中國測繪丨測天繪地 筑夢京華——北京市測繪設計研究院創新發展紀實

從1955年到2025年，時光的筆觸在京華大地上勾勒出70載滄桑巨變。北京市測繪設計研究院（以下簡稱“北京測繪院”）始終與首都發展同頻共振，以水準儀丈量城市高度，以全站儀錨定發展坐標，以數字技術賦能時代變遷。70年來，從51萬斤小米支撐的創業起步，到如今成為集科研、生產、服務于一體的“首都時空信息專業智庫”，北京測繪院用精準數據鋪就城市發展基石，用科技創新書寫測繪事業華章。

篳路藍縷

從零起步錨定首都發展坐標

測繪是城市建設的“先行者”，這一理念在新中國成立之初便深深鐫刻在北京測繪院的基因中。1949年北平解放后，首都建設迫在眉睫，而當時的北京測繪基礎極為薄弱，既有圖紙質量參差不齊，難以支撐城市規劃建設需求。1950年，在財政極度困難的情況下，市委、市政府劃撥51萬斤小米作為測繪經費，這支由145名職工組成的測量隊伍，以“篳路藍縷，以啟山林”的精神，開啟了新中國首都測繪事業的征程。

那時的測繪人背著簡陋儀器，步行穿梭于京城街巷，風餐露宿是常態。他們白天頂著烈日實測，晚上在油燈下繪圖，午飯僅以饅頭和窩頭充饑，夜晚常宿于古廟之中。就是在這樣艱苦的條件下，測量隊與軍委作戰部測繪局通力合作，完成了市區主干平面三角控制網和水準網建設，以“復興門”三角點為大地原點，布設27個平面控制點和96個甲種水準點，控制面積達1100平方千米，建立了新中國首都第一代測繪基準體系，為城市規劃建設打下了堅實基礎。

1955年，北京測繪院的前身北京市地質地形勘測處正式成立，首都測繪事業從此掀開了嶄新的篇章。一代代測繪人懷揣報國之志，踏上了櫛風沐雨、砥礪前行的奮斗征程。

70年來，北京測繪基準體系不斷迭代升級。從1950年的簡易控制網，到2000年啟用“北京2000坐標系”，再到如今完成北京連續運行參考站系統北斗化改造，實現高精度定位服務全覆蓋，測繪基準的精度從米級提升至厘米級、毫米級，見證了我國測繪技術從起步到領先的跨越式發展。

在人才培養方面，北京測繪院同樣薪火相傳。從1951年聘請天津大學教授黃世綸舉辦第一期測繪人員訓練班，到1972年與北京建筑工程學校聯合創辦測繪專業，再到2010年設立博士后科研工作站，形成了“培訓班—聯合辦學—產學研平臺”的完整人才培養體系。70年間，該院培養出全國工程勘察設計大師、國務院政府特殊津貼專家、全國五一勞動獎章獲得者、北京大工匠、北京市三八紅旗手等一大批優秀人才，為測繪事業發展注入不竭動力、筑牢創新根基。

①老一輩工作者外業測量留影

② 天安門改擴建工程測繪

③ 亞運會英東游泳館測量

④ 北京西客站工程測繪

服務之本

以精準數據保障首都建設

70年來，北京測繪院始終堅守“服務規劃和自然資源管理，服務智慧城市建設和超大城市治理，服務經濟社會發展和生態文明建設”的使命，用精準的儀器、執著的堅守，刻下首都發展的清晰坐標。

為天安門廣場改擴建、人民英雄紀念碑設計建造、新中國成立十周年十大建筑、首都國際機場、奧運場館鳥巢和水立方、大興國際機場等“國之重器”校準方位，讓宏偉藍圖精準落地；為三環四環快速路、京石高速等交通動脈丈量路徑，讓城市脈絡暢通無阻；為密云水庫、京密引水渠等水利工程筑牢根基，守護著市民的飲水安全；從全國第一條地鐵的地下穿行，到全市地下管線探測；從北京第一條規劃道路的定線撥地，到環球影城度假區的地標定位……每一處城市的巨變，都離不開他們的精準勘測。

從夏奧場館的璀璨綻放到冬奧賽道的銀裝素裹，他們用毫米級精度護航奧運夢想。在鳥巢的鋼結構叢林中穿梭，用儀器校準每一根鋼構件的角度，讓“鳥巢”的編織曲線精準落地；在水立方的膜結構下丈量，為這座“水之城堡”鎖定坐標；在國家速滑館“冰絲帶”，頂著嚴寒勘測場地、校準冰面基礎坐標，讓這座場館的每一條冰道都符合世界頂級賽事標準；在國家高山滑雪中心的陡峭山巔踏雪而行，丈量每一段雪道的坡度與曲線，為“雪上飛馳”筑牢安全根基。

新中國成立70周年慶典的榮光背后，是測繪人“精益求精、萬無一失”的堅守。為搭建慶典推演系統，他們啟用自主研發的超大型城市三維模型，通過虛擬現實技術精細化推演每個環節，讓指揮決策有了“空間智慧大腦”，讓慶典的每一個細節都精準無誤。

在文物保護現場，他們用科技為天壇祈年殿、正陽門箭樓安裝避雷針精準定位，用測量數據還原明長城的真實長度，讓歷史文脈在精準測繪中永續傳承。

在城市規劃建設領域，他們打造的智慧城市“一張圖”，已服務全市55個部門236個業務系統，覆蓋度超過95%，日均訪問次數80萬次。通過“一圖”“一碼”時空底座建設，實現地上地下、二三維一體化的空間數據管理，為城市副中心建設、京津冀協同發展、大興國際機場臨空經濟區建設等重大項目提供精準測繪服務。在城市副中心重大工程建設中，創新采用“云踏勘” 技術，解決疫情期間設計方無法現場踏勘的難題，相關經驗在多個規劃項目中推廣。

在超大城市治理方面，他們的技術成果廣泛用于城市體檢、城市更新、違法建設整治等工作。構建“1+N”變更調查分析體系，為自然資源管理提供全方位數據支撐；升級北京市嚴厲打擊違法用地違法建設專項行動信息平臺，年處理違法線索15萬余條，支撐全市拆違年度任務超額完成。

在應急救災一線——“23?7”“25?7”暴雨災害中，他們緊急采集災后影像數據，制作抗災工作用圖，搭建三維模型，用最快速度開展應急測繪保障，為生命救援與災后重建提供支撐，得到市委、市政府領導高度肯定。

在生態文明建設領域，他們構建了覆蓋全市的生態“一張圖”，建立了生態系統分類體系，實現自然生態系統與人工生態空間全要素覆蓋。搭建的耕地保護數智化孿生平臺，通過“衛星遙感判別+實地精準核驗”雙軌監測機制，近3年累計推動復耕撂荒地近萬畝，為嚴守首都耕地紅線筑牢技術防線。

在優化營商環境方面，他們持續深化“放管服”改革。實現不動產登記17類高頻業務“全程網辦”；推進“多測合一”改革，建立成果動態更新機制，實現竣工測量成果動態入庫；搭建的房屋租賃平臺存量房源數據庫，有效支撐《北京市住房租賃條例》實施，為百姓提供便捷高效的服務。地圖審核工作成效顯著，3年完成地圖技術審查40余萬幅，連續3年事中抽檢合格率達100%；完成北京市首批高級輔助駕駛地圖審查，助力自動駕駛產業高速發展。

從天安門廣場精準測繪到城市副中心空間規劃，從防汛救災應急保障到生態環境動態監測，從不動產登記的便民服務到文化遺產的數字保護，北京測繪院的足跡遍布首都每一個角落。這支測繪隊伍始終以數據為筆、以精度為尺，在首都的地上地下、古今之間，勾勒出城市發展的清晰軌跡，也書寫著測繪人“精準報國、服務民生”的動人篇章。

中軸之魂

以數字技術守護文化遺產

北京中軸線，這條全長7.8千米的城市軸線，承載著700余年的都城文明。在中軸線申遺與保護過程中，北京測繪院以精湛技術為這條“古都脊梁”注入新的生命力。

為構建高精度數字底座，北京測繪院組織200多人的技術團隊，對中軸線遺產核心區5.6平方千米范圍開展實景三維測繪。針對不同場景采用差異化技術方案：天安門廣場實現地上地下“能測盡測”；先農壇、鐘鼓樓等古建筑采用站式激光掃描儀保障精度；地安門大街等道路采用三維掃描車高效采集數據。項目測繪精度達到5厘米，其中建筑物測繪精度更是達到毫米級，能清晰呈現每一塊磚的磚縫、墻皮的裂隙，為遺產保護提供了精準數據支撐。

在申遺迎檢階段，該院開發的北京中軸線文化遺產監測保護平臺成為遺產保護的“智慧大腦”。該平臺基于超精細三維空間底座，搭建8大板塊、69項監測指標，整合260余項數據，建立起“變化可監測、風險可識別、險情可預防、保護可持續”的監測預警體系。平臺可實時監測遺產本體狀況、格局風貌、自然環境等多方面情況，為申遺工作提供有力技術保障，得到國際專家的充分肯定。

申遺成功后，北京測繪院持續深化中軸線數字化保護與利用。搭建的“實景三維中軸線”實現了大體量、多尺度的文化空間表達，成果已應用于首都博物館“輝煌中軸”專題展、“奮進新時代”主題成就展等多個線上線下活動。該院還獲得測繪地理信息行業全國首個實景三維數據知識產權證書，完成全國第一筆空間數據入場交易，推動文化遺產數據資源轉化為數字資產，為世界遺產創新性發展提供了“北京案例”。

如今，北京中軸線已成為全球文明新地標，而北京測繪院的保護工作仍在繼續。通過持續更新數據底座，提升界樁測繪精度，開展歷史建筑數字化建檔，該院正以數字技術助力中軸線實現精細化管理，讓古老遺產在新時代煥發勃勃生機。

①北京奧運會主場館鳥巢測繪

② 北京環球影城度假區測繪

③ 長城長度測量

④ 北京中軸線實景三維

科技之翼

以創新驅動轉型升級

進入新時代，北京測繪院敏銳把握數字經濟發展浪潮，加速從生產服務型向科研生產型、從數據信息服務向知識化服務轉型，以科技創新為引擎，推動測繪地理信息技術實現全方位突破。

在數據采集領域，該院構建起“空天地”一體化智能感知體系。通過衛星遙感、低空無人機航飛、地面三維掃描等多源數據融合采集方式，實現對城市全要素的高精度、高時效感知。針對北京空域管制嚴格的特點，創新提出基于高分辨率立體衛星影像生產更新實景三維的方案，開展基于“北京三號”立體衛片生產地形級實景三維試點，為低成本、高頻次數據更新提供技術支撐。自主研發的“京城慧眼”低空監測智控平臺，可實現無人機5分鐘抵達目標區域，在防汛救災等應急場景中發揮重要作用。

在數據處理與應用方面，北京測繪院攻克了一系列關鍵技術難題。2020年啟動研發的gInfer三維地理信息平臺，創新性采用“多引擎融合”技術路線，支持大規模三維場景流暢渲染，可高效處理Mesh、點云、全景等多種類型數據。該平臺已成功應用于首都核心區規劃分析、數字中軸線、洪澇災害應急保障等多個項目，通過中國測繪學會自主創新產品認定，為國家重要地理信息數據自主可控提供保障。

新型基礎測繪體系建設是北京測繪院的標志性成果之一。2021年6月，北京市獲自然資源部批復，成為國家新型基礎測繪建設試點城市。作為試點項目的核心實施單位，該院構建了全市域多粒度、分等級的實景三維數據底座，完成全市0.2米地形級實景三維、核心區和城市副中心0.05米城市級實景三維、麗澤金融商務區部件級實景三維生產，建立穩定快速的更新機制。通過研發數據采編平臺和變化發現平臺，探索“多測合一”數據更新技術路線，形成了可復制推廣的新型基礎測繪“北京模式”。隨著新型基礎測繪國家試點不斷推進、實景三維數據成果相繼建成，測繪地理信息將更好地為北京“四個中心”城市（政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心）戰略定位的落實提供全新時空基底、全域創新應用，賦能首都高質量發展。

在人工智能與大數據應用方面，北京測繪院同樣走在行業前列。建立AI影像自動識別樣本庫，開展部省聯合遙感自動解譯課題研究；研發耕地保護AI預警模型，實現對違法占用、撂荒等風險地塊的實時預警；在規劃和自然資源管理領域探索AI技術應用，提升管理的智能化、精準化水平。

近年來，全院加大科研投入，獲得發明專利30余項、軟件著作權300余項，主編參編各類標準近150項，近5年獲得各類科技獎勵近300項，科技創新實力持續增強。

文明之基

以精神鑄魂 以奉獻為榮

70年發展歷程中，北京測繪院始終將精神文明建設作為立院之本，以社會主義核心價值觀為引領，構建起“北測核心價值體系”， 形成了“忠誠擔當、奮斗為本、精益求精、追求卓越、合作共贏”的價值觀和“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能學習、特別能創新、特別能奉獻”的北測精神，連續3次獲評全國文明單位，成為全行業精神文明建設的標桿之一。

在思想引領方面，該院將思想政治工作作為黨建重要內容，與測繪地理信息工作同部署同落實，并納入黨委議事日程，制定了《創建文明單位活動實施辦法》，形成黨委統一領導、黨政工團齊抓共管、干部職工廣泛參與的共建機制。通過“業務講堂”“紀律課堂”“橙色學堂”三堂課，深化黨紀學習教育和中央八項規定精神學習；依托人民日報、新華社、北京日報等媒體構建宣傳矩陣，全年在各大媒體刊登報道超30篇，其中新華社關于實景三維中軸線的報道瀏覽量達150萬，讓“北京測繪”品牌深入人心。

在職工關懷方面，北京測繪院用心打造“職工之家”，回應職工關切。為職工搭建文化交流和體育競技平臺，舉辦新春聯歡會和乒乓球、羽毛球、定向越野、健步走、攝影等比賽，定期舉辦職工運動會，組織職工療休養、春秋游和足球、籃球、瑜伽、太極拳等職工興趣小組活動，不斷豐富職工業余生活。

更令人動容的是一代代北測人刻在骨子里的奉獻精神。2023年7月特大暴雨期間，該院280名技術骨干24小時待命，航測遙感部團隊凌晨4點連夜趕制完成災后首批米級影像處理，24小時內完成38個鄉鎮災害隱患點解譯；城市副中心部團隊操控無人機踏過泥濘，5分鐘抵達失聯村莊傳回災情；信息三部應急制圖突擊隊連夜趕制161幅專題地圖，為物資空投提供精準坐標。他們中有人連續72小時未合眼，有人帶病堅守崗位，用“測繪速度”筑起首都防汛生命線。

在日常工作中，這樣的奉獻更是常態：地圖審核中心團隊3年受理地圖審核40余萬幅，應急保障做到“即送即審”，為服貿會、央視《新聞聯播》等重大任務保駕護航；中軸線測繪隊員背著30余斤的背包式掃描儀，每天步行兩三萬步，僅用10天就完成了天壇公園全要素測繪；耕地保護技術人員頂著烈日實地核驗，為推動撂荒地復耕提供技術支持……

從重大任務攻堅到日常服務保障，北測人始終以“功成不必在我，功成必定有我”的擔當，在平凡崗位上書寫不凡。

奮進之路

傳承奮斗基因續寫時代新篇

70載櫛風沐雨，70載砥礪前行。北京測繪院先后榮獲全國文明單位、首都精神文明標兵等多項榮譽稱號，在服務首都建設中實現跨越式發展。

2025年作為“十四五”收官之年，該院持續聚焦“轉型發展”主線，以管理創新和科技創新為抓手，著力打造智能數據底板，完善智慧城市“一張圖”建設；深化空間數據應用，提升服務規劃和自然資源管理能力；強化創新驅動，拓展科技應用新領域；優化管理統籌，提升管理效能，為“十五五”良好開局奠定了堅實基礎。

七秩風華，初心如磐；數智賦能，未來可期。北京測繪院將始終發揚北測精神，厚植責任擔當，永葆創新銳氣，深耕技術革新，持續開拓數字化、智能化新賽道，不斷提升時空信息服務能力，以更精準的數據、更高效的服務，為全球數字經濟標桿城市建設、首都高質量發展貢獻更大力量，在京華大地上繪就更加壯麗的畫卷！

來源：《中國測繪》2025年第11期