安徽法治報 | 蕪湖鳩江：檢察監督為外賣小哥“撐腰”

2026年1月12日《安徽法治報》頭版

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檢察監督為外賣小哥“撐腰”

本報記者 徐奧萍 通訊員 朱小慧

“風里來，雨里去，我們這行最怕權益沒保障。現在不僅與站點簽了勞務協議，規章制度都上墻了，心里踏實多了。”元旦剛過，在蕪湖市鳩江區一外賣站點，外賣小哥王先生指著墻上新張貼的《網約配送員權益保障制度》，向“回頭看”的檢察官表示感謝。

伴隨平臺經濟快速發展，網約配送員等新就業形態勞動者已成為城市運轉的重要力量，然而，在靈活就業的背后，勞動權益保障不足問題日益凸顯。去年9月1日，《安徽省新就業形態勞動者勞動權益保障規定》正式實施，從立法層面為外賣小哥等新就業形態勞動者“撐腰”。

鳩江區檢察院在履職中發現，轄區內存在網約配送員勞動關系認定模糊、職業安全保障缺位等突出問題，損害了網約配送員群體的合法權益。去年9月，該院立足法律監督職能，啟動專項監督行動。

辦案人員通過走訪轄區內多家外賣配送站點、與網約配送員代表面對面交談、調閱企業與網約配送員簽訂的協議文本，并咨詢勞動法律專家，進行了深入調查。結果顯示有4家外賣配送站點未按規定與網約配送員簽訂書面協議，而是通過用其他企業與網約配送員簽訂協議的方式企圖規避用工主體責任，且已簽訂的協議內容不規范，存在無效格式條款、未列明女職工特殊保護條款情形，一旦發生薪資或事故糾紛，網約配送員維權舉證困難。更普遍的是，轄區站點均未建立起有效的勞動安全、應急預案等保障制度。“這些問題的存在，不僅直接侵害勞動者權益，也影響了新業態的規范健康持續發展。”承辦檢察官范穎介紹。

為推動問題有效整改，鳩江區檢察院與區市監局、區人社局充分溝通并厘清各方管理職責，當年10月23日，該院依法向兩部門制發檢察建議，督促在各自職責范圍內切實履職。檢察建議發出后，兩部門立即開展維護新就業形態勞動者權益專項行動，召開外賣配送站點工作推進會。

去年12月25日，上述兩部門回復，相關外賣站點已經全部健全規章制度，并實現公示上墻全覆蓋，協議簽訂工作也在持續進行中。后續，檢察機關將跟進監督，守護新業態勞動者合法權益。

第9716期

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終審丨任小玲 二審 丨吳熒

來源丨安徽法治報

編輯丨李昂

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