解讀 | 正式施行的國家公園法，將如何助力美麗中國建設？

導讀

我國首部關于國家公園的專門立法——國家公園法，自2026年1月1日起施行。國家公園是自然生態系統最重要、自然景觀最獨特、自然遺產最精華、生物多樣性最富集的空間。制定實施國家公園法，標志著我國國家公園事業進入法治化、規范化發展新階段。國家公園法規定了什么？首批國家公園取得哪些成效？第二批國家公園什么時候來？國家公園法如何助力美麗中國建設，將保護和發展相結合？

本文字數：2113字

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如何劃分保護區

將保護與發展相結合？

國家公園法明確，根據自然生態系統特性、功能定位和管理目標，國家公園劃分為核心保護區和一般控制區，采取差別化管控措施。我國國家公園生態環境、資源稟賦差異顯著，保護目標各有側重。比如，三江源國家公園作為長江、黃河、瀾滄江源頭，側重水資源保護；大熊貓、東北虎豹國家公園，側重瀕危物種保護。法律充分考慮各國家公園在生態地理區位、自然要素稟賦、核心保護價值等方面存在個性化特點，明確差別化的彈性管理措施，各地可結合實際制定具體辦法。

首批5個國家公園建設

取得了哪些成效？

2021年，我國正式設立第一批5個國家公園。它們分別是：地處青藏高原腹地的三江源國家公園，跨四川、陜西和甘肅三省的大熊貓國家公園，東北虎豹國家公園，海南熱帶雨林國家公園以及擁有世界文化和自然“雙遺產”的武夷山國家公園。截至目前，首批國家公園建設取得了哪些成效呢？

“地盤夠大”?：

我國首批設立的5個國家公園，總面積?約23萬平方公里，整合120多個自然保護地，統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。

? “生命的搖籃”：

三江源國家公園內，?藏羚羊種群恢復超過7萬只?；東北虎豹國家公園內，野生東北虎、東北豹數量增長到70只和80只左右；大熊貓國家公園保護了?全國70%以上的野生大熊貓。

? “綠色肺葉”：

國家公園擁有大面積的森林、草原、濕地等生態系統，固碳釋氧能力巨大。海南熱帶雨林國家公園幾近滅絕的海南長臂猿成為全球長臂猿中唯一持續增長的種群。武夷山國家公園保護了世界自然和文化雙遺產，成為全球同緯度最完整的中亞熱帶森林基因庫。

“守護者聯盟”：

第一批國家公園優先選聘近5萬名當地居民任生態管護員，另外新的國家公園候選區?“新成員”在路上，將會有更多人從中受益。

武夷山國家公園福建片區

發現62個新物種

關于國家公園建設取得的成效，來看兩個具體案例。

在武夷山國家公園福建片區，累計發現了62個新物種。在這里，一片樹葉、一塊樹皮，很可能就是一只昆蟲偽裝的。

在東北虎豹國家公園吉林琿春片區，2025年11月，這里罕見地發現一頭野生東北虎帶著五只幼崽現身。“六虎同框”的珍貴影像，見證著虎豹回歸、開枝散葉的保護成效。

東北林業大學教授 姜廣順：一只雌虎能夠帶著5只幼崽出來活動，5只幼崽都比較健康，還是比較少見的。最主要是因為東北虎豹國家公園通過近幾年非常有力的保護管理，虎的獵物種群得到非常有效的恢復。這個區域內，我們通過長期監測，發現梅花鹿種群密度已經達到每平方公里10只以上，狍子達到每平方公里5只以上，棲息地質量非常高，獵物非常充足；大景觀尺度的天然林保護、違法盜獵管控，取得了非常重要的成效。未來應該特別關注虎種群向外擴散的生態廊道建設，進一步促進人虎和諧共存。

國家公園建設

如何惠及百姓？

國家公園作為品質最優的生態系統，是惠及千家萬戶的普惠生態產品。國家公園建設如何讓人民群眾得實惠，來看海南熱帶雨林國家公園的做法。

在海南熱帶雨林國家公園，推動“園地融合”發展是當地國家公園建設工作的重點。

海南熱帶雨林國家公園管理局局長 陳康：國家公園法公布后，我們高度重視，加快推進在綠色發展中改善民生。繼續壯大雨林大葉茶、菌菇、南藥、石斛等產業；完善國家公園相關景區的基礎設施、標識和解說體系建設，提升國家公園生態旅游、科普研學等活動服務能力和水平；鼓勵和支持社區居民通過提供旅游接待、民俗展示、特色農產品供應等服務，帶動地方經濟發展和社區居民增收。

首批國家公園建設顯成效，

第二批何時來？

首批設立的5個國家公園建設成效明顯。不少人關心，第二批什么時候來？據了解，根據《國家公園空間布局方案》，包含已經設立的5個國家公園在內，我國遴選出了49個國家公園候選區，其中陸域44個、陸海統籌2個、海域3個。目前全國共有黃河口、錢江源-百山祖、香格里拉等18處國家公園候選區正在開展設立前期工作。需要注意的是，雖然我國正在建設世界上最大的國家公園體系，但國家公園設立并不急于求成“走量”，而是會依法依規、立足實際，按照“成熟一個、設立一個”的原則，有序設立新的國家公園。

本文來源：央視新聞客戶端

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