前沿觀察 | 特朗普擬召石油巨頭商討開發委內瑞拉油田

特朗普擬召石油巨頭商討開發委內瑞拉油田

【POLITICO網 1月6日報道】

美國總統唐納德·特朗普及其內閣成員將于周五在白宮與石油公司首席執行官舉行會議，商討這些公司進入委內瑞拉進行鉆探的計劃。

除特朗普外，能源部長克里斯·賴特和內政部長道格·伯古姆亦將出席此次會議。賴特目前正于邁阿密參加一場能源投資者會議，預計將在此期間與石油行業高管舉行會晤。

此次白宮會議是特朗普政府旨在恢復委內瑞拉低迷原油產量愿景的重要舉措。盡管迄今為止，考慮到該國政治長期動蕩及近二十年的經濟衰退，整個石油行業對投入數十億美元用于鉆探仍持謹慎態度，但目前正就政府可提供何種保障以吸引企業重返委內瑞拉展開討論。

對石油行業而言，為在委內瑞拉首都加拉加斯恢復民選政府制定明確的時間表，不失為一種有效的風險保障。然而截至目前，這一議題在特朗普明確列出的政策優先事項中尚未占據重要位置。

一位知情人士表示：“石油企業將尋求安全保障，并期望白宮能夠提供明確的政治時間表。外界普遍關注的問題是：政權過渡預計何時完成？選舉將在什么時間舉行？新政府能否尊重法治原則，并確保不沒收美國企業的資產？”

白宮方面尚未對相關問題做出即時回應。美國能源部發言人本·迪特里希表示，賴特目前仍與國內多家石油公司保持密切溝通，并計劃于周三在邁阿密與部分企業代表舉行會晤。

石油行業正逐步適應委內瑞拉面臨的新現實。盡管該國擁有全球最大的石油儲量，但在美國軍方于周六抓獲其領導人尼古拉斯·馬杜羅后，其政治局勢已陷入高度不穩定狀態。此外，特朗普政府已對馬杜羅的副手、現任委內瑞拉政府最高領導人德爾西·羅德里格斯發出威脅。

特朗普政府還于周二表示，將出售美國從委內瑞拉國家石油公司(PDVSA)沒收的石油。

特朗普在Truth Social平臺上發表聲明稱：“我很高興，委內瑞拉臨時政府將向美利堅合眾國移交3000萬至5000萬桶優質的受制裁原油。這些石油將按市場價出售，所得資金將由美國總統我來掌控。"

盡管特朗普政府提出了由美國主導振興委內瑞拉石油產業的計劃，但該國石油領域的大部分業務仍由總部位于美國以外的公司掌控。此外，由于委內瑞拉長期存在的信貸風險問題，美國進出口銀行等官方融資機構可能亦難以提供貸款支持，從而限制了美國企業投資該國能源項目的積極性。

此舉促使特朗普政府擴大了參與委內瑞拉議題討論的企業范圍。國務卿馬爾科·盧比奧指出，委內瑞拉的石油產業已引發“西方企業的高度關注”。然而，美國主要石油公司普遍對該國未來投資前景持審慎態度，尚不愿就此發表全面聲明。

依賴長期在委內瑞拉運營的非美國企業，這一做法實質上是對特朗普“美國優先”政策立場的一種調整。去年，特朗普政府撤銷了包括意大利埃尼集團、西班牙雷普索爾公司及印度信實工業在內的多家企業在委內瑞拉的經營許可，但唯獨對雪佛龍公司給予了特殊豁免。

美國國務院拜登政府時期能源辦公室前負責人杰弗里·皮亞特指出，鑒于存在顯著的安全、政治及投資風險，鮮有企業愿意公開承諾重返該國市場。他表示，此前被特朗普政府撤銷許可的公司——其中部分企業在美擁有重要業務運營——本可成為促進美國利益并穩定委內瑞拉經濟最為直接有效的途徑。

他表示：“他們已經身處當地，熟悉區域情況，并擁有廣泛的人脈網絡。”“相較于管理層的國籍，其戰略方向是否與美國政策保持一致更為關鍵。”

核心利益關系梳理

美國政府

政治上借主導委石油產業強化對委影響力；能源上推動美企進入委石油領域，補充能源供應；經濟上掌控委移交石油的銷售資金，主導相關收益分配。

美國油企（以雪佛龍為代表）

核心訴求是進入委市場開展鉆井開采，獲取石油產業商業收益；顧慮委政治不穩定、經濟衰退的風險，需白宮提供安全保障及政治過渡承諾（尊重法治、不沒收資產）；雪佛龍因獲特殊豁免保留在委運營資格，成為美國政府的“戰略抓手”，其特殊豁免地位既源于自身商業決策的前瞻性，也得益于其作為美企能直接對接美國能源安全需求的獨特價值。

非美油企

如意大利埃尼、西班牙雷普索爾、印度信實工業等與美國利益存在沖突。這些企業曾長期在委運營，但特朗普政府為推進“美國優先”策略，撤銷了其運營許可，僅豁免雪佛龍，實質是通過政策打壓排除競爭對手，為美企鋪路。不過，由于委石油產業大部分業務仍由非美企業掌控，特朗普政府又不得不擴大會商企業范圍，借助這些企業的現有資源推進計劃，形成了“排斥與依賴并存”的利益矛盾。

翻譯 | 張 顏（微信部）

審校 | 李景妍（微信部）

編輯 | 張 顏（微信部）

注：圖片來源網絡，文章有刪減

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