近日,面對(duì)歐洲大陸日益嚴(yán)峻的安全挑戰(zhàn),歐盟內(nèi)部再掀防務(wù)自主討論熱潮。
據(jù)外媒報(bào)道,歐盟委員會(huì)防務(wù)專員德留斯·庫(kù)比柳斯,在瑞典塞倫市舉行的“歐洲面臨壓力”主題國(guó)家安全會(huì)議上發(fā)表重磅講話。
他呼吁建立歐洲安全理事會(huì),并組建一支10萬(wàn)人的常備軍,以便在美國(guó)撤軍時(shí)能接替其駐軍角色,實(shí)現(xiàn)歐洲防務(wù)自主。
庫(kù)比柳斯的提議,有著明確的民意基礎(chǔ)支撐。
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他在講話中回憶,近期在西班牙、比利時(shí)、德國(guó)等多個(gè)歐盟國(guó)家開(kāi)展的民意調(diào)查顯示,約70%的公民更希望由歐洲軍隊(duì)保衛(wèi)自己的國(guó)家;
僅有10%支持本國(guó)軍隊(duì),12%傾向于北約。
他強(qiáng)調(diào),歐洲必須盡快解決制度性防御準(zhǔn)備的緊迫問(wèn)題。
“如果美國(guó)撤出歐洲,我們?nèi)绾谓⒈奔s的歐洲支柱?誰(shuí)將擔(dān)任北約歐洲部隊(duì)的指揮官?歐洲的指揮控制能力和總部又該如何建立?”他接連拋出關(guān)鍵問(wèn)題。
“最重要的是,如何取代作為歐洲軍事力量支柱的10萬(wàn)美國(guó)正規(guī)軍?”他直指歐洲防務(wù)依賴美國(guó)的核心痛點(diǎn)。
在他看來(lái),現(xiàn)有歐盟各國(guó)的小規(guī)模“盆栽軍隊(duì)”,根本無(wú)法獨(dú)自承擔(dān)起接替美軍的重任。
因此,他再次呼吁推進(jìn)建立10萬(wàn)士兵規(guī)模的歐洲統(tǒng)一軍事力量。
除了組建常備軍,庫(kù)比柳斯還表示,有必要推進(jìn)歐洲防務(wù)聯(lián)盟建設(shè),這也是他上任后的核心任務(wù)之一。
庫(kù)比柳斯強(qiáng)調(diào),由約12個(gè)國(guó)家組成的核心群體需主導(dǎo)討論關(guān)鍵國(guó)防問(wèn)題,確保快速?zèng)Q策。
“現(xiàn)在的緊迫任務(wù)是將這一想法變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。”他明確表示,歐洲安全理事會(huì)的首要任務(wù)是解決烏克蘭問(wèn)題。
“目前沒(méi)有任何跡象表明俄烏沖突將結(jié)束。我們需要明確答案:歐盟如何改變局面?這就是現(xiàn)在需要?dú)W洲安全理事會(huì)的原因。”庫(kù)比柳斯總結(jié)道。
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據(jù)悉,本周庫(kù)比柳斯首次訪問(wèn)葡萄牙,與葡國(guó)防部長(zhǎng)等官員就歐洲防務(wù)準(zhǔn)備、SAFE國(guó)防貸款計(jì)劃實(shí)施等議題會(huì)談。
該計(jì)劃初始預(yù)算1500億歐元,目前貸款申請(qǐng)已超預(yù)算25%,歐盟成員國(guó)提交了691個(gè)國(guó)防項(xiàng)目申請(qǐng),15國(guó)還在申請(qǐng)中表態(tài)支持烏克蘭。
庫(kù)比留斯的一系列提議,本質(zhì)上是歐洲尋求防務(wù)自主、擺脫對(duì)美依賴的一次重要發(fā)聲。
盡管當(dāng)前已有民意與項(xiàng)目申請(qǐng)的初步支撐,但英國(guó)、烏克蘭是否納入等關(guān)鍵分歧仍待化解。
歐洲防務(wù)自主的藍(lán)圖已繪就,但若想真正落地,還需跨越各國(guó)利益博弈的鴻溝,這場(chǎng)“告別依賴”的轉(zhuǎn)型之路,注定任重道遠(yuǎn)。
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