日本幅員狹長(zhǎng),從北海道到與那國(guó)島,海疆延伸三千公里,靠一串島鏈筑起西太防線。
其中最關(guān)鍵的,不是本州,也不是沖繩,而是琉球。
琉球一旦失控,不論是要求“獨(dú)立”還是地位動(dòng)搖,整條島鏈就斷了腰。
日本的海上縱深、戰(zhàn)略縱軸,都會(huì)瞬間崩塌。
所以琉球問題,不只是外交爭(zhēng)議,而是攸關(guān)日本國(guó)家安全的命門。
那么,琉球和中國(guó)到底什么關(guān)系?所謂“琉球獨(dú)立”又真有可能嗎?
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琉球,并非天然屬于日本,也不是誰想要就能輕易納入版圖的“海上孤島”。
這片由數(shù)十座大小島嶼組成的群島,自古以來就與中原王朝有著密切的往來和系統(tǒng)化的冊(cè)封關(guān)系。
最早的記載見于《隋書·流求傳》,書中稱之為“流虬”——意指它如虬龍般浮于東海之上,隱現(xiàn)于波濤之間。
后來“流虬”演變?yōu)椤傲髑蟆保僦撩髑鍟r(shí)代,正式定名為“琉球”。
但名稱的演變,掩蓋不了一個(gè)核心事實(shí):琉球始終處于中華禮制體系之內(nèi)。
1372年,明太祖派使出訪琉球三國(guó),分別冊(cè)封國(guó)王。三國(guó)王室主動(dòng)稱臣,開始了與明朝之間有制度、有節(jié)奏的藩屬關(guān)系。
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之后,隨著中山國(guó)統(tǒng)一全島,明廷冊(cè)封其中山王為琉球王,琉球自此成為明朝正式承認(rèn)的藩屬國(guó),效仿中原制度,隔年進(jìn)貢,嚴(yán)守臣節(jié)。
明朝覆亡后,琉球依然延續(xù)對(duì)清朝的朝貢慣例。王位繼承必請(qǐng)封于北京,新皇登基必遣使赴京祝賀。整整兩百余年,琉球與中國(guó)之間的冊(cè)封體系從未中斷。
它是一整套延續(xù)有序、程序完整的宗主國(guó)-屬國(guó)關(guān)系。
但這段關(guān)系,在17世紀(jì)開始被打破。
1609年,日本薩摩藩出兵三千,武裝侵略琉球王國(guó),擄走琉球王至鹿兒島,強(qiáng)迫其臣服德川幕府。
雖然在明朝干預(yù)下未能徹底吞并,但此后日本控制琉球內(nèi)政長(zhǎng)達(dá)四十余年。中琉之間的藩屬體系受到實(shí)質(zhì)性干擾,但仍未中斷。
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到了19世紀(jì),日本明治政府全面走上對(duì)外擴(kuò)張道路,琉球再次成為目標(biāo)。
1871年,一艘琉球商船因臺(tái)風(fēng)漂流至臺(tái)灣,船民遇害。
這本是一起區(qū)域刑事案件,卻被日本政府無限上綱。他們以“保護(hù)屬民”為借口,日本出兵臺(tái)灣,并迫使清廷簽下《北京專條》。
這一外交訛詐,為接下來的琉球吞并,做足了輿論和政治鋪墊。
1872年,日本突然宣布“冊(cè)封”琉球國(guó)王為“琉球藩王”,強(qiáng)行將其納入“華族體系”,廢除王國(guó)體制,改設(shè)藩治結(jié)構(gòu)。
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接下來,日本政府步步為營(yíng),明確制定五項(xiàng)命令:
一,徹底廢除琉球?qū)χ袊?guó)的朝貢、派使和請(qǐng)封等所有儀式;二,關(guān)閉琉球駐福州的商館,將對(duì)華貿(mào)易事務(wù)并入日本駐廈門領(lǐng)事館統(tǒng)一管理;三,終止中國(guó)對(duì)琉球王登基的冊(cè)封制度;四,琉球王必須赴日接受日本政府的政治“改造計(jì)劃”;五,琉球今后對(duì)外關(guān)系由日本外務(wù)省全面接管。
1875年,日本內(nèi)務(wù)大丞松田道之率部入琉球,正式傳達(dá)“命令”,并調(diào)集兵力控制要地,軟禁琉球王尚泰及諸位王子,將其押往東京。
琉球王國(guó),從此名存實(shí)亡。
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二戰(zhàn)之后,琉球的命運(yùn)甚至比戰(zhàn)前更加復(fù)雜。
1943年開羅會(huì)議期間,羅斯福多次主動(dòng)提起琉球歸屬問題。他向蔣介石提出,中美可以“共管琉球”。蔣介石回應(yīng)愿意同意中美共同占領(lǐng)琉球,并主張將來在一個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)——也就是后來的聯(lián)合國(guó)框架下,對(duì)琉球?qū)嵤﹪?guó)際托管。
這是當(dāng)時(shí)中國(guó)高層對(duì)琉球歸屬問題的正式表態(tài)。而美方的提議,表明美國(guó)也未將琉球視為日本本土的一部分,承認(rèn)其法律地位需另行安排。
但是,這一歷史約定,并沒有在戰(zhàn)后真正兌現(xiàn)。
1951年,美國(guó)主持簽訂《舊金山和約》。這部條約中,日本放棄對(duì)琉球的一切權(quán)利和主張,但并未明確琉球的主權(quán)歸屬,僅提出“將琉球交由美國(guó)托管”。
可是美國(guó)既未通過聯(lián)合國(guó)的托管機(jī)制完成托管安排,也從未依照國(guó)際法規(guī)定向聯(lián)合國(guó)提交正式托管計(jì)劃。
結(jié)果就是,琉球長(zhǎng)期處于“名為托管,實(shí)為占領(lǐng)”的狀態(tài)。
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1972年,美國(guó)和日本突然簽署了《關(guān)于琉球群島及大東諸島的協(xié)定》,單方面將琉球“歸還”日本,徹底繞過聯(lián)合國(guó),也無視原本的“中美共管”構(gòu)想。這是美日之間一次典型的“私相授受”。
琉球人民對(duì)此并不沉默。
從1950年代開始,當(dāng)?shù)卦l(fā)過一系列獨(dú)立運(yùn)動(dòng),要求擺脫美軍占領(lǐng),恢復(fù)琉球主權(quán)。進(jìn)入1970年代,隨著美日協(xié)定生效,運(yùn)動(dòng)的方向開始轉(zhuǎn)向“反美軍基地”。
抗議活動(dòng)至今仍在沖繩持續(xù),從來沒有真正消失。
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而從中國(guó)角度看,這一切過程更是沒有合法性基礎(chǔ)。
1879年,日本吞并琉球王國(guó),完全是以武力強(qiáng)行實(shí)施的征服行動(dòng)。從那時(shí)起,琉球便成為一個(gè)“法律地位未定”的地區(qū)。中國(guó)從未承認(rèn)日本的這一吞并行為。
歷史資料顯示,琉球王國(guó)的命運(yùn),可以分為三個(gè)明確的階段。
第一階段是1609年之前。琉球?yàn)橥耆?dú)立的王國(guó),擁有完整政權(quán)、王室體制、年號(hào)禮儀,且長(zhǎng)期作為明朝的藩屬國(guó),定期進(jìn)貢,請(qǐng)封不絕。
第二階段是1609年至1872年。薩摩藩出兵侵入,控制琉球外部事務(wù),但琉球仍保持獨(dú)立政體,對(duì)內(nèi)自理,仍保持對(duì)中國(guó)的朝貢體制。在國(guó)際交往中,琉球以“國(guó)家”身份與美國(guó)、法國(guó)、荷蘭等簽署通商條約,符合當(dāng)時(shí)國(guó)際社會(huì)的主權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
第三階段是1879年“琉球處分”時(shí)期。日本廢除琉球王國(guó)體制,實(shí)施“廢藩置縣”,改設(shè)沖繩縣。清廷就此提出外交交涉,希望通過“分島改約”形式保留部分琉球島嶼。期間,曾與英國(guó)、法國(guó)等列強(qiáng)就琉球問題展開磋商。
但最終,這一交涉并未達(dá)成協(xié)議。中日之間沒有簽署任何正式條約確認(rèn)琉球歸屬。琉球主權(quán)問題,被懸置下來。
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那么在這個(gè)過程中,美國(guó)對(duì)于琉球問題的做法合法了嗎?當(dāng)然沒有。
1945年戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束,琉球群島的處置并未按照聯(lián)合國(guó)憲章規(guī)定的托管程序執(zhí)行。依據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》第十二章,戰(zhàn)后對(duì)戰(zhàn)敗國(guó)遺留領(lǐng)土的安排,必須經(jīng)過聯(lián)合國(guó)托管理事會(huì)審議,并以“托管協(xié)議”的形式確立地位。
美方唯一引用的所謂“依據(jù)”,是1951年簽署、1952年生效的《舊金山和約》。但這份“對(duì)日和約”,根本站不住腳。
該和約排除了中國(guó)和蘇聯(lián)兩個(gè)反法西斯主要?jiǎng)倮麌?guó)的參與,明顯違反了盟國(guó)之間“不得單獨(dú)媾和”的約定。一個(gè)未經(jīng)聯(lián)合國(guó)備案、未得中國(guó)與蘇聯(lián)簽字的雙邊條約,根本無權(quán)決定琉球的最終地位。
所謂“美日歸還安排”,并無托管協(xié)議、無人民授權(quán)、無法定程序支撐——僅靠美日之間的“互相認(rèn)可”,就試圖“既定事實(shí)”化地解決琉球歸屬。
這種做法,嚴(yán)重違反國(guó)際托管制度的四項(xiàng)核心原則:人民自決、公開透明、聯(lián)合授權(quán)、法律依托。
試問:琉球人民何時(shí)被征詢意見?何時(shí)參與談判?美方何曾提交托管提案?這一切都沒有發(fā)生。
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1945年4月,美軍在沖繩戰(zhàn)役結(jié)束后發(fā)布“尼米茲公告”,正式開始對(duì)琉球的軍事占領(lǐng)。這個(gè)占領(lǐng)持續(xù)長(zhǎng)達(dá)27年,直到1972年5月《琉球和大東諸島協(xié)定》簽署為止。
1952年起,美國(guó)設(shè)立“琉球美國(guó)民政府”(USCAR)與地方“琉球政府”(GRI)并行。
但實(shí)權(quán)始終掌握在美方手中,琉球政府無司法、無財(cái)政、無立法能力,只能依令行事。所有關(guān)鍵政務(wù),仍由美軍及其駐琉機(jī)構(gòu)控制。
更諷刺的是,美國(guó)明知《舊金山和約》第三條要求琉球“過渡進(jìn)入國(guó)際托管體系”,卻從未邁出任何實(shí)質(zhì)步驟。
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1972年,美國(guó)將琉球“施政權(quán)”移交給日本。美方說,這是“歸還”;日方說,這是“復(fù)歸”;可事實(shí)是,琉球從未真正“屬于”過戰(zhàn)后的日本,也從未就歸屬問題發(fā)表過全民意見。
琉球人曾試圖抗議,也發(fā)起過要求聯(lián)合國(guó)公投的倡議,但沒有一次被認(rèn)真對(duì)待。
這種安排實(shí)際上只是從一個(gè)外來軍政府,轉(zhuǎn)移到了一個(gè)更大范圍的軍事同盟體系內(nèi)。
美軍基地仍在,沖繩依舊駐扎著日本七成以上的駐美軍事力量。
琉球的土地、海域和天空,依然服從于“美日安保”邏輯。
當(dāng)前,日本右翼勢(shì)力不斷炒作“臺(tái)灣有事就是日本有事”,試圖將琉球徹底納入美日對(duì)華戰(zhàn)略框架。
他們不是在保護(hù)琉球,而是在把琉球推入下一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的前沿。
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琉球的民意不支持戰(zhàn)爭(zhēng),不支持美軍基地,也不支持“臺(tái)灣牌”。
可日本政府置若罔聞,一邊繼續(xù)強(qiáng)化沖繩軍事部署,一邊限制民眾表達(dá)渠道,讓反基地運(yùn)動(dòng)遭遇前所未有的打壓。
如果琉球問題今天仍是一個(gè)“懸案”,那么日本所有試圖將其納入戰(zhàn)場(chǎng)邏輯的安排,都應(yīng)被質(zhì)疑。
琉球一旦脫離日本,整個(gè)日本列島將不再是一個(gè)連續(xù)整體。南北海域之間的聯(lián)系被截?cái)啵叭Ю锖=钡目v深將直接坍塌。日本的南方戰(zhàn)略將失去依托,其在東海、南海的存在感也會(huì)大幅減弱。
這正是為何日本竭力阻止琉球獨(dú)立。
但從另一個(gè)角度看,琉球獨(dú)立反而可能成為遏制日本軍國(guó)主義復(fù)活的關(guān)鍵一步。因?yàn)榱鹎蛉藢?duì)戰(zhàn)爭(zhēng)是反感的,對(duì)軍事占領(lǐng)是排斥的,對(duì)日本右翼是警惕的。
他們需要的,是完整的自我表達(dá),是國(guó)際上的承認(rèn),是一個(gè)不再被犧牲的未來。
琉球人民的未來,不應(yīng)由美日密室操盤決定,而應(yīng)交還給歷史與人民自己。
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