公益導向、全民共享、綠色可持續 多地陸續推出免費公交政策

公益導向、全民共享、綠色可持續

一些地方城市陸續推出免費公交政策

本報訊 (記者郜亞章)“新年伊始，不花錢就能坐公交，線路也豐富，我們出行更方便了！”內蒙古自治區準格爾旗市民吳女士說。近日，準格爾旗交通運輸局發布公告，從今年1月1日起，準格爾旗境內所有人員，憑有效身份證件、公交卡、市民卡或乘車碼，均可免費乘坐公交。

“免費公交投入運營車輛共160臺，線路總長度達360.5公里，惠及全旗36萬余名城鄉居民。”準格爾旗交通運輸局副局長劉建軍告訴《工人日報》記者。

2025年10月，準格爾旗在文旅活動期間曾開展免費公交試點工作，政策實施后，日均客流量提升50%以上，城區主干道車流量明顯下降。劉建軍表示，在此背景下，實施免費公交政策將有效引導居民綠色出行，提升通行效率，減少汽車尾氣排放，有利于生態環境改善。

記者梳理發現，近年來，全國多地推行免費公交政策。2025年5月，浙江省臺州市天臺縣城區公交全面免費；截至2025年12月，山西18個縣實現全域公交免費，24個縣實現主城區公交免費；今年1月1日起，湖北省武穴市在城區及三大園區(限企業員工)公交專線全面實行免費乘坐政策。

公交免費乘坐，運營費用誰來承擔？以準格爾旗為例，據了解，實行免費公交政策后，公交的運營資金由旗財政全額承擔，納入年度部門預算統籌安排，當地財政完全具備承受能力。

2024年10月發布的《城市公共交通條例》提出，實施城市公共交通優先發展戰略，鼓勵、引導公眾優先選擇公共交通作為機動化出行方式。城市公共交通公益屬性的制度保障更加明確。

公交免費后，越來越多的市民選擇公共交通出行，這對公交線路調度和精細化運營也提出了更高要求。劉建軍告訴記者，準格爾旗薛家灣核心線路試點期間，乘坐量較免費前增加近一倍。當地基于前期公交跟車調查數據，及時優化線網布局，動態調整發車間隔，重點加密學校、醫院、產業園區等區域班次。同時，升級智慧公交系統，實現實時定位、到站提醒、客流自動統計，支撐科學調度，推動公交行業從“保運營”向“提品質”轉型。

在成本控制方面，準格爾旗建立了“成本規制+服務考核”掛鉤機制，補貼資金優先用于一線人員薪酬和運營開支，嚴禁非運營支出。

“免費公交政策實施后，為居民節省了出行成本，老年人、通勤職工、學生等群體出行更便捷。此外，以公交為紐帶能進一步促進城鄉融合、文旅聯動，助力鄉村振興和城市文明形象提升，形成‘公益導向、全民共享、綠色可持續’的公共交通發展模式。”劉建軍說。

編輯手記

公交“零票價”背后的民生溫度

于靈歌

新年伊始，武穴、準格爾旗等多地推行免費公交，讓公共交通回歸公益本色，出行成本做了“減法”，民生溫度做了“加法”。

對于普通市民家庭而言，孩子上學、職工通勤、日常通行……每月節省的交通開支看似不多，但卻在日積月累中有了實實在在的獲得感；對于城市發展來說，免費公交吸引更多人選擇綠色出行，減少汽車尾氣排放，也緩解了交通壓力。諸多中小城市憑借線路簡單、人口集中的優勢，以有限的財政投入為市民送上民生大禮包，更以公交為紐帶拉動當地客流量，促進城鄉融合、文旅聯動，撬動了更多的社會效益。

“零票價”只是第一步。可以看到，公交行業也在同步提升服務品質，做好長期配套。唯有關注市民日常出行的細微體驗，保證財政投入的可持續，才能讓這份民生溫度持久延續。

《工人日報》(2026年01月12日 03版)