花國家的錢種萬畝“貪腐林場”！他以招商名義供自家無本“創業”

來源：新聞聯播微信公眾號

由中央紀委國家監委宣傳部與中央廣播電視總臺央視聯合攝制的電視專題片《一步不停歇 半步不退讓》，1月12日晚播出第二集《嚴懲政商勾連腐敗》。

當官發財兩條道，當官就不要發財，發財就不要當官，這是一條不可觸碰的鐵律。但一些領導干部喪失理想信念、背棄初心使命，為了一己私利，大搞亦官亦商、官商一體，利用手中的權力與老百姓爭利，嚴重敗壞黨的形象，擾亂正常經濟秩序。

陳洪生，黑龍江省黑河市政協原黨組書記、主席，曾任黑河市愛輝區區長、區委書記，黑河市副市長等職務。2024年6月接受審查調查。

花國家的錢種萬畝“貪腐林場”

以招商的名義巧取豪奪

黑河市森林資源富集，有著發展林下經濟得天獨厚的條件。依托這樣的優勢，陳洪生想的不是如何造福一方百姓，而是做起了自己的發財夢。2008年，剛剛擔任愛輝區區長的他，看中了位于老冰溝的一片林地，一場“空手套白狼”的精心算計就此展開。

黑龍江省紀委監委工作人員 王喆：按他自己的話說，要花國家的錢種自己的林子，然后發自家的財。

陳洪生先讓妻弟安士純出面注冊了黑河務林苗木種植有限責任公司，自己隱身幕后遙控指揮。隨后，他以支持愛輝區建設寒地經濟林的名義，要求區里有關職能部門出資通水通電通路，把配套設施全部建好。

不到一年半的時間，一座面積近5000畝，配有蓄水池、苗木庫、科研樓的經濟林場拔地而起，發財計劃由此走向了最關鍵的環節。設施一應俱全的林場，被當成“荒山荒地”承包給安士純的公司，一包就是70年，每畝地的年租金只象征性地收1元錢。

黑龍江省紀委監委工作人員 王喆：陳洪生是這個企業的實際控制人，他每個月給安士純只是定期開一些工資，選擇這么一個“白手套”、一個“提線木偶”安士純走到臺前。

2012年，陳洪生故伎重施，使安士純公司再次獲得了6000畝林地，一個多達萬畝的“林業巨頭”初具雛形。而這張精心描繪的商業版圖，卻是以官護商、官商一體結出的惡果。

調查發現，以陳洪生為中心，以其實際操控的務林公司等為載體，吸附不法商人和少數黨員干部形成“貪腐綜合體”，在長達16年時間里披著合法外衣、打著招商名義，肆無忌憚巧取豪奪，在當地干部群眾中造成極為惡劣影響。

給林場服務最多的是兩名當地老板肖楓和丁德源。從車輛到人員，從平地到拉料，他們對陳洪生向來有求必應。

種種看似無償的服務，其實都有價碼。陳洪生先后幫肖楓和丁德源承攬到了農村公路、森林防火指揮中心等21個工程項目。而目睹這兩名老板從這些工程里陸續獲利數千萬元，陳洪生自認為理應得到回報，胃口也越來越大。從最初的用人用車，到后來直接向他們索要了一套臨街門市房，以備日后銷售林下產品之用。

丁德源：他說把這個門市房直接給他小舅子，就是很直截了當了。你既然干了人家的工程，人家給你提出來這些要求，一定得會去滿足人家。

套取“菜籃子”項目等國家資金

供自家零成本創業

在陳洪生的構想里，林場既能種經濟苗木和農產品，又能向藥材、保健品延展，“錢景”一片大好。沒料到，他選的品種根本無法在寒地生長，第二年冬天全部凍死，沒見到一分錢收益。

種樹不成，陳洪生決定改種草莓。這也需要大筆資金，他也仍然沒打算自己花錢。他授意愛輝區農業局撥付150萬元國家補貼，又套取“菜籃子”項目資金59萬元，供自家零成本創業。

陳洪生和安士純既不懂種植又不懂經營，草莓產業也以失敗告終，兩百多萬國家資金統統打了水漂。

陳洪生仍不甘心，又把目光轉向了黑河市興安嶺珍稀瀕危野生動物救護繁育中心，手段還是故伎重演，先用國家資金修好圈舍、道路，轉手安排安士純來承包運營。

本該為瀕危野生動物提供棲息地的場所，搖身一變成了飼養梅花鹿的私人鹿苑。3000余畝鹿苑和1.1萬畝林地都被嚴嚴實實地圍擋起來，外人難以進入。

陳洪生寄予厚望的梅花鹿產業，最終同樣以失敗收場。一次次無本“創業”，帶來一次次隨意決策，遺留下一座座閑置設施、一片片荒廢產業。陳洪生的諸般算計，最終給自己攢下的是一筆筆違紀違法事實。

陳洪生被開除黨籍

違紀違法所得已全部追繳

陳洪生肆無忌憚還有個重要原因，那就是他認為從承包林場開始，都是由妻弟安士純出面，查也查不到自己身上。他沒有想到，紀檢監察機關對相關信息進行多維度關聯分析，嚴格核查安士純公司的每筆資金往來，利用大數據穿透性交叉比對，精準戳破安士純不過是“影子”，陳洪生才是幕后真正的操盤手。回過頭看，陳洪生才發現，這種自以為高明的設計，只是掩耳盜鈴、欲蓋彌彰。

2024年12月，陳洪生被開除黨籍，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴，違紀違法所得已全部追繳。

黑龍江省紀檢監察機關深刻總結陳洪生案教訓，針對暴露出的林業管理、項目審批等方面的短板弱項，緊盯行政審批、資金撥付等重點領域和關鍵環節，著力發現懲處黨員干部親屬違規經商辦企業、利用“影子公司”當幕后老板等突出問題，著力凈化政商關系、優化營商環境，營造陽光公平的市場秩序。