日本首相高市早苗在2026年1月2日晚間與美國(guó)總統(tǒng)特朗普通了電話,這次通話讓日方確認(rèn)了多項(xiàng)合作事項(xiàng)。特朗普在通話中提出邀請(qǐng)高市春季訪問華盛頓,雙方還就亞太地區(qū)問題交換了意見。日方外務(wù)省隨后發(fā)布聲明,指出通話持續(xù)一段時(shí)間,強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)和安全領(lǐng)域的協(xié)調(diào)。高市本人也在記者會(huì)上提到這次交流,確認(rèn)了訪美安排的推進(jìn)。日本媒體報(bào)道了這一事件,焦點(diǎn)放在同盟關(guān)系的強(qiáng)化上。
通話結(jié)束后,日本政府開始協(xié)調(diào)訪美細(xì)節(jié),包括首腦會(huì)談的具體議程。特朗普的邀請(qǐng)被視為對(duì)高市外交努力的認(rèn)可,日美雙方同意在2026年深化同盟框架。通話內(nèi)容涉及印太地區(qū)的戰(zhàn)略合作,高市重申了日本對(duì)同盟的重視。美國(guó)白宮也確認(rèn)了邀請(qǐng)事項(xiàng),指出這是為了保持密切戰(zhàn)略溝通。日本自民黨內(nèi)對(duì)這次通話有積極反饋,一些議員認(rèn)為這有助于緩解國(guó)內(nèi)執(zhí)政壓力。
就在通話過去幾天后,2026年1月6日,中國(guó)商務(wù)部發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)兩用物項(xiàng)對(duì)日本出口管制的公告。這份公告立即生效,禁止所有兩用物項(xiàng)向日本軍事用戶或軍事用途出口,還包括一切有助于提升日本軍事實(shí)力的其他最終用戶用途。公告基于中國(guó)出口管制法等法律法規(guī),目的是維護(hù)國(guó)家安全和履行國(guó)際義務(wù)。中國(guó)外交部發(fā)言人回應(yīng)相關(guān)提問時(shí),指出日本領(lǐng)導(dǎo)人近期在臺(tái)灣問題上的言論違背一個(gè)中國(guó)原則,這是采取措施的原因之一。
日本政府迅速對(duì)公告做出反應(yīng),外務(wù)省向中方提出抗議,稱這一措施偏離國(guó)際貿(mào)易慣例,要求立即撤回。中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人則表示,措施是依法進(jìn)行的,完全正當(dāng)合理。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省開始評(píng)估影響,企業(yè)界表達(dá)了擔(dān)憂,尤其是那些依賴中國(guó)原材料的行業(yè)。公告中提到的兩用物項(xiàng)范圍廣泛,涵蓋多種材料和技術(shù),雖然未列出具體清單,但根據(jù)以往目錄,包括稀土相關(guān)物項(xiàng)。
有媒體報(bào)道,中國(guó)正評(píng)估收緊中重稀土對(duì)日本的出口許可審查,這與公告的管制措施相關(guān)聯(lián)。日本企業(yè)面臨供應(yīng)鏈調(diào)整的挑戰(zhàn),一些公司表示需要尋找替代來源。公告的實(shí)施讓日本制造業(yè)感受到壓力,特別是汽車和電子零部件領(lǐng)域,這些行業(yè)對(duì)進(jìn)口材料有依賴。中國(guó)官媒報(bào)道了這一事件,強(qiáng)調(diào)措施的針對(duì)性。
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日本前首相石破茂公開評(píng)論了這一情況,他指出日本需要評(píng)估對(duì)峙的成本,避免激化與鄰國(guó)的矛盾。自民黨內(nèi)引發(fā)了討論,一些議員建議在保持安全合作的同時(shí),注意平衡周邊關(guān)系。高市政府繼續(xù)推進(jìn)中亞援助計(jì)劃,包括向吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦提供偵察設(shè)備和培訓(xùn),雖然不是進(jìn)攻性武器,但這被視為影響地區(qū)格局的舉動(dòng)。
中國(guó)商務(wù)部在公告中明確,任何違反規(guī)定的轉(zhuǎn)移或提供行為將追究法律責(zé)任。這讓國(guó)際貿(mào)易鏈上的組織和個(gè)人需謹(jǐn)慎處理。日本商會(huì)和經(jīng)濟(jì)團(tuán)體原本計(jì)劃的訪華活動(dòng)被推遲,這加劇了經(jīng)濟(jì)層面的緊張。媒體分析指出,管制措施可能波及日本高端制造領(lǐng)域,因?yàn)椴糠株P(guān)鍵材料從中國(guó)進(jìn)口比例較高,一旦中斷,將導(dǎo)致項(xiàng)目延誤。
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日本政府在抗議的同時(shí),指示相關(guān)部門監(jiān)測(cè)供應(yīng)鏈中斷情況。企業(yè)代表開始討論庫(kù)存管理和替代渠道,但短期內(nèi)難以完全取代。中國(guó)外交部重申,措施是為了防止敏感技術(shù)不當(dāng)轉(zhuǎn)移,并點(diǎn)名日本在島嶼問題上的表態(tài)。日本媒體報(bào)道了企業(yè)界的反應(yīng),一些公司調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,以應(yīng)對(duì)潛在短缺。
公告的背景包括日本近期推動(dòng)國(guó)防預(yù)算增加和安保法律修訂,這些被視為擴(kuò)軍舉動(dòng)。中國(guó)商務(wù)部此前對(duì)其他國(guó)家也采取過類似管制措施,這次針對(duì)日本的公告被視為回應(yīng)。日本自民黨內(nèi)部會(huì)議上,議員們交流了意見,石破茂的觀點(diǎn)得到部分認(rèn)可,但高市政府堅(jiān)持原有政策方向。
中亞安全會(huì)議在東京舉行,日本宣布援助計(jì)劃,涉及裝備提供和人員培訓(xùn)。這次會(huì)議后,援助物品開始準(zhǔn)備運(yùn)送。中國(guó)加快了反制節(jié)奏,公告的發(fā)布被視為給日本施加壓力的方式。日本制造業(yè)協(xié)會(huì)表示,將評(píng)估管制對(duì)整體產(chǎn)業(yè)的影響,特別是那些涉及軍民兩用技術(shù)的企業(yè)。
中國(guó)商務(wù)部與海關(guān)總署在2025年底公布的2026年度兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄,成為公告的參考基礎(chǔ)。目錄中多項(xiàng)物項(xiàng)可能受影響,日本企業(yè)需申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)面臨更嚴(yán)格審查。日本外務(wù)省在抗議中使用了激烈措辭,但中國(guó)回應(yīng)強(qiáng)調(diào)了合法性。
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