在2018年12月底行業(yè)公安領(lǐng)導(dǎo)管理體制改革調(diào)整之前,交通運輸部也設(shè)有公安局,全稱為“交通運輸部公安局”(序列號為公安部十四局),其規(guī)格級別為正廳局級,主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)管理全國港口公安局、航運公安局、海事公安局,其中就包括非常著名的長江航運公安局(副廳級)。
另根據(jù)公開資料顯示,此番改革前,交通運輸部公安局受公安部、交通運輸部的雙重領(lǐng)導(dǎo)但以交通運輸部領(lǐng)導(dǎo)為主,在業(yè)務(wù)上則接受公安部的指導(dǎo)管理。2019年10月,交通運輸部公安局撤銷,本級機(jī)關(guān)力量并入公安部治安管理局;同年11月16日,交通運輸部公安局機(jī)關(guān)正式告別交通運輸部、進(jìn)駐公安部。
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而伴隨著交通運輸部公安局的撤銷,除長江航運公安局之外的其他港航公安機(jī)構(gòu)則是就地轉(zhuǎn)隸屬地公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)管理,例如原歸交通運輸部公安局管理的大連港公安局在行業(yè)公安體制改革中移交大連市公安局,后于2021年9月更名改建為大連市公安局港航分局。唯獨長江航運公安局是非常特殊的劃轉(zhuǎn)為公安部直屬機(jī)構(gòu),且具體由公安部治安管理局領(lǐng)導(dǎo)。那么,接下來小圣就為大家展開介紹一下長江航運公安局的相關(guān)情況,供大家簡要了解學(xué)習(xí)。
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首先,從歷史發(fā)展脈絡(luò)的角度介紹一下長江航運公安局的歷史沿革:
長江航運公安局及其所屬公安機(jī)構(gòu)歷史悠久,最初是從建國初期逐步建立發(fā)展起來的,其最早建制前身為1953年2月21日成立的“中央人民政府交通部長江航務(wù)管理局公安局”,后于同年6月更名為“中央人民政府公安部長江公安局”,再于1954年7月進(jìn)一步更名為“長江航運管理局公安局”。1968年11月,該局又更名為長江航運公安局并持續(xù)至今。
依據(jù)2002年1月7日《國務(wù)院關(guān)于長江港航公安管理體制改革有關(guān)問題的批復(fù)》,明確長江航運公安機(jī)關(guān)作為國家治安行政力量和刑事司法力量的重要組成部分,行使跨區(qū)域的中央管理水域的公安管理事權(quán),公安民警納入國家行政編制,所需經(jīng)費由中央財政負(fù)擔(dān)(列入交通部部門預(yù)算)。同時,該《批復(fù)》還明確:“長江航運公安局由交通部公安局領(lǐng)導(dǎo),其黨政關(guān)系由交通部委托長江航務(wù)管理局管理。長江航運公安局所屬公安機(jī)構(gòu)由長江航運公安局統(tǒng)一垂直管理,公安業(yè)務(wù)工作實行長江航運公安局和所在地公安機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo),以長江航運公安局領(lǐng)導(dǎo)為主。”
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在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)方面,長江航運公安局本級機(jī)關(guān)設(shè)有辦公室(指揮中心)、法制處(監(jiān)所管理處)、信息通訊處、財務(wù)處、基建裝備處、審計處、警務(wù)督察處、警衛(wèi)處(船舶保衛(wèi)處)、政治部(下設(shè)宣傳教育處、組織人事處)、紀(jì)委辦公室(監(jiān)察處),國內(nèi)安全保衛(wèi)總隊(出入境管理處)、治安管理總隊(水上巡邏警察總隊)、刑事偵查總隊(經(jīng)濟(jì)犯罪偵查總隊)、水上消防總隊(消防監(jiān)督處)以及乘務(wù)警察總隊。
在下轄力量方面,長江航運公安局垂直管理著“瀘州、重慶、萬州、宜昌、荊州、岳陽、武漢、黃石、九江、安慶、蕪湖、南京、鎮(zhèn)江、蘇州、南通、上海”等16個公安分局和1所長江航運人民警察學(xué)校,共下設(shè)有81個基層派出所(由各分局分轄區(qū)按各自航段管轄),且這16個分局和警校全部進(jìn)入省部級文明單位行列。在任務(wù)職責(zé)方面,長江航運公安主要負(fù)責(zé)四川宜賓至上海長江口2808公里長江干線水域的治安行政管理、打擊刑事犯罪、處置突發(fā)性事件、反恐防恐、出入境管理、警衛(wèi)等安全保衛(wèi)工作。
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2018年12月,中辦、國辦印發(fā)了《行業(yè)公安機(jī)關(guān)管理體制調(diào)整工作方案》,按照“警是警、政是政、企是企”的原則,調(diào)整完善行業(yè)公安機(jī)關(guān)管理體制,其中之一便是將交通運輸部公安局及其下轄的長江航運公安局劃轉(zhuǎn)公安部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理,交通運輸部不再領(lǐng)導(dǎo)管理。
2019年9月,依照中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《交通港航公安機(jī)關(guān)管理體制調(diào)整工作實施方案》,明確將長江航運公安局劃轉(zhuǎn)公安部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理,為公安部所屬的垂直管理機(jī)構(gòu),具體由公安部治安管理局領(lǐng)導(dǎo)。
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