中國其實是給過伊朗機會的!中國在伊朗最困難時簽署全面經(jīng)濟合作協(xié)議和主導以沙和解,都是實打實的在幫伊朗。但是伊朗自己太魔幻了,為了牽制中國的影響力把港口租給印度也不給中國。
2024年,伊朗再次把恰巴哈爾港的運營權續(xù)約給了印度,追加投資3.7億美元。
這個港口不僅是伊朗的對外窗口,還是中亞通向印度洋的咽喉要道,就卡在中國援建的瓜達爾港旁邊。
如果說中伊之間本來還有條合作的“黃金通道”,那伊朗這一手,等于自己親手把門關上了。
2021年美國的極限施壓政策還在持續(xù),伊朗因為核協(xié)議破裂遭到西方全方位制裁,出口渠道被封鎖、美元結算系統(tǒng)被踢出、經(jīng)濟幾乎癱瘓。
幾乎所有西方國家都“避之不及”的時候,中國卻做了個大膽決定——和伊朗簽下《中伊25年全面合作協(xié)議》。
里面的內容可不是紙上談兵,涉及交通、能源、科技、農業(yè)、金融等幾十個領域。
2022年,協(xié)議進入“落地階段”,中方企業(yè)在伊朗參與的電站、鐵路、礦產(chǎn)項目開始推進。
而在中東的外交戰(zhàn)場上,中國更是給足了伊朗“面子”。
2023年3月,中國促成沙特與伊朗恢復外交關系,這是自2016年斷交以來,兩個地區(qū)大國首次握手言和。
彼時,伊朗國內不少媒體稱這為“外交奇跡”,《德黑蘭時報》甚至評論稱:“中國在中東的調解能力,已經(jīng)超越傳統(tǒng)大國。”
不僅如此,在多邊平臺上,中國也一直在為伊朗“搭梯子”,2023年7月,伊朗正式成為上海合作組織成員國,并在2024年1月加入金磚國家合作機制。
回過頭看,中伊關系并不是“中方單方面占便宜”的模式,而是在伊朗最艱難的時候,中國實打實地拉了一把。
恰巴哈爾港之所以重要,不單是因為它是伊朗唯一通往印度洋的深水港,更因為它在地緣戰(zhàn)略上“卡”在中巴經(jīng)濟走廊的必經(jīng)之路上。
中國在巴基斯坦投資建設的瓜達爾港,正是“一帶一路”在南亞的重要支點。
恰巴哈爾港距離瓜達爾不到200公里,是印度長期希望“繞開巴基斯坦”的戰(zhàn)略替代方案。
2016年,印度與伊朗簽署協(xié)議,承諾投資5億美元開發(fā)恰巴哈爾港,并獲得10年運營權。
2024年,印度再次與伊朗續(xù)簽10年協(xié)議,并追加3.7億美元投資。
從伊朗的角度看,這是典型的“多邊平衡戰(zhàn)略”——不想把雞蛋放在同一個籃子里,但現(xiàn)實是,印度的存在并沒有真正幫伊朗緩解制裁或帶來實質投資。
伊朗這種“既想要中國的錢,又怕中國影響力太大”的矛盾心態(tài),最終只會讓自己陷入戰(zhàn)略孤立。
港口不是簡單的基礎設施,是國家地緣戰(zhàn)略的一部分,一旦錯配了合作對象,就很容易喪失“區(qū)域樞紐”的優(yōu)勢。
中伊之間的合作布局從未缺少戰(zhàn)略規(guī)劃,但在具體執(zhí)行中卻頻頻遇阻,除了外部制裁和地區(qū)局勢的干擾,更關鍵的問題在于伊朗國內的政策不確定性和治理困境。
比如2023年,中國企業(yè)計劃參與伊朗的幾項能源開發(fā)項目,但因伊朗國內的合同執(zhí)行機制不明確、外匯流轉限制嚴重,很多項目最終不了了之。
中國的對外合作一貫強調的是“互利共贏”,不是“單向援助”。
如果伊朗一邊要求中國提供更多支持,一邊又在關鍵領域引入競爭對手,甚至設置障礙,那合作的信任基礎就會被削弱。
盡管伊朗先后加入上合組織和金磚國家,確實為其提供了擴大外交空間的機會,但這并不能完全替代雙邊合作的深度推進。
多邊平臺重在“共識”,不在“執(zhí)行”,真正能帶動經(jīng)濟復蘇的,還是能源出口、交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)合作這些實打實的項目。
2025年5月,中國主導推動的中哈烏土伊土六國鐵路合作機制正式啟動,伊朗作為中間節(jié)點,本可以借此形成“中歐—中亞—伊朗—地中海”的聯(lián)通通道。
但現(xiàn)實是,伊朗在鐵路現(xiàn)代化、港口裝卸效率、海關通關機制等方面都嚴重滯后,導致通道效益大打折扣。
根據(jù)伊朗交通與城市發(fā)展部公開的數(shù)據(jù),2024年伊朗鐵路貨運總量同比下降12.5%,其中跨境貨運下降超過20%。
其中相當一部分原因,是中歐班列改道通過阿塞拜疆或土耳其,繞過伊朗通道,降低了依賴。
這種局面,歸根結底還是伊朗沒有把“互聯(lián)互通”當作國家發(fā)展的核心戰(zhàn)略來看待,反而在港口、鐵路、物流等關鍵節(jié)點上引入多方博弈,最終導致“誰都得不到好處”。
中國對伊朗的支持不是一時沖動,更不是“慈善行為”,而是看中了伊朗在地緣位置上的戰(zhàn)略價值。
但合作歸合作,底線不能含糊,中國愿意在對方最困難的時候伸出援手,但這并不代表可以接受對方反復試探“底線”。
如果伊朗總是三心二意,一邊簽長約一邊引別國插手,再多的合作意向也只能停留在紙面上。
中國已經(jīng)給了伊朗機會,給了平臺,也給了時間,如果伊朗還是執(zhí)迷于“左右逢源”的算盤,最終只會把自己算進死胡同。
合作不是靠喊口號,也不是靠懷疑對方的動機,而是靠拿出行動、落實項目、兌現(xiàn)承諾。
只有當伊朗真正意識到:與中國的合作不是“選項”,而是“機會”,中伊關系才有可能走上真正的正軌。
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