
IPP評(píng)論是國(guó)家高端智庫(kù)華南理工大學(xué)公共政策研究院(IPP)官方微信平臺(tái)。
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導(dǎo)語(yǔ):
長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)在對(duì)外行動(dòng)維持了一套分工:話語(yǔ)上高舉民主、人權(quán)與規(guī)則,實(shí)踐中則圍繞安全、資源、商業(yè)利益和勢(shì)力范圍展開(kāi)。這既是美國(guó)外交的常態(tài),也為國(guó)際秩序保留了一層“體面”。
但近期拉美方向的動(dòng)向,正在迅速撕掉這層外衣。美國(guó)以突襲方式介入委內(nèi)瑞拉事務(wù)。與此同時(shí),2025年新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》將西半球列為優(yōu)先方向,強(qiáng)調(diào)確保美國(guó)商業(yè)主導(dǎo)權(quán),并提出本國(guó)企業(yè)獲得獨(dú)家合同的原則,“唐羅主義”被正式寫(xiě)入官方文件。特朗普政府在言辭與行動(dòng)的高度一致,也標(biāo)志著一個(gè)轉(zhuǎn)向:美國(guó)不再試圖用價(jià)值話語(yǔ)為權(quán)力使用遮掩,而是將利益直接置于臺(tái)前。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》據(jù)此提出警示:特朗普的激進(jìn)之處,未必在于改變了美國(guó)外交邏輯,而在于拋棄了維系秩序的那套虛偽語(yǔ)言。當(dāng)強(qiáng)權(quán)不再向規(guī)則、法律或道德致意,國(guó)際秩序賴以運(yùn)轉(zhuǎn)的自我約束便開(kāi)始失效。人們最終懷念的,或許不是美國(guó)外交的“道德性”,而是那種至少仍讓惡行向美德低頭的舊日偽裝。
*本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“邸報(bào)”,內(nèi)容為對(duì)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》相關(guān)文章的摘譯與編譯整理,編輯過(guò)程中有所刪減。原文標(biāo)題為 “”,刊登于《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》2026年1月7日刊。
盡管唐納德·特朗普撒謊成性——即便以美國(guó)總統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看也屬罕見(jiàn)——但他對(duì)世界運(yùn)行方式所展現(xiàn)出的那種冷酷、越界的坦率,始終是他獨(dú)特政治魅力的核心所在:政客們被巨額捐款腐蝕;只有傻子才會(huì)多繳稅;他甚至曾說(shuō),他就算在第五大道開(kāi)槍殺人,也不會(huì)失去任何選票。“你以為我們美國(guó)就那么清白嗎?”當(dāng)被問(wèn)及弗拉基米爾·普京的記錄時(shí),他曾如此反問(wèn)。
特朗普對(duì)委內(nèi)瑞拉興趣的直白表達(dá),正是這種政治風(fēng)格和世界觀的延續(xù)。他無(wú)意推動(dòng)政權(quán)更迭,更不打算推廣民主。事實(shí)上,只要對(duì)方政權(quán)承認(rèn)“美國(guó)說(shuō)了算”,他似乎樂(lè)于維持現(xiàn)狀——因?yàn)樗钕胍氖鞘汀!拔覀儗牡叵戮鹑【蘖控?cái)富,”在美國(guó)軍隊(duì)突襲抓捕該國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人尼古拉斯·馬杜羅后,特朗普如此宣稱。
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特朗普在社交平臺(tái)Truth Social上發(fā)布的一張照片,特朗普正對(duì)委內(nèi)瑞拉打擊行動(dòng)進(jìn)行部署。圖源:Truth Social
由于政客言辭與行動(dòng)之間的差距最容易成為批評(píng)者的靶子,特朗普毫不掩飾的犬儒主義反而成了他的護(hù)盾。有人或許會(huì)抱怨他違背了“美國(guó)優(yōu)先”的原則,但在這一點(diǎn)上,他并非偽君子。對(duì)他而言,“美國(guó)優(yōu)先”并不意味著孤立主義,而是授權(quán)美國(guó)為赤裸裸的自身利益而采取侵略行動(dòng)。
其他針對(duì)特朗普閃電突襲的反對(duì)聲音似乎更難獲得支持。民主黨人或許會(huì)繼續(xù)指責(zé)他違憲——未經(jīng)國(guó)會(huì)宣戰(zhàn)便擅自動(dòng)武——但那又如何?總統(tǒng)們這樣干已有一個(gè)多世紀(jì)。一個(gè)連阻止特朗普在毫無(wú)證據(jù)的情況下處決匿名涉毒嫌犯都做不到的國(guó)會(huì),不太可能因他費(fèi)盡周折將一名被通緝的可卡因大毒梟繩之以法(無(wú)論這些手段多么荒謬——更何況特朗普此前剛剛赦免了另一名因從委內(nèi)瑞拉走私可卡因而定罪的前洪都拉斯總統(tǒng))而啟動(dòng)彈劾程序。
訴諸國(guó)際法看起來(lái)更加徒勞。誠(chéng)然,《聯(lián)合國(guó)憲章》禁止以武力侵犯他國(guó)主權(quán),除非獲得安理會(huì)批準(zhǔn)。但其中也留有“自衛(wèi)”例外條款——而特朗普政府恰恰荒謬地援引了這一理由。更重要的是,誰(shuí)又能真正對(duì)美國(guó)執(zhí)行這類法律?
無(wú)論是在國(guó)內(nèi)還是海外,長(zhǎng)期批評(píng)美國(guó)外交政策的人士甚至可能從特朗普的直白中獲得某種滿足感。冷戰(zhàn)期間,美國(guó)在拉美數(shù)十次干預(yù)行動(dòng)中從未真正“無(wú)辜”——每當(dāng)美國(guó)的商業(yè)利益或控制權(quán)受到威脅(或同時(shí)存在),人權(quán)與民主便被輕易擱置。這些批評(píng)者或許會(huì)像眾多特朗普支持者長(zhǎng)期以來(lái)所做的那樣自我安慰:盡管粗鄙,但特朗普至少道出了真相。
奧巴馬政府曾宣布門(mén)羅主義已然過(guò)時(shí),而特朗普不僅將其復(fù)活,還在2025年《國(guó)家安全戰(zhàn)略》中添加了一條“特朗普推論”——后來(lái)笨拙地改名為“唐羅主義”(Donroe Doctrine)。除了舊門(mén)羅主義禁止歐洲在西半球殖民外,這一新推論更強(qiáng)調(diào)美國(guó)必須確保商業(yè)上的主導(dǎo)地位。一如特朗普一貫作風(fēng),那些最依賴美國(guó)的國(guó)家成了他最容易下手的目標(biāo):“尤其是那些最依賴我們、因此我們對(duì)其擁有最大杠桿的國(guó)家”,美國(guó)必須堅(jiān)持“讓本國(guó)企業(yè)獲得獨(dú)家合同”。
推廣民主或人權(quán)在此戰(zhàn)略中只字未提。“我們必須重視那些雖持不同理念、卻與我們擁有共同利益的政府,”該戰(zhàn)略謹(jǐn)慎指出——這句話或許早已預(yù)示了委內(nèi)瑞拉的新局面。若用一個(gè)詞概括特朗普眼中美國(guó)在美洲應(yīng)有的角色,那便是他在1月3日記者會(huì)上描述馬杜羅被捕時(shí)反復(fù)使用的那個(gè)詞:“美國(guó)在西半球的主導(dǎo)地位將永不再受質(zhì)疑。”
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2026年1月3日,特朗普在佛羅里達(dá)州棕櫚灘的海湖莊園俱樂(lè)部舉行新聞發(fā)布會(huì)。圖源:路透社
掠食者 vs. 外星人
也許這一切最終會(huì)有好結(jié)果。但更可能的是,在未來(lái)數(shù)年,包括美國(guó)在內(nèi)的所有人,都將開(kāi)始懷念那種舊日的虛偽。國(guó)際法很少依靠強(qiáng)制執(zhí)行,更多依賴自愿遵守——而美國(guó),盡管缺陷重重,卻一直高舉著這面旗幟。一旦惡行不再覺(jué)得有必要向美德致敬,世界會(huì)變成什么樣?更令人不安的是,不僅俄羅斯和大國(guó),就連小國(guó)也可能效仿美國(guó),公然、坦率地扮演頂級(jí)掠食者的角色。不僅是哥倫比亞和古巴,墨西哥乃至丹麥都有充分理由認(rèn)真對(duì)待特朗普的威脅。他未必總是動(dòng)用軍事力量,但他會(huì)毫不猶豫地動(dòng)用美國(guó)總統(tǒng)手中一切可用的杠桿,全然不顧自己卸任后的后果。
如今,捍衛(wèi)國(guó)際法原則似乎如此徒勞,以至于這么做顯得不合時(shí)宜。特朗普每天都在證明,在現(xiàn)實(shí)世界中,唯有權(quán)力重要——至少,當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)認(rèn)定僅此重要時(shí),情況便是如此。然而,聲稱這種做法將在長(zhǎng)遠(yuǎn)使美國(guó)更安全、更繁榮,卻是他最大的幻覺(jué)。二戰(zhàn)后推動(dòng)建立這些規(guī)則的美國(guó)先驅(qū),并非多愁善感的理想主義者。
他們是如阿瑟·范登堡(Arthur Vandenberg)這樣的鐵腕現(xiàn)實(shí)主義者——這位來(lái)自密歇根州的共和黨參議員曾是堅(jiān)定的孤立主義者,但他認(rèn)識(shí)到,在全球化時(shí)代,“我們的海洋已不再是護(hù)城河”,唯有奉行一種“開(kāi)明的利己主義”,才能避免天下大亂。這些領(lǐng)導(dǎo)人從慘痛的歷史教訓(xùn)中提煉出智慧,而此后幾代美國(guó)人以及世界大部分地區(qū)之所以得以幸免于難,恐怕并非巧合。
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阿瑟·范登堡是美國(guó)冷戰(zhàn)初期的重要共和黨參議員,從孤立主義轉(zhuǎn)向國(guó)際主義,主導(dǎo)推動(dòng)了馬歇爾計(jì)劃和戰(zhàn)后美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)角色的確立。圖源:Getty Imagies
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