī)明確禁止在民族、種族、性別、宗教信仰等方面設(shè)置不合理?xiàng)l件。同時(shí),也不能在戶籍、地域、身份等方面設(shè)置限制人力資源流動(dòng)的條件。
虛假宣傳被嚴(yán)格禁止,包括以高薪、保錄等噱頭誤導(dǎo)求職者,以及假冒專家權(quán)威進(jìn)行引流等行為。此外,新規(guī)還要求轉(zhuǎn)發(fā)招聘信息必須嚴(yán)格標(biāo)注來源,確保信息可追溯。
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發(fā)布招聘信息禁止情形清單
05 非法引流遭到嚴(yán)打
通知中特別強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)禁以招聘信息為名進(jìn)行非法引流。這是針對當(dāng)前一些新型招聘詐騙的有力回應(yīng)。
具體來說,新規(guī)嚴(yán)禁通過發(fā)布虛假招聘信息、假冒專家權(quán)威、進(jìn)行夸大宣傳等方式引流,欺騙、誤導(dǎo)求職者簽訂“招轉(zhuǎn)培”“培訓(xùn)貸”協(xié)議。
這些行為往往誘導(dǎo)求職者參與傳銷、網(wǎng)絡(luò)賭博、電信詐騙等違法活動(dòng)。新規(guī)要求網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型,加強(qiáng)招聘信息發(fā)布動(dòng)態(tài)監(jiān)測,對違法違規(guī)行為及時(shí)處置。
06 違規(guī)處置措施有力
為確保新規(guī)落地見效,通知規(guī)定了一系列違規(guī)處置措施。平臺(tái)需對違法違規(guī)行為采取彈窗提示、違規(guī)警告、限流、屏蔽刪除乃至注銷賬號等措施。
對涉案、涉詐電話卡關(guān)聯(lián)賬號,平臺(tái)要進(jìn)行核驗(yàn),并采取限期改正、限制功能、暫停使用、關(guān)閉賬號等處置措施。同時(shí),建立投訴舉報(bào)快速處置機(jī)制,對投訴舉報(bào)集中的賬號,及時(shí)進(jìn)行人工審核和平臺(tái)干預(yù)。
尤為值得關(guān)注的是,新規(guī)建立了異常名錄制度,禁止相關(guān)主體通過更換、重新申請賬號和賬號遷移等方式,重新發(fā)布招聘信息。這一措施將有效防止違規(guī)者“換馬甲”繼續(xù)行騙。
07 多方協(xié)同形成合力
網(wǎng)絡(luò)招聘監(jiān)管涉及多個(gè)部門職責(zé),需要協(xié)同配合。新規(guī)明確了各部門職責(zé):人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)規(guī)范管理網(wǎng)絡(luò)招聘行為;網(wǎng)信部門加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的督促指導(dǎo);電信主管部門降低求職用戶手機(jī)號碼泄露風(fēng)險(xiǎn)。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對有關(guān)違法犯罪行為進(jìn)行立案偵查;金融監(jiān)管部門則嚴(yán)格規(guī)范與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的助貸業(yè)務(wù)合作,遏制培訓(xùn)貸風(fēng)險(xiǎn)。
跨部門協(xié)作將形成監(jiān)管合力,共同壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主體責(zé)任,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)招聘秩序,保護(hù)求職者合法權(quán)益。
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