以“加減乘除法”優化營商環境，為高質量發展注入“綠色動能”

營商環境是一座城市發展的金字招牌，也是核心競爭力。在眉山，這一競爭力正轉化為實實在在的項目落地速度和企業發展信心。從新能源標桿企業的快速投產，到重點項目的極速拿證，眉山生態環境系統正以一場深刻的“服務革命”，重塑審批流程，通過“加減乘除”四法，將“高效”二字寫在眉山大地，為企業發展按下“加速鍵”。

“眉山部門的高效服務、快速辦理環評審批非常滿意，保障了公司項目的順利推進，為企業爭取了寶貴時間。”近日，在錦源晟年產10萬噸特種磷酸鐵和10萬噸特種磷酸鐵鋰項目的建設現場，該項目相關負責人對市生態環境局的服務豎起了大拇指。

作為新能源電池領域的標桿企業，錦源晟集團在鋰電正極前驅體、特種磷酸鐵材料等領域技術深厚、競爭力強。此次在眉山追加投資，建設年產10萬噸特種磷酸鐵和10萬噸特種磷酸鐵鋰項目，不僅是企業深耕新能源賽道、優化布局的戰略選擇，更是對眉山營商環境與產業生態的高度認可。

12月16日， 錦源晟年產 10萬噸特種磷酸鐵和10萬噸特種磷酸鐵鋰項目現場推進活動 在甘眉工業園區舉行。

“引得來”只是第一步，“留得住、發展好”才是關鍵。在獲知錦源晟項目建設的相關情況后，市生態環境局立即將其納入全市重點項目環評審批服務臺賬，確立了“全程護航、特事特辦”的服務基調。

在項目環評文件編制階段，服務就已提前介入。該局充分運用眉山市生態環境分區管控成果，對項目環境準入情況進行了科學、嚴謹的分析研判，第一時間為企業明確了環評審批要求，避免了企業走彎路。同時，主動會同甘眉工業園區，組成聯合指導組，督促指導環評文件編制工作。在部門、園區、企業及編制單位的四方合力下，僅用約60天便完成了環評文件編制，為后續的審批工作奠定了堅實基礎。

值得一提的是，在審批環節，更是展現了驚人的“眉山速度”。項目環評審批從2025年11月25日受理到12月22日完成審批，總用時僅為20個工作日。這一數字，較法定時限的60個工作日，足足提升了66%的效率。

這一成績的背后，是數字化手段的深度應用。在項目環評審批中，生態環境部門全程使用全國建設項目環評審批統一申報和審批系統、四川省政務服務一體化平臺，實行全程網辦。企業從申請到領取批復，基本做到了“線上走資料、線下不跑路”。這種“零跑腿”的服務模式，大大降低了企業的制度性交易成本，贏得了企業的高度贊譽。

無獨有偶，這樣的高效場景在眉山并非孤例。日前，東坡區某重點項目的負責人在回憶項目建設過程時，同樣難掩激動之情：“多虧了市、區兩級生態環境部門的高效服務，讓我們很快就拿到了排污許可證！這不僅為我們節省了大量時間和精力，更為項目的順利推進提供了有力保障。”

據了解，該項目屬于排污許可重點管理單位，審批流程相對復雜。在審批過程中，市、區兩級生態環境部門遇到了一個棘手的難題——項目部分建設內容與原環評不符。面對這一挑戰，部門沒有推諉，而是選擇迎難而上。他們先后組織專家進行專題咨詢和論證，指導企業重新申報并規范建設；成立了專門的工作專班，“手把手”指導幫扶企業落實整改，督導企業依法辦證；通過提前介入審核，確保企業申報資料快速通過；并進行了嚴格的現場核查，確保排污許可證質量符合要求。

原本法定審批時間為45天，但通過市、區兩級生態環境部門和企業三方的共同努力，企業從提交申請資料到最終取得排污許可證，僅用了7天時間，足足壓縮了38天。這“消失”的38天，轉化為了企業搶占市場的先機，也生動詮釋了眉山“保姆式”服務的真諦。

一流營商環境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”。2025年，眉山生態環境系統緊扣中心大局，高度重視營商環境建設，按照市委“實干實績比拼年”部署，緊密圍繞市委“環境優化提升”攻堅行動，積極履職、落實舉措。

數據是最有力的證明：2025年以來，市生態環境局高效完成71個建設項目環評審批，涉及總投資約137億元。這一連串數字的背后究竟有著怎樣的“秘訣”？

針對企業反映強烈的環評審批“時間較長、通過較難”等痛點問題，眉山在依法依規審批、堅決守住環境安全底線的前提下，于2025年2月制定出臺了《眉山市生態環境領域優化營商環境助推高質量發展的十五條措施（試行）》。這一舉措的核心，在于在建設項目環評審批工作中巧妙運用“加減乘除法”，以此助力營商環境優化，促進省市重點項目落地建設。

市生態環境局成立了環評審批服務工作專班，落實專人負責跟蹤重點項目環評審批工作。創新開展“四個提前”服務模式：提前對接招商引資項目，提前對接區縣、園區，提前對接項目業主，提前對接專家介入。通過這種前置服務，積極運用眉山市生態環境分區管控成果開展項目環評預審服務，為那些急需開工或環境問題復雜的項目“問診把脈”，真正解了企業的“燃眉之急”。同時，建立重點項目環評審批月調度制度，及時會商項目審批過程中遇到的困難和問題，確保項目推進一路綠燈。

為了讓數據多跑路，讓企業少跑腿，眉山從專家審查、環評報告修改、環評批復三個關鍵環節全方位壓縮辦理時限。收到環評報告文本后，7個工作日內召開專家技術審查會；督促環評編制單位在環評報告文本通過專家審查后，15個工作日內完成修改完善；環評報告文本受理公示與擬審批公示完成后，5個工作日內予以環評批復。通過這一系列的“瘦身”行動，建設項目環境影響評價審批平均辦理時限被嚴格控制在20個工作日，較法定時限提升了66%。

針對新建、擴建項目環評審批必需的污染物總量控制指標緊缺這一“卡脖子”問題，眉山全面梳理全市環境總量使用情況，通過內部挖潛，騰出化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物等主要污染物排放指標，優先保障助力重點項目落地。特別是在出臺的十五條措施中，將部分污染物總量指標由雙倍替代調整為等量替代，這一政策紅利的釋放，進一步支持了項目建設與企業發展，產生了“1+1>2”的倍增效應。

依托全國建設項目環評審批統一申報和審批系統、四川省政務服務一體化平臺、全省“三線一單”生態環境分區管控數據分析系統等數字化平臺，我市加快推進環評審批智能化分析、全程網辦。實行“一窗進出、一窗受理、一網通辦”，推行環評審批“最多跑一次”甚至“一次也不跑”。同時，積極探索“容缺”開展技術評估、資料審查等工作，進一步方便了項目業主，提升了企業和群眾的獲得感與滿意度。

從錦源晟的快速投產

到東坡區項目的極速拿證

再到全市71個重點項目

的高效審批

眉山生態環境系統

正以實際行動踐行著

“綠水青山就是金山銀山”的理念

以“加減乘除”法不斷優化營商環境

為眉山的高質量發展

注入源源不斷的“綠色動能”

???

在這片充滿生機的土地上

高效、便捷、公正

的服務正成為新常態

吸引著更多像錦源晟這樣的

優質企業扎根眉山

共創輝煌

來源 | 眉山發布