順和社區用“四項措施”筑牢平安基石

近年來，麗江市古城區祥和街道順和社區堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以“共建共治共享”為導向，聚焦綜治中心規范化建設，創新實施“四項措施”，著力構建安全、和諧、有序的基層社會治理格局，為古城區平安建設注入強勁動能。

順和社區以綜治中心規范化建設為抓手，高標準打造“一站式”社會治安綜合治理服務平臺。通過整合社區服務中心、警務室、調解室等功能區域，實現資源集約、服務集成。同步建立“發現受理—分析研判—分流交辦—依法辦理—重點管控—動態管理—閉環督導”7項規范機制，形成問題處置全鏈條閉環，確保群眾訴求件件有回音、事事有著落。

順和社區堅持黨委統籌、多方聯動，以三級綜治中心為樞紐平臺，制度化整合政府部門、政法單位、群團組織、社會組織、市場主體及志愿者等多元主體，構建權責清晰、運行高效的基層社會治理力量體系。由社區黨組織書記兼任綜治中心主任，配齊專職綜治專干和網格員，組建專業化工作專班。同時，吸納退休老黨員、鄉賢代表、優秀志愿者等參與日常治理，不斷壯大群防群治基礎。在此基礎上，社區組建以“法治副書記”為核心骨干、社區民警為基本支撐的基層治理團隊，聯動村(社區)“兩委”班子、專職網格員等一線力量，明確職責清單與響應流程。

通過常態化開展“敲門行動”，深入居民家中摸排隱患、收集訴求、宣傳政策，推動治理觸角不斷延伸。針對重大風險、復雜矛盾或突發事件，全面推行“中心吹哨、部門報到、聯合處置”機制，實現“平時各司其職、戰時快速響應”，切實將分散力量轉化為協同作戰優勢，變“單兵作戰”為“集團作戰”，有效聚合“專業+自治+社團+群眾+N”綜治資源，夯實共建共治共享的組織根基。

依托“云綜治”等數字化平臺，順和社區推動矛盾糾紛、治安事件線上上報、智能流轉與閉環反饋，大幅提升響應效率。創新推行“專職網格員+菜單式服務”模式，將民生服務事項細化為“服務清單”，居民按需“點單”，網格員精準“接單”，實現從“粗放管理”向“精細服務”轉變。社區還將部分社區工作者聘為小區專職網格員，進一步打通服務群眾“最后一米”。

為調動各方參與積極性，社區以“以獎代補”“以案定補”激勵制度，調動各方參與積極性。對網格員及居民主動上報的安全隱患、矛盾糾紛等，根據風險等級和涉及人數給予相應獎勵，推動治理由“被動應對”向“主動發現”轉變。同時，將服務評價與網格員績效掛鉤，實行“優者獎、劣者改”，有效激發一線人員工作熱情。實施成效彰顯，平安底色更濃。

自“一站式”矛盾糾紛調處平臺運行以來，順和社區累計調處各類矛盾糾紛400余件，調解成功率超90%，涉及金額逾500萬元;開展法律咨詢、普法宣傳8000余人次，組織集中普法活動78場。

近5年來，社區警情持續下降，群眾安全感、滿意度穩步提升。順和社區的實踐，是古城區深化平安建設、推進基層社會治理現代化的生動縮影。下一步，祥和街道將持續完善機制、優化服務，不斷夯實平安基石，為建設更高水平的平安古城貢獻基層力量。（姜莉萍）

來源：云南法制報