大踏步邁向全球研發中心

2023年，長沙市提出建設全球研發中心城市。面對新定位新課題，靠什么實現這一目標？兩年多來，長沙著力搭建科研平臺、培育創新主體，打造具有核心競爭力的科技創新高地，高品質創新生態加速形成，新質生產力成為長沙提質升級的重要引擎。

提起長沙，能第一時間與全球研發中心城市關聯起來的人怕是不多。

作為一座中部省會城市，長沙為何要向全球研發中心進發？2023年，湖南省委提出“把長沙打造成全球研發中心城市”。湖南省委常委、長沙市委書記吳桂英表示，長沙建設全球研發中心城市，是長遠之計、戰略之舉、現實之需。長沙有起跳攀高的底氣。產業基礎扎實，坐擁全球第三大工程機械產業集群，軌道交通、北斗應用等領域比較優勢明顯；科創主體活躍，擁有3所985高校、120家科研機構、4300多家創新平臺。長沙還有必須前行的緊迫。高質量發展，科技是支撐。

從科創版圖看，長沙與舊金山、倫敦、巴黎等全球科技創新中心城市存在差距；從地理位置看，長沙地處中部，區位優勢不明顯；從原始創新和頂尖科研能力看，長沙尚未形成全球范圍內的引領示范效應；從科創生態看，產業鏈、人才鏈、金融鏈、政策鏈融合還須發力。長沙如何作答？

建平臺 育主體

藍圖變實景，平臺是支撐。長沙認識到：要實現“功能布局基于全球，研發任務源自全球，研發資源來自全球，研發成果用于全球”，就需要集聚一批具有全球影響力的重大科創研發平臺。

麥格米特，一家產品廣泛用于芯片、新能源汽車等領域的電子自動化企業，其爆款“OEM/嵌入式電源”銷量居全球第三位。湖南麥格米特電氣技術有限公司副總經理馬水說，依托長沙經開區麥格米特電氣全球研發中心，公司將全球各地客戶需求精準轉化，實現了“需求在全球、研發在長沙、制造在湖南、應用在各地”。

斯泰蘭蒂斯來了，2025年5月，這家年銷售近550萬輛的汽車集團，將全球新能源智駕車型研發落地長沙；鴻蒙生態來了，2025年9月，鴻蒙生態首個以“芯片適配”為核心使命的專業平臺花落長沙……據長沙市科技局黨組成員、副局長左列介紹，已有70家央企及三類“500強”企業研發中心落戶長沙。

據了解，長沙已重組建設全國重點實驗室35家，擁有國家級創新平臺達152家。大平臺帶來大能量。兩年多來，長沙各類科研機構突破產業關鍵技術250余項，全球領跑和自主可控技術40余項。

高端人才與高端平臺缺一不可。美麗的尖山湖畔，北京大學長沙計算與數字經濟研究院坐落于此。研究院采用柔性引才機制，既保持與北京大學的學術聯動，又能讓高端人才安心服務長沙，由此形成院士領銜、青年骨干接力的11個團隊，助力孵化企業10家。“政府拿出好地塊、好配套給科研單位，這種誠意是我們專心科研的動力。”該研究院科技研發部部長助理劉莎說。

目前，長沙柔性引進諾貝爾獎得主3位，新增國家級、省級高層次科技人才1200余位，企業研發中心集聚人才超萬人。

建好平臺也要育強主體。兩年多來，長沙強化創新主體培育，科技型中小企業達到1.2萬家，國家級專精特新“小巨人”企業達243家。

談及企業核心產品，鐵建重工特種軸承研究設計院工藝所副所長解金東說：“主軸承是盾構機的‘心臟’，技術要求極高。比如，主軸承滾道平面度須小于20微米，相當于一張A4紙厚度的五分之一。此前，盾構機主軸承長期依賴進口。現在，我們攻克了設計、材料、制造、試驗等核心技術，實現超大型盾構機主軸承全過程自主生產。”

長沙既吸引在全球具有領先地位的創新企業落戶，又積極推動本土科創企業布局全球。

把芯片產品放入系統，很快就能檢測出是否有瑕疵……在天心經開區奧譜天成（湖南）信息科技有限公司，公司董事長劉鴻飛介紹著各類創新產品：“我們的產品線非常齊備，已經量產的達200多種。公司近5年業績增長5倍，其中30%的營業額來自海外。”

同樣把目光投向海外的，還有寧鄉經開區的松井新材料。據公司副總經理繆培凱介紹，這家以新型功能涂層材料見長的企業，正積極籌建美國圣地亞哥等海外研發中心。

中聯重科股份有限公司斥資近千億元，一座全球領先的智慧工廠呼之欲出；天儀研究院深耕航天領域10多年，已成為全球第3家商業SAR（合成孔徑雷達）遙感衛星運營公司；位于雨花經開區的中南智能產業園，致力于為工業機器人裝上AI智腦……長沙正助推企業成為全球研發中心城市建設的自發參與者。

植沃土 優生態

全球研發中心城市建設成色如何，科技成果轉化順暢、高效至關重要。兩年多來，長沙著力清障礙、通堵點、植沃土、優生態，效能持續提升，成果加速涌現。

長沙把科技研發作為財政支出的重點領域予以保障。“2024年，‘全球研發中心城市建設專項’設立資金規模13.19億元；2025年，長沙設立‘三個高地’建設專項40.19億元，其中‘打造具有核心競爭力的科技創新高地’規模20.73億元。”長沙市財政局四級調研員、科教處處長沈衛紅說。真金白銀的投入，激發了科創活力。

“長沙設立科技熱線，建立成果轉化綠色通道，探索科技成果許可先用后付、成果轉化先投后股等，深化科技成果激勵、權益改革。”長沙市科技局干部李思敏說，這旨在鼓勵創新產品在長沙首發、首用。

兩年多來，長沙還著力構建高效能科技成果轉化體系，加速科技成果“從1到N”的進程。

在湘江新區岳麓山工業創新中心，活躍著一支超100人的“科技紅娘”，他們積極幫企業解難題、為科研成果找出路。據該中心副主任余金清介紹，中心以項目形式推動科研成果產出和轉化應用，累計推動30項成果在湘轉化，合同總金額5.5億元。

在瀏陽經開區，一場以“外腦”激發企業轉化動能的變革悄然發生。作為湖南機電職業技術學院的教師，朱永波還有另一重身份：湖南天友精密技術有限公司的“科技副總”。他深度參與企業研發各環節，帶領團隊將新品研發效率提升約20%。

長沙擁有包括3所985在內的高校63所，在校大學生70萬人左右。從書架走向貨架，從樣品變成產品，高校責無旁貸。

在湖南大學機器人視覺感知與控制技術國家工程研究中心中試基地，一款能飛又能滾的球形機器人引人注目。“為攻克復雜場景下機器人移動與作業難題，我們研制了這款機器人。”湖南大學人工智能與機器人學院黨委書記、二級教授劉敏介紹，10年來，中心與多個世界500強企業緊密協作，為合作企業創造經濟社會效益超1000億元。

建設全球研發中心城市，金融支持是關鍵一環。數據顯示，截至近期，長沙各類科創基金認繳規模超420億元，實繳規模超240億元。知識價值信用貸款精準滴灌，累計為全市10934戶（家次）科技型企業發放知識價值貸款298.24億元。

植沃土也需要優生態。人氣，是長沙建設全球研發中心城市的最大底氣和最佳生態。徜徉于天心區太平老街，盡情感受長沙街區的休閑安逸；流連于海信廣場文和友，親身體驗一秒穿越上世紀八九十年代的長沙。煙火氣與文藝范交織，松弛感與包容度并行，讓長沙猶如一塊強力磁鐵，吸粉無數。

作為“GDP萬億俱樂部成員”，長沙房價的親民，讓不少年輕人印象深刻。長沙市同恩科技有限責任公司CEO葉梅，回長沙最大的感受就是有了難得的輕盈感：“每月租金3000元，就能入住100多平方米的江景房；只花不到10元，就能嗦一碗真材實料、口味地道的米粉。‘低成本創業，高品質生活’，名不虛傳。”

背上雙肩包出發，是青年人的勇氣；讓青年人安居樂業，是長沙的誠意。從“免費住驛站”到“補貼秒到賬”，從“創業導師天團”到“零壓力貸款”……長沙市委組織部人才二處處長李明介紹，《青年人才創業“雙肩包”行動計劃》如同“一條龍培養創業者”的超級攻略。

湖南為儀科技有限公司總經理趙劍鋒對此深有感觸：“沒想到，從考察到落地望城大澤湖·海歸小鎮，只用了1個月，效率之高讓我驚喜。政策咨詢、資源對接、成長陪伴，每一步都讓我們感受到溫暖與力量。”不僅辦事高效，望城還對初創企業關懷備至：1000平方米辦公場所3年免租金，裝修還有補貼。

對創業的年輕人，長沙不僅扶上馬還送一程。湘江新區支持大學生創業企業申請科技金融風險補償信用貸款，最高額度3000萬元；開福區發布“開福合伙人”計劃，一次性給予領軍人才30萬元獎勵；寧鄉市“金種子”培育工程將政策引導與技能培育結合，為大學生創業注入動力……

不停歇 向未來

建設全球研發中心城市的雄心，已鐫刻在長沙發展坐標上。2025年，全球科研城市排名躋身第23位，全球科技集群百強榜躍升至第44位，中國城市創新能力百強榜居全國第9位。

通往全球研發中心城市之途，是一場久久為功、綿綿用力的馬拉松，需要堅定的戰略定力，需要持久的專注耐力，更需要創新的執行能力。

——從區域、全國乃至全球視野出發，尋找長沙建設全球研發中心城市的差異化路徑，爭取更多資源傾斜流入。

在區域科技創新中心層面，我國已形成“3+3”空間布局。就長沙而言，東有上海、合肥，北有武漢，南有廣深，西有成渝。群強環伺，長沙何為？

湘江科學城（長沙）黨工委副書記、管委會主任謝國富的觀點很有代表性。他認為，長沙要打造的全球研發中心城市，就是要以差異化定位，突出全球屬性，聚焦研發功能，打造中心集聚，引入更多政策資源和市場資源，共同發展。

——從目標對齊、機制保障、信息對稱、健全問責等多維度發力，發揮政策協同效應。

建設全球研發中心城市，涉及科技、交通、住房、教育、醫療等多個部門，也涉及營商環境、招商水平、知識產權保護等多個領域。只有協同推進，才能最大限度發揮政策合力。

湖南省科技廳實驗室與創新平臺處一級調研員王天輝長期工作在科創一線，他建議，若能建立省級層面推進長沙全球研發中心城市建設的機構，高位推進、統籌協調，不少問題解決能事半功倍。

——從目標導向、結果導向入手，持續發掘有利于長沙建設全球研發中心城市的有效經驗。

如何讓更多自帶全球資源的長沙“新朋友”落地？“反向飛地”的故事，或能帶來一些啟發。2024年1月，圣湘生物上海產業園開園。不到兩年時間，就吸引了印尼、法國、英國、德國等外國領導人與專家團隊先后到訪交流，并成功引進4個全球領先的醫療技術前沿項目落戶長沙，實現創新成果高效落地。

圣湘生物“反向飛地”紅利初顯；瀏陽金陽科創城“樓下咖啡館、樓上孵化器、隔壁投資人”創新生態生機勃勃……若能以制度之力，推廣有關經驗，建設成效將加倍。

——從企業、高校、科研院所、新型研發機構需求著手，營造鼓勵創新、加大轉化的政策生態。

建設全球研發中心城市，高校、科研院所、企業等各類創新主體功不可沒。湖南省社會科學院（省政府發展研究中心）經濟研究所所長李暉建議，激發上述機構積極性，探索建立重大科技成果轉化“一站式”服務平臺，支持在長沙的高校、科研院所開展職務科技成果賦權改革。

眾擎易舉，聚沙成塔。為營造良好政策生態，湖南大學大數據金融研究中心主任劉軼建議：制定科技創新中長期規劃，錨定全球研發中心城市建設，一張藍圖繪到底。

——從人才所思所想所憂所盼出發，切實打造全國乃至全球大學生創業就業的目的地。

兩年多來，長沙用行動證明：這里是人才和科創的理想之城。但吸引人才是一場持久戰。如何用得好，怎樣留得住，又怎么干得久，更加考驗工作實效。要確保政策連續性、穩定性，要把人才扶上馬、幫一把，還要統籌政策紅利和文化認同等。

山海尋夢，不覺其遠。伴隨著“十五五”振奮的鼓點，星城長沙正以“恰同學少年”之姿，承“問蒼茫大地”之志，攜“風華正茂”之氣，朝著建設全球研發中心城市的愿景闊步而行。

（經濟日報調研組 調研組成員：胡文鵬 李萬祥 徐 達 趙田格格 謝 瑤）