各種跡象表明國家鐵路集團的規格地位遠高于國家鐵路局，情況如何

2013年3月10日，《國務院機構改革和職能轉變方案》議案經全國人大審議通過施行，由此標志著已成立運行64年之久的鐵道部開始全面實施“政企分離”改革（即通俗理解的“一分為二”），鐵道部自此完成使命退出歷史舞臺、不再保留。

其中，鐵道部擬訂鐵路發展規劃和政策的行政職責劃入交通運輸部，另組建國家鐵路局（副部級）并由交通運輸部管理，承擔鐵道部的其他行政職責；組建中國鐵路總公司，負責承擔鐵道部的企業職責，以鐵路客貨運輸服務為主業，實行多元化經營。同年3月17日，原鐵道部門口掛著的“中華人民共和國鐵道部”牌子被撤，換成了“中國鐵路總公司”牌子。2014年1月6日，國家鐵路局舉行揭牌儀式；2019年6月18日，中國鐵路總公司改制成立中國國家鐵路集團有限公司，并在北京掛牌。

現如今，我國鐵路領域的政企分工非常明確，那就是由國家鐵路局負責行使鐵路行業的相關行政職責，比如負責鐵路安全生產監督管理、負責擬訂規范鐵路運輸和工程建設市場秩序政策措施并組織實施、負責組織監測分析鐵路運行情況、起草鐵路監督管理的法律法規、規章草案等等；由國家鐵路集團具體負責鐵路行業的經營增值職責，諸如負責鐵路運輸統一調度指揮，統籌安排路網性運力資源配置，承擔國家規定的公益性運輸任務，負責鐵路行業運輸收入清算和收入進款管理，保證運輸安全、提升服務質量以及確保國有資產保值增值等等。

如此一來，有許多人就開始比較起，國家鐵路集團和國家鐵路局究竟是哪個單位的規格地位更高、綜合影響力更勝一籌呢？實際上，看到這個問題，相信有相當一部分人會下意識的直接認為掌握鐵路行政職能的國家鐵路局的地位更高、影響力更大，但事實上答案卻恰恰相反，因為種種跡象都表明：國家鐵路集團的規格地位比國家鐵路局更高、其綜合影響力也比國家鐵路局要更大。接下來，小圣就為大家解釋一下相關情況。

支撐論據一：2013年3月，國務院機構改革方案出爐，鐵道部被撤銷，組建中國鐵路總公司履行鐵道部的企業職責。而鐵總首任領導班子基本沿襲鐵道部時期的配置（其中原鐵道部部長盛光祖擔任鐵總黨組書記、總經理一職），只有陸東福一位原副部長轉任國家鐵路局局長、其余原副部長則是留任鐵總副總經理。值得一提的是，到了2016年，中國鐵路總公司第一任總經理盛光祖退休后，時任國家鐵路局局長陸東福又接任中國鐵路總公司總經理一職。而這兩項人事安排足以說明鐵總的地位、規格及平臺高度要比國家鐵路局高許多。

支撐論據二：2019年6月國家鐵路集團成立運行后，原中國鐵路總公司黨組書記、總經理陸東福轉任國家鐵路集團黨組書記、董事長一職，而時任國家鐵路局局長的楊宇棟則是從局長任上轉任國家鐵路集團黨組副書記、總經理（系“二把手”）。從這一直觀對比上可以看出，國家鐵路局的地位明顯要比國家鐵路集團（原鐵總）要低，否則國家鐵路局局長調任國家鐵路集團后應該是直接擔任董事長一職。

支撐論據三：之前的中國鐵路總公司，其領導班子結構是“一正五副”，在改制組建為國家鐵路集團后，其領導班子結構變為了“兩正五副”，而這與鐵道部時期的“一正五副”領導班子格局基本沿襲相同。相比之下，國家鐵路局的領導班子只有“一正四副”，系標準的副部級國家局配置。

支撐論據四：國家鐵路集團在本級機關設立的負責“機關日常運轉、政務公開、新聞發布、財務和資產管理等工作”的職能部門叫“辦公廳”，而國家鐵路局設立的同類型部門只是叫“綜合司”。目前，只有正部級的政府部門和省級黨委、政府、人大、政協、紀委以及副省級市的黨委、政府、人大、政協、紀委才可以設立辦公廳，而這也說明了國家鐵路集團的地位規格比國家鐵路局要高。