公益導向、全民共享、綠色可持續
一些地方城市陸續推出免費公交政策
本報訊 (記者郜亞章)“新年伊始,不花錢就能坐公交,線路也豐富,我們出行更方便了!”內蒙古自治區準格爾旗市民吳女士說。近日,準格爾旗交通運輸局發布公告,從今年1月1日起,準格爾旗境內所有人員,憑有效身份證件、公交卡、市民卡或乘車碼,均可免費乘坐公交。
“免費公交投入運營車輛共160臺,線路總長度達360.5公里,惠及全旗36萬余名城鄉居民。”準格爾旗交通運輸局副局長劉建軍告訴《工人日報》記者。
2025年10月,準格爾旗在文旅活動期間曾開展免費公交試點工作,政策實施后,日均客流量提升50%以上,城區主干道車流量明顯下降。劉建軍表示,在此背景下,實施免費公交政策將有效引導居民綠色出行,提升通行效率,減少汽車尾氣排放,有利于生態環境改善。
記者梳理發現,近年來,全國多地推行免費公交政策。2025年5月,浙江省臺州市天臺縣城區公交全面免費;截至2025年12月,山西18個縣實現全域公交免費,24個縣實現主城區公交免費;今年1月1日起,湖北省武穴市在城區及三大園區(限企業員工)公交專線全面實行免費乘坐政策。
公交免費乘坐,運營費用誰來承擔?以準格爾旗為例,據了解,實行免費公交政策后,公交的運營資金由旗財政全額承擔,納入年度部門預算統籌安排,當地財政完全具備承受能力。
2024年10月發布的《城市公共交通條例》提出,實施城市公共交通優先發展戰略,鼓勵、引導公眾優先選擇公共交通作為機動化出行方式。城市公共交通公益屬性的制度保障更加明確。
公交免費后,越來越多的市民選擇公共交通出行,這對公交線路調度和精細化運營也提出了更高要求。劉建軍告訴記者,準格爾旗薛家灣核心線路試點期間,乘坐量較免費前增加近一倍。當地基于前期公交跟車調查數據,及時優化線網布局,動態調整發車間隔,重點加密學校、醫院、產業園區等區域班次。同時,升級智慧公交系統,實現實時定位、到站提醒、客流自動統計,支撐科學調度,推動公交行業從“保運營”向“提品質”轉型。
在成本控制方面,準格爾旗建立了“成本規制+服務考核”掛鉤機制,補貼資金優先用于一線人員薪酬和運營開支,嚴禁非運營支出。
“免費公交政策實施后,為居民節省了出行成本,老年人、通勤職工、學生等群體出行更便捷。此外,以公交為紐帶能進一步促進城鄉融合、文旅聯動,助力鄉村振興和城市文明形象提升,形成‘公益導向、全民共享、綠色可持續’的公共交通發展模式。”劉建軍說。
編輯手記
公交“零票價”背后的民生溫度
于靈歌
新年伊始,武穴、準格爾旗等多地推行免費公交,讓公共交通回歸公益本色,出行成本做了“減法”,民生溫度做了“加法”。
對于普通市民家庭而言,孩子上學、職工通勤、日常通行……每月節省的交通開支看似不多,但卻在日積月累中有了實實在在的獲得感;對于城市發展來說,免費公交吸引更多人選擇綠色出行,減少汽車尾氣排放,也緩解了交通壓力。諸多中小城市憑借線路簡單、人口集中的優勢,以有限的財政投入為市民送上民生大禮包,更以公交為紐帶拉動當地客流量,促進城鄉融合、文旅聯動,撬動了更多的社會效益。
“零票價”只是第一步。可以看到,公交行業也在同步提升服務品質,做好長期配套。唯有關注市民日常出行的細微體驗,保證財政投入的可持續,才能讓這份民生溫度持久延續。
《工人日報》(2026年01月12日 03版)
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