安徽宿松：女子調解隊撐起鄉村治理“半邊天”

本文轉自：人民網-安徽頻道

1月4日下午，安徽省宿松縣高嶺鄉雙河村長塘組的一戶農家院里暖意融融，20余名婦女和老人圍坐一堂，聚精會神地聆聽身著公安輔警制服的女性隊員宣講法律知識。這是高嶺派出所組織鄉女子調解隊開展的陽歷新年首場法治宣傳進庭院活動。

“組織女子調解隊開展法治宣傳，就是要讓農村女性知法懂法，引導大家遇事找法、解決問題靠法，為高效化解矛盾糾紛打牢基礎。”高嶺派出所所長劉其軍介紹，法治宣傳只是女子調解隊的工作內容之一，隊伍的核心職責，是做好矛盾糾紛的排查與化解。

高嶺鄉是宿松縣的農業大鄉，也是勞務輸出大鄉。近年來，隨著大量勞動力外出務工，留守家庭矛盾、土地權屬糾紛等問題頻發，成為影響鄉村和諧穩定的“煩心事”。為破解這一基層治理難題，去年10月，高嶺派出所在鄉黨委、政府的支持下，秉持自愿原則，創新推出“4+X”模式組建女子調解隊——從鄉綜治中心、便民服務中心、婦聯、派出所等部門優選4名懂政策、通法律、善溝通的女性骨干，再從各村物色一批威望高、熱心腸、擅長群眾工作的婦女加入，凝聚多元調解力量，實現優勢互補、各盡所長，著力打造基層治理的響亮品牌。

“遠親不如近鄰，近鄰不如對門”“家和萬事興，鄰里勝親人”，這些接地氣的諺語，是調解隊員們開展工作的“常用語”。雙河村是全鄉女性調解員人數最多的村，16名隊員年齡最大的70歲、最小的37歲。在村黨總支書記楊海鋒看來，這支隊伍的優勢不僅在于人熟、地熟、事熟，更能憑借女性特有的細膩、耐心與親和力，用鄉音土話“對癥下藥”，解開群眾的心結。

平日里，調解隊員們化身“有心人”，在閑話家常、洗衣勞作的間隙察言觀色，敏銳捕捉鄰里糾紛、家庭矛盾的蛛絲馬跡，做到“早發現、早介入、早化解”。“針尖大的窟窿能漏過斗大的風”，隊員們深知小矛盾拖成大問題的危害，始終堅持把糾紛化解在萌芽狀態、解決在村組一線。遇到涉及法律政策的疑難糾紛，她們第一時間上報派出所，通過召開座談會研究制定調處對策，聯合專業力量合力攻堅，以講法律、說家風、談和諧的柔性方式，推動實現“小事不出組、大事不出村、平安不出事”的治理常態。

“群眾事、群眾議、群眾辦、群眾管、群眾評?！弊鳛檎{解隊骨干，高嶺派出所輔警吳婷婷、高嶺鄉便民服務中心工作人員徐琪和高嶺鄉經發辦工作人員李語嫣，充分發揮懂法律、懂政策、會宣講的專業優勢，聯手總結提煉出“傾聽、共情、宣講、疏導、引導”十字工作法。這套工作法的落地見效，為推動矛盾糾紛源頭治理、減少非訴糾紛發生發揮了積極作用，全鄉矛盾糾紛警情同比下降21.3%。如今，這支隊伍正以女性特有的柔性力量，為鄉村治理注入別樣活力。

據了解，女子調解隊成立至今，累計參與矛盾糾紛調解68起，調解成功率達100%，為建設和美鄉村、推進鄉村振興筑牢了堅實的“巾幗屏障”。

劉其軍表示，下一步，高嶺派出所將在縣公安局和鄉黨委、政府的大力支持下，計劃在全鄉216個自然小組實現“一組一員”全覆蓋，進一步壯大女子調解隊力量，加強業務知識培訓，建立健全獎勵機制，推動這支隊伍成為促進平安高嶺建設創新發展的先鋒力量。（孫春旺）