從“住有所居”到“住有宜居”的城鄉(xiāng)蝶變

“十四五”時(shí)期，是貴州省獨(dú)山縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化、人民群眾居住環(huán)境顯著改善的五年。五年來，獨(dú)山縣緊緊圍繞“新型城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略部署，以補(bǔ)齊設(shè)施短板、提升人居品質(zhì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合為主線，實(shí)施了一系列打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的工程項(xiàng)目，推動(dòng)城市建設(shè)從外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村建設(shè)從環(huán)境整治向全面振興邁進(jìn)，書寫了一份厚重而溫暖的民生答卷。

鄉(xiāng)村建設(shè)描繪“新圖景”。

從“憂居”到“優(yōu)居”，老舊小區(qū)改造“新面貌”

走進(jìn)獨(dú)山縣銀杏小區(qū)，平整的瀝青路面取代了昔日的坑洼，樓體外立面整潔美觀，曾經(jīng)雜亂如“蜘蛛網(wǎng)”的空中飛線已全部入地規(guī)整，新建的停車位上車輛停放井然有序，老人們?cè)谛绿碇玫慕∩砥鞑呐蚤e話家常。這個(gè)已經(jīng)建設(shè)20多年的老舊小區(qū)，在“十四五”期間通過系統(tǒng)性改造，實(shí)現(xiàn)了從“老破舊”到“美凈好”的華麗轉(zhuǎn)身。

銀杏小區(qū)的變化，是獨(dú)山縣全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的生動(dòng)縮影。“十四五”期間，獨(dú)山縣將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要抓手，扎實(shí)推進(jìn)這一民生工程和發(fā)展工程，累計(jì)完成改造任務(wù)2463套，并于2023年底順利通過省住建廳第三方評(píng)估核驗(yàn)，讓居民們享受到了“新生活”。

改造并非簡(jiǎn)單的“穿衣戴帽”，而是聚焦群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的居住難題，進(jìn)行系統(tǒng)性、全方位的提升。針對(duì)長(zhǎng)期困擾居民的“小區(qū)病”，改造工程直擊獨(dú)山縣城小區(qū)痛點(diǎn)，通過實(shí)施雨污分流，新建或改造地下管網(wǎng)，對(duì)空中縱橫交錯(cuò)的電力、通信等管線進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)整、入地或套管保護(hù)，根治了各小區(qū)污水橫流、“蜘蛛網(wǎng)”安全隱患等共性問題。

五年來，全縣新增或改造地下管網(wǎng)143.253公里，完成30條背街小巷改造、存量棚改整改任務(wù)6593套，新增路燈或改造路燈272盞，完成中華南路、南通路等破損路面瀝青修補(bǔ)39處約2300平方米，翻新人行道板約58400平方米，實(shí)現(xiàn)了“路平、燈亮、水暢、線齊”。

搬遷群眾擁抱“新生活”。

此外，獨(dú)山縣以老舊小區(qū)改造為契機(jī)，系統(tǒng)謀劃并實(shí)施了一系列補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的基礎(chǔ)設(shè)施工程，推動(dòng)縣城硬件設(shè)施全面提檔升級(jí)。“十四五”以來，全縣充分利用閑置建筑空地、空閑廠區(qū)、邊角空地，建設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng)，累計(jì)新增停車位1138個(gè)、充電樁300個(gè)、充電位3000個(gè)，有效緩解了“停車難”和新能源汽車“充電難”問題。

圍繞黑神河兩岸、口袋公園、河畔公園等生態(tài)景觀區(qū)域，獨(dú)山還新增或改造慢行步道，累計(jì)延伸慢行步道8公里以上，改造老舊廣場(chǎng)1個(gè)，新建口袋公園1個(gè)，消除縣城區(qū)易澇點(diǎn)12個(gè)，為市民提供了更加安全、舒適、優(yōu)美的休閑健身空間。

一系列硬件設(shè)施的改造升級(jí)，不僅提升了縣城的承載力與吸引力，更從根本上改善了市民的日常出行、生活休閑體驗(yàn)，讓獨(dú)山縣城變得更加宜居、宜業(yè)、宜游。

從“村民”到“市民”，搬遷群眾擁抱“新生活”

從深山的木屋搬進(jìn)寬敞明亮的電梯房，從務(wù)農(nóng)為生到在服裝加工廠找到穩(wěn)定工作，鄢家山安置區(qū)的韋大姐一家，是獨(dú)山縣眾多移民搬遷家庭融入城市新生活的代表之一。“以前住在山里，孩子上學(xué)、老人看病都不方便。現(xiàn)在好了，小區(qū)干凈漂亮，周邊學(xué)校、醫(yī)院、超市這些都有，我在加工廠里做工，既能照顧家又有收入，心里特別踏實(shí)。”韋大姐的笑容里，充滿了對(duì)新生活的滿足。

“每天放學(xué)之后我就會(huì)到‘四點(diǎn)半學(xué)校’，這里的老師還會(huì)輔導(dǎo)我寫作業(yè)。”望城社區(qū)的“小居民”吳明璐高興地說。隨家人搬遷到望城社區(qū)后，“四點(diǎn)半”學(xué)校成了她經(jīng)常“光臨”的地方，在這里她可以盡情地享受溫馨美好的閱讀和休閑娛樂時(shí)光。

從山坳到社區(qū)，從務(wù)農(nóng)到務(wù)工、創(chuàng)業(yè)，搬遷群眾的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，社區(qū)周邊日益完善的配套設(shè)施、人性化的管理服務(wù)、不斷優(yōu)化的居住環(huán)境，共同構(gòu)筑起他們城鎮(zhèn)生活的“新家園”。

“十四五”期間，獨(dú)山縣結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，著力做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，緊盯建設(shè)的7個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，圍繞搬遷4706戶19951人的新生活需求，通過多渠道籌集安置房源、完善配套服務(wù)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)社區(qū)治理，幫助搬遷群眾順利實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民到市民的角色轉(zhuǎn)變。

老舊小區(qū)改造“新面貌”。

為扎實(shí)開展好這一工作，獨(dú)山縣創(chuàng)新“六在院壩”“五支隊(duì)伍”等社區(qū)治理模式，建成社區(qū)教育輔導(dǎo)學(xué)校3所、養(yǎng)老服務(wù)中心2個(gè)，推動(dòng)搬遷群眾融入新社區(qū)。同時(shí)，通過粵黔協(xié)作引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，發(fā)展“東部資源+西部勞動(dòng)力”產(chǎn)業(yè)模式，實(shí)施利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)了搬遷群眾的獲得感、幸福感。此外，堅(jiān)持“五個(gè)體系”引領(lǐng)，強(qiáng)化就業(yè)幫扶，累計(jì)培訓(xùn)搬遷勞動(dòng)力1382人次，建成就業(yè)幫扶車間38家，開發(fā)公益性崗位托底安置1028人。

從“山民”到“市民”，獨(dú)山縣通過一系列扎實(shí)有效的舉措，讓易地扶貧搬遷群眾不僅有了安身立命的“新房子”，更找到了增強(qiáng)歸屬感與幸福感的“新家園”，真正在城市扎下了根，開啟了充滿希望的新生活。

從“凈美”到“和美”，鄉(xiāng)村建設(shè)描繪“新圖景”

冬日里的百泉鎮(zhèn)百泉湖村拉外組，白墻灰瓦的民居錯(cuò)落有致，房前屋后干凈整潔，花草點(diǎn)綴其間。很難想象，幾年前這里還是房屋風(fēng)貌雜亂、基礎(chǔ)設(shè)施落后的村寨。2021年，拉外組被列為獨(dú)山縣宜居農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)，對(duì)84戶農(nóng)房進(jìn)行了外觀風(fēng)貌統(tǒng)一改造、庭院整治和環(huán)境提升。“政府幫我們改造了房子，美化了環(huán)境，現(xiàn)在住著舒服，看著也漂亮，很多外出打工的年輕人都愿意回來了。”村民老陳感慨道。

同樣發(fā)生巨變的還有麻尾鎮(zhèn)麻尾村麻往組。通過宜居農(nóng)房試點(diǎn)建設(shè)，這里的67戶村民住房條件得到顯著改善，與此同時(shí)，村里還完成了污水處理站建設(shè)、戶廁改造、管道鋪設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施工程，昔日污水橫流、垃圾亂扔的景象一去不復(fù)返。

拉外組和麻往組的變遷，是獨(dú)山縣“十四五”期間深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、全面提升村容村貌的集中體現(xiàn)。五年來，獨(dú)山縣將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的重要抓手，讓鄉(xiāng)村從“一處美”向“一片美”“一時(shí)美”向“持久美”轉(zhuǎn)變。

“十四五”以來，獨(dú)山在百泉、麻尾、基長(zhǎng)、影山、麻萬等鎮(zhèn)持續(xù)開展宜居農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)，累計(jì)完成269戶農(nóng)房的改造。同時(shí)，在5個(gè)鎮(zhèn)8個(gè)村實(shí)施人居環(huán)境整治項(xiàng)目，建設(shè)污水處理站18套、單戶污水處理設(shè)備44套，完成戶廁改造44戶，鋪設(shè)污水管網(wǎng)12435米。這些設(shè)施的建成投用，從源頭減少了農(nóng)村生活污水直排，改善了水體環(huán)境，提高了居民生活品質(zhì)。

鄉(xiāng)村建設(shè)描繪“新圖景”。

系統(tǒng)提升農(nóng)村人居環(huán)境，不僅著力于污水治理，也要解決好生活垃圾問題。“十四五”期間，獨(dú)山縣大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理改革，于2023年9月全面轉(zhuǎn)為“環(huán)衛(wèi)一體化”第三方運(yùn)營管理。通過申請(qǐng)專項(xiàng)資金，采購垃圾清運(yùn)車、垃圾桶、分類亭等設(shè)施及時(shí)分配各鎮(zhèn)村，建立起“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的高效體系。目前，全縣已配備各類收運(yùn)車輛90輛、生活垃圾收集桶11000余個(gè)，行政村收運(yùn)體系運(yùn)行率、30戶以上自然村寨覆蓋率穩(wěn)定保持100%，農(nóng)村“垃圾圍村”現(xiàn)象得到根治。

如今的獨(dú)山鄉(xiāng)村，道路干凈、河水清澈、房屋漂亮、環(huán)境優(yōu)美，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向縣城看齊，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，越來越多的村民享受著與城市居民相近的現(xiàn)代文明生活。美麗鄉(xiāng)村，正成為獨(dú)山城鎮(zhèn)化進(jìn)程中一抹亮麗的底色。

從老舊小區(qū)的外貌更新與功能重生，到搬遷群眾的身份轉(zhuǎn)換與社區(qū)融合，再到傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的環(huán)境蝶變與內(nèi)涵提升，獨(dú)山縣“十四五”時(shí)期的城鎮(zhèn)化建設(shè)，始終貫穿以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建管并重、品質(zhì)引領(lǐng)。這五年，獨(dú)山城鄉(xiāng)面貌變化巨大，人民群眾在居住領(lǐng)域獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

展望“十五五”，獨(dú)山縣將繼續(xù)圍繞“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)城市更新和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，努力讓城市更健康、更安全、更宜居，讓鄉(xiāng)村更美麗、更富裕、更和諧，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造人民群眾的高品質(zhì)生活，譜寫城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的新篇章。(圖/文 張明坤)