銅川市生態環境局耀州分局榮獲集體三等功

“十四五”收官之年，銅川市生態環境局耀州分局以創新監管模式、優化執法服務為核心，交出了一份生態環境高水平保護與經濟高質量發展協同推進的亮眼答卷。憑借2025年在執法規范化、監管精準化、服務人性化等方面的突出成效，耀州分局榮獲陜西省污染防治攻堅戰執法監管表現突出集體三等功。

創新執法機制，優化營商環境

面對新階段生態環境保護工作的新要求，耀州分局堅決摒棄“一刀切”式粗放監管，轉向以制度創新引領執法效能提升。以“清單外無檢查”和“進一次門、查多項事”為原則，大力推行“非現場”監管。同時，動態更新《涉企執法檢查事項清單》，精準制定年度執法計劃，從源頭杜絕隨意檢查。積極運用在線監控、無人機巡查、走航車等技術手段，推動監管模式從“人海戰術”向“智慧巡檢”轉型。通過上述措施，2025年入企現場檢查頻次較去年同期顯著下降，真正做到了對守法企業“無事不擾”，為企業營造了穩定、透明、可預期的營商環境。

執法剛柔并濟，彰顯法治溫度

耀州分局在實踐中探索出一套“分類分級、懲教結合”的精準執法模式，實現了法律效果、社會效果和環境效果的統一。以分類監管為抓手，動態評估企業環境信用，將環境信用良好、風險較低的企業納入“正面清單”，合理降低現場檢查頻次，激勵企業自覺守法。以柔性執法為主線，全面落實“首違不罰、輕微不罰”原則。2025年，累計下發環境問題整改通知書56份，依法對4起輕微違法行為作出不予處罰決定，免罰金額達14.4萬元，積極協助企業進行信用修復。以剛性約束為保障，對主觀惡意違法、造成嚴重后果的行為，始終保持“利劍高懸”。2025年全年依法辦理行政處罰案件20起、生態環境損害賠償案件3起，以最嚴格的法制筑牢生態紅線。

主動靠前服務，助力企業發展

耀州分局將執法監管的終點向后延伸，主動為企業提供全鏈條、跟蹤式環保服務，化“事后處罰”為“事前幫扶”。對轄區企業開展“入企問需、助力發展”活動，面對面聽取訴求，擬定個性化幫扶措施，幫助企業排查并整改環境安全隱患。針對重型貨車尾氣排放問題，開展專項檢查，隨機抽檢車輛，從源頭管控移動污染源。同時，向企業發放《信用修復明白卡》，協助企業完成信用修復，解除企業發展后顧之憂。前端主動服務，后端及時預警，創新建立物料堆場“一次勸改、二次責改、三次處罰”的違法預警與容錯整改機制，通過在線監測數據異常預警，提前介入指導，引導企業自覺糾正。

錘鍛執法鐵軍，夯實專業根基

耀州分局堅持以“執法大練兵”為抓手，打造專業化執法隊伍。建立“三級審核”機制，對每一起案件，實行執法大隊自查、分局復審、市局審核的閉環管理，層層把關，確保每一份執法文書、每一個案件程序都經得起檢驗。同時，開展常態化培訓，通過“一周一課、一人一講”、“耀州環保月月談”等多種形式，全年開展學習培訓120余期，并組織執法人員赴市環境監測站系統學習監測報告審查要點，全面提升執法人員現場勘查、調查取證、法律適用等核心能力。“十四五”期間累計獲得省級大練兵先進集體四次。

展望未來，耀州分局將繼續聚焦執法規范化、監管智能化、服務精準化，不斷完善“監管+服務”融合機制，以更高標準守護美麗耀州，為區域經濟社會高質量發展提供更加堅實的生態支撐。