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阿根廷總統米萊接連釋放出訪華的信號,時間安排上卻為何一再推遲?阻撓米萊訪華的障礙主要是什么?
當地時間1月12日,阿根廷總統米萊接受當地媒體《號角報》采訪時,高度稱贊了中國與阿根廷的經貿合作關系,稱“中國是一個很棒的貿易伙伴”,并透露自己計劃在今年訪問中國。
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我們注意到,就在不久前,米萊剛剛接受了CNN西班牙語頻道的采訪,當時他也提到了訪問中國的計劃,并強調與中國的貿易關系并不違背阿根廷同美國發展盟友關系的政策。
米萊接連釋放出訪華的消息,說明他的確有訪華的意愿,但是這件事情想要落實卻并沒有那么簡單。
首先,米萊的訪華意愿是否足夠強烈?
實際上,早在去年9月28日,米萊在一檔電視節目上,就曾首次提到了訪華的想法,當時他還給出了一個明確的時間點,也就是在2026年的1月份訪問中國。
但是如今時間已經來到了1月中旬,米萊卻還沒有成行,時間只能一推再推,不得不讓人懷疑米萊訪華的誠意。
我們注意到,米萊最新表態的時間點也很巧合,就在阿根廷《號角報》發布報道的第二天,阿根廷與中方官員舉行會議,討論牛肉進口配額問題。原來,從今年1月1日開始,中國就要正式實施牛肉進口配額限制措施,中國是阿根廷第一大牛肉出口市場,阿根廷每年70%到75%的牛肉都要輸送給中國,而他們今年拿到的配額為51.1萬噸。
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據業內數據顯示,2024年阿根廷的對華牛肉出口總量約為76萬噸,因此現在的配額可能會限制阿根廷的牛肉出口,不排除米萊放出訪華的消息,是為了中阿經貿磋商作鋪墊。
其次,美國的壓力是不容忽視的因素。
對于阿根廷與中國的合作,美國一直保持著高度警惕,并且多次向阿根廷施加壓力。
例如在去年4月份,阿根廷央行剛剛發布聲明,宣布中阿將本幣互換協議中價值350億元人民幣的金額續簽12個月,至2026年6月。
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米萊還專門感謝了中國續簽貨幣互換協議,并透露兩國官員舉行會談,“第二天,他們就同意續簽”,米萊表示,這將使阿根廷能夠履行對國際貨幣基金組織(IMF)的義務。
但是隨后美國媒體就放出消息,稱美國財政部正在施壓阿根廷,要求他們終止與中國的本幣互換協議。
不僅如此,在去年9月份,阿根廷宣布對多項農產品出口免稅,中方隨后在免稅窗口期迅速購買了266萬噸阿根廷大豆,這又引發了美國的不滿,認為阿根廷搶走了美國的大豆市場,美國財政部長貝森特也被拍到有官員向其控訴阿根廷“背刺美國”的短信,不久后美國銀行就擱置了對阿根廷200億美元的救助計劃。
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因此米萊想要推動中阿的經貿合作,最大的現實阻力就來自美國,尤其是在特朗普政府全力推動“唐羅主義”的情況下,阿根廷可以在中美之間找到折中的空間是非常受限的。
最后,“政冷經熱”的理念不適合中阿關系。
這一次發布的專訪報道中,在米萊提出訪華的意愿后,就連《號角報》的記者也表示擔憂,追問深化與中國的關系是否可能激怒特朗普?并提出可能違背了美國最新的國家安全戰略。
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而米萊對此解釋稱:“這與商業無關,這與地緣政治有關,是不同的調子。我們是美國和以色列的盟友。地緣政治問題是一回事。貿易問題是另一回事。這些問題都會得到處理。”
實際上,米萊給出的理由,我們可以理解為就是西方對華合作時,常用的“政冷經熱”那一套做法。這其實也進一步說明,米萊的訪華可能很難成行,因為訪華主要傳遞出的就是政治信號,這可能會引起美國的不滿。
而“政冷經熱”的做法,實際上是不利于中阿關系發展的。最典型的代表就是日韓。
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因為秉持“政冷經熱”的政策,中日關系如今已經走向了矛盾難解的地步,反觀韓國總統李在明上臺后,迅速就宣布要拋棄這項政策,并在2026年開年首訪中國,事實也證明,政治與經濟是分不開的,米萊想要與中國加強經濟合作,卻又要在政治上與中國保持距離,這本身就是不現實的。
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