破解人才供需適配難題，做好學(xué)科專業(yè)優(yōu)化加減法

高等教育作為人才供給的核心源頭，其學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的適配度，直接關(guān)系到教育強(qiáng)國建設(shè)的成色與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的動(dòng)能。當(dāng)前，上海正加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，對(duì)高素質(zhì)人才的需求日益迫切。如何以學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整為突破口，構(gòu)建“需求精準(zhǔn)感知-專業(yè)敏捷響應(yīng)-人才優(yōu)質(zhì)供給”的閉環(huán)體系，成為上海高等教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵命題。

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人才供需適配的核心邏輯與政策導(dǎo)向

學(xué)科專業(yè)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)人才供需適配的“核心紐帶”，其價(jià)值不僅在于“增減專業(yè)”的表層調(diào)整，更在于構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振、與技術(shù)變革同向而行的深層機(jī)制。

從歷史演進(jìn)看，我國高等教育學(xué)科專業(yè)調(diào)整經(jīng)歷了“計(jì)劃配給-市場(chǎng)適應(yīng)-戰(zhàn)略引領(lǐng)”三個(gè)階段：新中國成立初期，專業(yè)設(shè)置以服務(wù)國家工業(yè)化為主，呈現(xiàn)“指令性”特征；改革開放后，高校開始依據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，如2005年前后上海服務(wù)業(yè)、金融業(yè)快速發(fā)展推動(dòng)高校專業(yè)結(jié)構(gòu)多元化，經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量明顯增長(zhǎng)，理工科專業(yè)占比下降；進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)科技革命與產(chǎn)業(yè)變革浪潮，學(xué)科專業(yè)調(diào)整更需立足國家戰(zhàn)略，前瞻布局未來領(lǐng)域。

從上海實(shí)踐看，近年來通過應(yīng)用型本科高校改革試點(diǎn)、專業(yè)評(píng)估機(jī)制創(chuàng)新等舉措，學(xué)科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)需求的契合度持續(xù)提升。上海市啟動(dòng)應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)，引導(dǎo)高校緊貼“三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”和“六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”需求，構(gòu)建高質(zhì)量應(yīng)用型人才培養(yǎng)新機(jī)制；部分高校圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)新增專業(yè)，在微電子、高端裝備等領(lǐng)域構(gòu)建“高校-科研院所-龍頭企業(yè)”協(xié)同育人聯(lián)盟，推動(dòng)課程體系與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程深度融合。

然而，當(dāng)前學(xué)科專業(yè)調(diào)整支撐供需適配仍面臨三重現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)：一是響應(yīng)滯后性，傳統(tǒng)5年一輪的專業(yè)評(píng)估周期難以跟上產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代速度，高校專業(yè)調(diào)整敏捷性不足，評(píng)估結(jié)果有效周期短于產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代周期，導(dǎo)致人才培養(yǎng)供給與產(chǎn)業(yè)需求形成“剪刀差”，部分專業(yè)培養(yǎng)方案更新緩慢，畢業(yè)生知識(shí)結(jié)構(gòu)與崗位需求存在“時(shí)間差”。二是對(duì)接碎片化，企業(yè)參與專業(yè)建設(shè)多停留在實(shí)習(xí)基地共建、短期項(xiàng)目合作層面，在培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定、課程設(shè)計(jì)等核心環(huán)節(jié)話語權(quán)不足，產(chǎn)業(yè)專家參與評(píng)估人數(shù)占比低、參與深度有限，評(píng)估指標(biāo)重校內(nèi)量化維度、輕產(chǎn)業(yè)關(guān)注的崗位適配度、解決實(shí)際問題能力。三是生態(tài)失衡性，部分高校忽視自身傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與學(xué)科間支撐關(guān)系，盲目追逐熱門專業(yè)，導(dǎo)致學(xué)科專業(yè)設(shè)置零散、無序，生態(tài)聯(lián)系弱化，同時(shí)造成“招生無依據(jù)、培養(yǎng)無反饋、就業(yè)無反哺”的割裂狀態(tài)，加劇“招不好、教不對(duì)、用不上”的惡性循環(huán)。

構(gòu)建學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的上海方案

破解人才供需適配難題，需從協(xié)同治理、全周期監(jiān)測(cè)、數(shù)字賦能三個(gè)維度發(fā)力，構(gòu)建學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整體系，推動(dòng)高等教育從“被動(dòng)適應(yīng)”向“主動(dòng)引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化三角協(xié)同，完善供需對(duì)接治理架構(gòu)。政府層面，依托上海教育大數(shù)據(jù)中心，建立覆蓋“產(chǎn)業(yè)類-行業(yè)門類-職業(yè)細(xì)類”與“專業(yè)大類-專業(yè)類-具體專業(yè)”的供需對(duì)接圖譜，定期發(fā)布區(qū)域急需緊缺專業(yè)清單與預(yù)警清單，針對(duì)低空經(jīng)濟(jì)、量子科技等新興領(lǐng)域建立“一事一議”的專業(yè)超常設(shè)置通道，支持上海高校快速布局戰(zhàn)略急需專業(yè)。產(chǎn)業(yè)層面，完善“行業(yè)專家委員會(huì)”制度，要求高校在新設(shè)專業(yè)論證、培養(yǎng)方案修訂、質(zhì)量評(píng)估等環(huán)節(jié)，行業(yè)企業(yè)專家占比不低于50%，推動(dòng)龍頭企業(yè)深度參與課程設(shè)計(jì)與實(shí)踐教學(xué)。高校層面，樹立“生態(tài)化”專業(yè)建設(shè)理念，圍繞優(yōu)勢(shì)學(xué)科構(gòu)建專業(yè)集群，避免盲目增設(shè)與現(xiàn)有學(xué)科體系脫節(jié)的專業(yè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科專業(yè)之間引領(lǐng)、輻射、交叉、支撐。

優(yōu)化全周期監(jiān)測(cè)，健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。構(gòu)建專業(yè)全生命周期監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，變“事后評(píng)價(jià)”為“全程賦能”：一是縮短評(píng)估周期，將專業(yè)評(píng)估從5年一輪調(diào)整為3年，對(duì)新興專業(yè)實(shí)行“年度監(jiān)測(cè)、3年評(píng)估”，建立“能上能下”的退出機(jī)制。二是完善“招生-培養(yǎng)-就業(yè)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、用人單位滿意度、服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度等指標(biāo)納入專業(yè)評(píng)價(jià)核心體系，開展“延續(xù)到畢業(yè)5年的長(zhǎng)周期學(xué)生發(fā)展跟蹤調(diào)查”。三是創(chuàng)新培養(yǎng)模式，推廣“微專業(yè)+雙學(xué)位”復(fù)合培養(yǎng)，參考《上海高校微專業(yè)建設(shè)工作指導(dǎo)意見》，支持高校依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科開設(shè)交叉微專業(yè)，對(duì)接產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才需求。

賦能數(shù)字技術(shù)，破解供需信息不對(duì)稱。依托數(shù)字技術(shù)構(gòu)建精準(zhǔn)化供需對(duì)接平臺(tái)，整合教育、人社、經(jīng)信等部門數(shù)據(jù)資源：在產(chǎn)業(yè)端，實(shí)時(shí)采集重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的崗位需求、技能要求、薪酬水平等數(shù)據(jù)，建立動(dòng)態(tài)更新的產(chǎn)業(yè)人才需求數(shù)據(jù)庫；在教育端，整合高校專業(yè)設(shè)置、課程體系、畢業(yè)生就業(yè)等數(shù)據(jù)，構(gòu)建專業(yè)人才供給數(shù)字畫像。上海可利用大數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)需求-專業(yè)設(shè)置-課程調(diào)整”智能匹配。如平臺(tái)根據(jù)集成電路產(chǎn)業(yè)對(duì)芯片設(shè)計(jì)工程師的需求增長(zhǎng)趨勢(shì)，自動(dòng)向相關(guān)高校推送專業(yè)擴(kuò)招、課程優(yōu)化建議；同時(shí)運(yùn)用人工智能技術(shù)開展人才需求預(yù)測(cè)，對(duì)未來3—5年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才缺口進(jìn)行精準(zhǔn)研判，避免盲目跟風(fēng)設(shè)專業(yè)導(dǎo)致的資源浪費(fèi)，助力高校學(xué)科專業(yè)調(diào)整“服務(wù)‘明天’和‘后天’的需求”。

上海作為教育綜合改革先行先試地區(qū)，應(yīng)充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整為抓手，推動(dòng)高等教育從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)更多適應(yīng)上海“五個(gè)中心”建設(shè)、支撐國家戰(zhàn)略需求的高素質(zhì)人才。同時(shí)，高校需堅(jiān)守“自覺、自主、自律”的主體定位，在對(duì)接需求中保持辦學(xué)特色，避免功利化傾向，真正以學(xué)科專業(yè)調(diào)整破解人才供需適配難題。

（作者為上海市教育評(píng)估院高等教教育評(píng)估所所長(zhǎng)、副研究員）