2026才剛開年,日本霞關(guān)(政府行政中心)就已彌漫著一種顯而易見的緊迫感。
這種焦慮不是源自自然氣候,而是來自海對岸的中國的一系列貿(mào)易政策調(diào)整。
面對這一變局,日本政府的一系列外交動(dòng)作,從財(cái)務(wù)大臣赴美,到防衛(wèi)大臣約談五角大樓,再到首相高市早苗即將開啟的日韓峰會(huì),其實(shí)都在指向同一個(gè)核心議題。
那就是如何在供應(yīng)鏈可能被中國卡脖子的局面下,拉攏G7盟友,構(gòu)建一道心理和實(shí)質(zhì)的防線。
據(jù)路透社最新消息,日本財(cái)務(wù)大臣片山皋月已定于1月11日啟程前往美國。
片山此行不僅是一次例行的禮節(jié)性訪問,而是直奔著“關(guān)鍵礦產(chǎn)”問題去的。
她在行前的表態(tài)頗為耐人尋味。她聲稱,七國集團(tuán)(G7)已就相關(guān)問題達(dá)成共識(shí),“任何國家通過非市場手段謀求壟斷地位均不可接受”。
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這樣的話術(shù)在國際政治語境下并不新鮮。將雙邊貿(mào)易摩擦上升到“全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)”和“經(jīng)濟(jì)安全隱患”的高度,這是日本外交的一貫策略。
這套策略背后的邏輯在于,如果日本單獨(dú)面對來自中國的壓力,其籌碼顯然不足;但如果能將日本的麻煩定義為中國對“民主國家陣營”的共同挑戰(zhàn),日本就能以受害者的姿態(tài),要求G7盟友分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn),甚至協(xié)調(diào)步調(diào)進(jìn)行回?fù)簟?/p>
與此同時(shí),日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎也計(jì)劃于近期同美國防長赫格塞思進(jìn)行會(huì)晤。此外,高市早苗馬上也要和韓國總統(tǒng)李在明舉行日韓首腦峰會(huì)。
日本這些高層互動(dòng)雖然議題廣泛,但其時(shí)間點(diǎn)上的高度重合,很難不讓人聯(lián)想到,這或許是日本正在為自己編織的一張安全網(wǎng)。試圖通過強(qiáng)化美日韓同盟,來對沖其在原材料供應(yīng)鏈上遭受的戰(zhàn)略壓力。
讓日本如此坐立不安的導(dǎo)火索,是中方近期的一系列貿(mào)易動(dòng)態(tài)。
1月6日,中國商務(wù)部出臺(tái)的、關(guān)于加強(qiáng)對日軍民兩用產(chǎn)品出口管制的消息靴子落地。
緊接著,關(guān)于進(jìn)一步收緊對日中重稀土出口許可審查的風(fēng)聲又傳出。
然后,中國又針對原產(chǎn)于日本的二氯二氫硅發(fā)起了反傾銷調(diào)查立案。
從高端制造原料到基礎(chǔ)半導(dǎo)體材料,中方這一套組合拳的章法十分清楚,顯然不可能是亂掄的。
盡管日本內(nèi)閣官房長官木原稔在記者會(huì)上呼吁中國,要求“保障運(yùn)輸暢通”,并試圖淡化相關(guān)反制政策對日本個(gè)別企業(yè)的影響。
但市場的反應(yīng),往往比政客的辭令更加誠實(shí)。
來自產(chǎn)業(yè)鏈一線的聲音顯示,焦慮正在向上傳導(dǎo)。雖然日本目前還沒有出現(xiàn)斷供的極端情況,但供應(yīng)鏈的摩擦系數(shù)正在顯著增加。
東京一家磁性設(shè)備制造企業(yè)的負(fù)責(zé)人透露,盡管中國海關(guān)的對日審批還沒完全停擺,但釹鐵硼磁體等關(guān)鍵材料的采購周期,已從過去的一兩個(gè)月被拉長到了三四個(gè)月。
對于追求“零庫存”精益生產(chǎn)的日本制造業(yè)而言,這種不確定性帶來的負(fù)面影響不言而喻。
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為了應(yīng)對可能的供應(yīng)斷裂,部分日本電子元件大廠已被迫將庫存水平提升至半年量。
而這種防御性囤貨行為本身,其實(shí)就在推高經(jīng)營成本,同時(shí)還進(jìn)一步加劇了日本市場的緊張情緒。
為什么日本對稀土問題如此敏感?除去地緣政治的考量,歸根結(jié)底還是算的一筆經(jīng)濟(jì)賬。
稀土被稱為“工業(yè)的維生素”,在新能源汽車、精密電子、航空航天等日本核心優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中不可或缺。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,盡管日本多年來一直在嘗試建立戰(zhàn)略儲(chǔ)備并尋找替代來源,但在中重稀土的分離提純以及前驅(qū)材料的供應(yīng)上,對特定來源的依賴度依然處于高位。
日本研究機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)測算數(shù)據(jù)顯示,一旦相關(guān)進(jìn)口受到實(shí)質(zhì)性限制,日本經(jīng)濟(jì)將遭受重創(chuàng)。如果這種限制持續(xù)一年,日本的名義和實(shí)際GDP恐將萎縮0.43%。
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣赤澤亮正表示,日方正在“從多個(gè)角度全面研判形勢”。
這種謹(jǐn)慎的措辭背后,是日本政府在評估反制措施對本國工業(yè)體系沖擊時(shí)的如履薄冰。
面對種種困境,日本在這時(shí)候選擇向G7告洋狀,能否解決其面臨的問題嗎?
客觀來看,短期之內(nèi)的效果可能會(huì)相當(dāng)有限。
G7國家雖然在政治立場上容易達(dá)成共識(shí),但在關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)鏈上,并未形成能完全替代現(xiàn)有格局的獨(dú)立閉環(huán)。
美國自身在重稀土加工領(lǐng)域也存在短板,歐洲則受困于環(huán)保法規(guī)和能源成本,難以在短期內(nèi)建立大規(guī)模的稀土分離產(chǎn)線。
片山皋月口中的“非市場手段”指控,在當(dāng)前的全球貿(mào)易環(huán)境下其實(shí)并沒有什么震懾力可言。
拜美國所賜,出口管制如今早已成為一種普遍的地緣政治工具,各國都在強(qiáng)化對戰(zhàn)略物資的管控。
而日本自身在半導(dǎo)體設(shè)備對華出口上的設(shè)限,也早已打破了其自我標(biāo)榜的“自由貿(mào)易”金身。
在這種情況下,日本再去要求G7“主持公道”,這更多是一種政治姿態(tài)的展示,而不是解決供應(yīng)鏈問題的實(shí)操方案。
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外界普遍觀察到,此次的中日貿(mào)易摩擦的升級,很可能不是孤立事件,而是近期兩國地緣政治博弈的投射。
某些政治人物在涉臺(tái)等敏感問題上的反復(fù)試探底線,必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)層面的反饋機(jī)制會(huì)被觸發(fā)。
現(xiàn)在,日本的策略是“兩條腿走路”:一條腿在外交上拉幫結(jié)派,試圖通過G7施壓;另一條腿在產(chǎn)業(yè)上加緊囤貨,試圖熬過寒冬。
然而,供應(yīng)鏈的安全感,從不是靠盟友的口頭聲明就能獲得的,它得建立在穩(wěn)定的雙邊關(guān)系,以及深度的產(chǎn)業(yè)互信基礎(chǔ)之上。
一旦互信被政治操弄消磨殆盡,留給市場的,只能是漫長的采購周期、高企的庫存成本,以及那↑懸在日本頭頂?shù)摹⒚麨椤?.43%”的GDP衰退預(yù)期。
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