據央廣網報道,當地時間1月9日,美國國會眾議院的投票結果打破了短暫平靜,218票贊成對213票反對,三項政府撥款法案涉險過關。這份被稱作“迷你合并法案”的支出組合,覆蓋商務部、司法部、能源水利及聯邦科研項目等關鍵領域,資金將維持至2026財年末,看似為1月30日的政府停擺大限踩下剎車,實則暴露的深層矛盾正讓整個西方陣營陷入混亂。眾議院435個席位的格局本就微妙,共和黨218席剛好過半,民主黨213席全員抵制,兩張空缺的無黨派席位成了無關變量,這場投票把兩黨對立擺上臺面,沒有任何緩沖余地。
要知道去年10月,美國政府曾經歷43天歷史性停擺,如今距新的停擺期限僅剩三周,眾議院月底就計劃休會,法案能否落地全看參議院臉色。參議院100個席位中,共和黨53席、民主黨45席、無黨派2席,而撥款法案需至少60張贊成票才能通過,意味著共和黨不僅要拉攏兩名無黨派議員,還得說服5名民主黨議員倒戈。中期大選的腳步聲越來越近,民主黨顯然不會輕易給共和黨送分,這種政治博弈下,法案夭折的風險一點都不低。一旦政府再次停擺,特朗普在海外的一系列激進動作都將被掣肘,這或許也是他近期態度急轉彎的重要原因。
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特朗普剛在采訪中宣稱,限制自己的只有個人“道德準則和意志”,對國際法直接拋出“我不需要”的狂妄言論。前腳下令美軍抓走馬杜羅、扣押俄羅斯油輪,后腳就在烏克蘭問題上上演變臉戲碼。1月6日巴黎“意愿聯盟”會議上,庫什納和威特科夫代表美國高調出席,與近30國領導人敲定對烏安全保障計劃,號稱要由美國主導停火監督,停火后部署多國部隊。可會議結束后,美國卻拒絕簽署聯合聲明,早期草案中美國參與多國部隊、提供攻防支持及情報后勤協助的條款,被悄無聲息刪除。
更讓人意外的是1月8日,特朗普突然簽署命令,撤出與五角大樓相關的烏克蘭科學中心。這個被外界普遍質疑為生物武器研究場所的機構,曾是美國介入俄烏局勢的隱性支點,如今倉促撤離,無疑是對之前承諾的公然推翻。英法德等國還在為停火后部署部隊的計劃造勢,英國首相斯塔默甚至表態要在烏克蘭設立軍事中心,建造武器儲備設施,法國也承諾牽頭覆蓋陸海空的多國部隊,德國則含糊其辭地不排除在北約鄰國部署兵力的可能。美國這一撤,等于把歐洲盟友架在火上烤,之前的所有共識都成了空中樓閣。
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歐洲盟友的恐慌早已顯露,1月8日法德兩國就罕見公開向美國“開炮”。馬克龍直指美國正在疏遠盟友,脫離國際規則,呼吁歐洲擺脫對美依賴,實現戰略自主。德國總統施泰因邁爾的批評更尖銳,稱美國危險的外交政策正讓世界面臨淪為“強盜窩”的風險,最終只會讓“最不擇手段者”為所欲為。芬蘭也加入指責行列,對特朗普威脅奪取格陵蘭島的言論表示憂慮,明確支持丹麥與格陵蘭島的自決權,反對美國威脅盟友。
這些不滿絕非一時興起,特朗普上臺后就對歐盟揮舞“制裁大棒”,甚至在國安戰略中將歐洲列為“麻煩制造者”。如今美國連盟友都敢隨意拿捏,抓馬杜羅、扣俄油輪的行為踐踏國際法底線,歐洲不得不擔心下一個被針對的就是自己。基辛格那句“做美國的盟友是致命的”,曾經被歐洲視作警示,如今卻成了不得不面對的現實。美國在烏克蘭問題上的退縮,更讓歐洲看清,所謂的安全承諾不過是特朗普的政治籌碼,隨時可以拋棄。
眼下的西方陣營早已裂痕斑斑,美國國內政治博弈白熱化,特朗普的政策搖擺不定,歐洲在戰略自主與對美依賴間掙扎,烏克蘭則成了最大的犧牲品。英法烏三國簽署的單獨聲明看似堅定,可沒有美國支持,歐洲多國根本難以形成合力。希臘已經明確表示不會參與在烏組建的歐洲軍事力量,德國的態度始終模糊,土耳其僅愿意牽頭黑海海上聯盟,這種各自為戰的狀態,根本撐不起所謂的安全保障。
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特朗普的單邊主義正在不斷透支美國的信譽,國內兩黨惡斗消耗著政府行動力,對盟友的反復無常則讓西方陣營分崩離析。218票對213票的投票結果,不是危機的結束,而是更多混亂的開始。歐洲盟友的恐慌才剛剛顯現,一旦美國政府停擺或特朗普在外交上繼續“甩鍋”,整個國際局勢都將迎來更大震蕩。畢竟當超級大國只講利益不講規則,連盟友都無法信任時,沒有誰能獨善其身。
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