石油與霸權：美國委瑞內拉百年恩怨史

在過去的幾天里，美國與委內瑞拉的關系，經歷了自建交以來最劇烈的震蕩。

從特朗普武力抓捕馬杜羅，到美方宣布達成完全控制委國石油的“能源協議”，一系列事件都并非偶發，而是兩國長達兩個世紀復雜關系發展的必然結果。

1829年11月，委內瑞拉地區因政見不同，宣布退出大哥倫比亞，成立委內瑞拉共和國。

時任大哥倫比亞總統的玻利瓦爾因身患重病，無力鎮壓叛亂，被迫辭去總統職位，并在次年12月病逝，名震一時的“大哥倫比亞共和國”也名存實亡。

玻利瓦爾臨終之時

當時，新生的委內瑞拉非常弱小，急需獲得國際承認和區域大國的保護，背靠美國是他們最理想的選擇。

而美國想擴大反君主的民主陣營，正自詡為“共和燈塔”，大力支持拉美獨立運動，雙方很快就看對了眼。

對美國來說，委內瑞拉、甚至所有拉美國家都是他的市場，其潛在礦產資源對美國資本具有天然吸引力。

而委內瑞拉的經濟疲弱、民生凋敝，也依賴美國的投資、技術和制成品。

所以委內瑞拉決定，以接受華府的政治領導為代價，換取美國對其主權和安全的保障，以對抗歐洲列強。

1835年，美國與委內瑞拉正式建立外交關系，在長達一個多世紀的時間里，兩國關系總體保持緊密。

客觀的說，這是一場基于政治理想與現實利益的結合，美國獲得了“后院”支點，委內瑞拉則獲得了生存與發展的外部支持。

到了1895年，兩國關系上了一個新臺階。

這一年委內瑞拉與英國爆發了沖突，而美國打出“門羅主義”這張牌，幫委內瑞拉解了圍。

爭端的根源是邊界問題，委內瑞拉與英屬圭亞那的邊界從未正式劃定。由于殖民時期地圖混亂，雙方聲稱的領土有大片重疊。

一開始矛盾還能控制，可到了18世紀末，爭議地區發現多個金礦，領土問題就開始急劇升溫。

為了獨占黃金，實力強大的英國人向西大幅推進，委內瑞拉的領土被鯨吞蠶食、卻無力對抗，只能向美國求助。這給了美國總統克利夫蘭、國務卿奧爾尼一個絕佳的機會。

奧爾尼向英國發出了一份被稱為“20英寸大炮”的著名照會，首次對門羅主義做出了極具擴張性的解釋。

他宣稱：“今天，美國實際上是這個大陸的主權者，它的命令對于其干預所及范圍內的臣民就是法律。” 這等于宣布美國是美洲所有爭端的終極仲裁者。

國務卿奧爾尼

克利夫蘭總統隨后要求國會授權成立一個邊界委員會，并明確表示，美國將用“一切手段”強制執行該委員會的裁定，這被視為對英國的最后通牒和戰爭威脅。

英國當時正忙于全球其他事務，不愿在美洲與美國發生沖突。最終同意接受仲裁。

1899年，國際法庭裁定，90%的爭議領土歸英屬圭亞那，委內瑞拉只獲得10%，但號稱“黃金三角洲”的奧里諾科河河口被劃歸委內瑞拉。

這個地方不僅有黃金資源，著名的奧里諾科重油帶也位于河口附近，目前已探明的石油儲量就有?3000億桶?，占全球?17%。

歷史學家認為，這次事件不僅是門羅主義的重大勝利，也讓美國正式成為區域霸權。

20世紀初，委內瑞拉領導人胡安·文森特·戈麥斯將本國石油勘探權授予美國公司。委內瑞拉就此成為美國最重要的石油供應國。

其出產的重質原油，恰好與墨西哥灣沿岸煉油廠的設備特性高度互補，兩國年貿易額一度高達160億美元。

冷戰期間，委內瑞拉不僅是美國的盟友，還是南美唯一擁有F-16戰斗機的國家，在這個時候，加拉加斯與華盛頓的關系達到歷史最高點。

但到1999年，奉行“玻利瓦爾革命”和“21世紀社會主義”的烏戈·查韋斯當選委內瑞拉總統，美委關系開始急轉直下。

查韋斯在國內推行能源國有化，要求國營的委內瑞拉石油公司接管國內石油項目，美國“石油巨頭”埃克森和康菲被迫撤走，其資產也被沒收，導致兩國開始對抗。

隨后，查韋斯又高舉“反帝國主義”的大旗，堅決反對美國發動的阿富汗和伊拉克戰爭，并與古巴、伊朗等國結為緊密盟友。這時候，美國已視其為地區不穩定因素和意識形態威脅，雙方互信已蕩然無存。

2002年，美國情報部門策劃了一場針對查韋斯的政變，成功的迫使其下臺。

但僅僅兩天之后，查韋斯再次被支持者送回總統府、重掌大權，雙方因此進一步敵對。

查韋斯也是個有仇必報的狠人，他一方面與中俄加強關系，驅逐親美的NGO組織，另一方面，他還試圖和平演變美國。

眾所周知，很多美國人沒有儲蓄的習慣，財務處于緊繃平衡的狀態，往往會因為一次交通意外、一張賬單跌落階級、流落街頭。而2005年的冬天，就大面積出現了這種情況！

當時國際油價高企，美國低收入家庭負擔不起取暖費，因為花錢取暖可能會破產，但不取暖又可能會凍死，這讓小布什總統面臨很大的輿論壓力。

而查韋斯與肯尼迪家族合作，利用委內瑞拉石油公司在美國的子公司，將廉價取暖油送到符合條件的貧困社區，以此證明“21世紀社會主義”的“優越性”和“道德感”，這被稱為查韋斯版的“馬歇爾計劃”。

美國的低收入家庭普遍對援助表示歡迎。在廉價油送達紐約時，有居民聚集高呼“查韋斯萬歲”，并批評美國政府“無視民眾的苦難”。

而查韋斯也靠著這一招，以相對較低的經濟成本，在美國本土制造了巨大的聲浪和政治話題。

但事情讓小布什很難堪，他次年就禁止向委內瑞拉出售武器和軍事裝備，理由是后者不配合打擊反恐，這也是美國對委內瑞拉的首次制裁。

此后兩國越鬧越僵，2010年，兩國甚至到了互不派大使的地步。

2013年查韋斯病逝，其政治繼承人尼古拉斯·馬杜羅接任總統，兩國關系未見緩和，反而在對抗中螺旋式下降。美國不斷加大對委內瑞拉官員的制裁力度，并多次指責馬杜羅政府“破壞民主”。

至此，兩國關系從商業伙伴徹底轉變為地緣政治對手，埋下了日后激烈沖突的種子。

在這個階段，美國對委內瑞拉實施了簽證限制和經濟制裁。相關制裁使委內瑞拉經濟陷入困境，老百姓面臨食品和藥品短缺、通貨膨脹飆升以及移民潮。

特朗普就任美國總統后，對委政策更加強硬。他在第一任期阻止委內瑞拉進入金融市場、禁止各方購買該國債務、收緊對委石油制裁，致使委內瑞拉經濟陷入危機，通脹一度達到345%。

2018年，馬杜羅以近70%的選票宣布連任，但美國及數十個盟友不承認他的合法性，馬杜羅隨即宣布與美國斷絕外交關系。此后，美國對委內瑞拉實施了史上最嚴厲的全面經濟制裁和石油禁運，凍結了委內瑞拉在美的所有政府資產，想掐斷該國最主要的外匯收入來源。

2020年，美國以“毒品恐怖主義”的罪名起訴馬杜羅和他的幾名親信，并懸賞1500萬美元。

2023年拜登主政時期，曾一度放寬對委石油禁令，以彌補烏克蘭沖突爆發后俄羅斯原油供應短缺。

然而，次年禁令就再度收緊，理由是馬杜羅在大選中“作弊”。

2025年特朗普開始其第二個任期后，兩國對抗急劇升級。美國以“打擊毒品恐怖主義”為名，懸賞5000萬美元通緝馬杜羅，指控其參與販毒網絡。作為特朗普《國家安全戰略》的一部分，其政府明確宣示回歸以控制西半球為核心的“門羅主義”，將清除美國在拉美利益的障礙作為核心任務。在這一戰略下，委內瑞拉被視為必須拔除的“眼中釘”。

2026年1月3日，對抗演變為直接軍事行動。美軍對委內瑞拉發動空襲，特種部隊突入首都加拉加斯，逮捕了馬杜羅夫婦。隨后，特朗普公開表示要“接管”委內瑞拉，讓美國石油公司大舉進軍。

馬杜羅被捕后，委內瑞拉最高法院任命副總統德爾茜·羅德里格斯為臨時總統。緊接著，美國迅速與臨時政府達成一系列條件苛刻的“協議”：

首先，委內瑞拉將向美國移交首批3000萬至5000萬桶、價值約20億美元的石油。銷售所得要存入美國控制的賬戶，由特朗普決定如何“造福于美國和委內瑞拉人民”；

其次，委內瑞拉必須斷絕與中國、俄羅斯、伊朗和古巴的經濟聯系，石油生產僅與美國獨家合作；

最后，協議規定，委內瑞拉用石油收入購買的農產品、藥品、醫療設備及用于改善電網和能源設施的裝備，“必須全部是美國制造”。

至此，委內瑞拉的左翼革命可以宣告結束了！

從1835年的建交握手，到2026年的軍事抓捕與資源接管，美委關系走完了一個完整的循環——從基于資源互補的平等伙伴，演變為基于霸權邏輯的控制與被控制關系。

當前美國對委內瑞拉的模式，并非簡單的政權更迭，而是通過軍事威懾、金融控制和排他性條約，系統性接管其核心戰略資源，并將其徹底納入自身經濟與安全軌道。

這當然不符合國際法，但在一個大國競爭回歸的時代，原本就沒有什么法律可言。