聚焦兩會丨政協委員靶向建言 良策繪就大渡口新篇

2025年度，大渡口區政協共收到提案293件，經審查立案并交辦276件。在各方共同努力下，所有提案均已按時辦結，提案者滿意率達98.17%。這些提案聚焦民營經濟、生物醫藥、實體經濟、醫養結合等關鍵領域，為全區高質量發展注入強勁動能。

大渡口區城市風景。大渡口區融媒體中心供圖

民進界別：聚焦民營經濟 激活發展動能

民營經濟是區域經濟的重要支撐。面對發展中的痛點堵點，民進界別提出的《關于解決突出問題，促進我區民營經濟發展的建議》被列為大渡口區政協十屆四次會議第001號提案。

調研階段，民進界別委員深入企業一線，與民營企業家面對面交流，細致梳理出民營經濟占GDP比重下滑、規上企業發展承壓、營商環境有待優化等突出問題。結合調研實際，提出了制定民營經濟發展三年行動計劃、設立民營經濟促進中心、優化聯系服務企業機制等建議。

收到提案后，大渡口區工商聯作為主辦單位，聯合區發展改革委、區委統戰部等協辦單位立即開展工作。針對提案建議，成立民營經濟促進中心，發布《大渡口區打造營商環境最優區三年行動計劃(2025-2027年)》，推出110條專項任務和185項年度任務；解融資難題，推動金融機構全覆蓋入駐“信易貸”平臺，2025年新增授信金額38.5億元，授信通過率99.34%；強化企業科技創新主體地位，科技型企業、高新技術企業累計達到976、174家，組建市級以上研發平臺95個，其中國家級研發平臺10個；優化政務服務，推進11件涉企“一件事”集成化辦理，實現建橋工業園區管家服務全覆蓋。2025年1-11月，全區規上民營工業總產值達118億元，同比增長9.3%，民營限上商貿業營收達328.35億元，同比增長9.6%，2家民企入圍重慶市制造業民營企業100強，民營經濟“三力”齊升。

農工黨界別：賦能生物醫藥 打造產業高地

在大渡口區政協十屆四次會議第005號提案《關于以新質生產力為生物醫藥產業創新發展賦能的建議》中，農工黨界別充分發揮界別專業優勢，聚焦生物醫藥產業創新發展短板，提交了這份針對性強、可操作性高的提案。

調研階段，農工黨界別提出了“建立三項工作機制、關注兩大重點工作、打造最優生態環境”的系統性實施路徑，為產業高質量發展提供了清晰指引。

收到提案后，大渡口區經濟信息委牽頭聯合區科技局、區衛生健康委、區醫保局等部門專題研究，結合全市智慧醫療裝備產業創新發展布局，推動提案建議落地見效。一方面，夯實產業集群基礎，構建以體外診斷裝備為主導的“1+3”智慧醫療裝備產業創新發展體系，啟動智慧醫療裝備產業園三期、智能制造產業園建設；另一方面，強化創新驅動賦能，成功推動中元匯吉、重慶德方等區內企業共計7件創新產品入選第一批《重慶市智慧醫療裝備創新產品目錄》，新增研發平臺13個、臨床試驗機構1個。同時，持續優化產業生態，深化與市藥監局建立局地合作，打造醫療器械注冊前置服務中心。

目前，全區已聚集智慧醫療裝備企業244家，其中IVD企業160余家。擁有智慧醫療裝備產業體外診斷產業鏈1條、龍頭鏈主1家，小巨人1家、專精特新企業20家，智慧醫療高新技術企業20家，科技型企業60家。

醫衛界別：推進醫養結合 守護幸福晚年

隨著人口老齡化加劇，醫養結合成為群眾高度關注的民生議題。醫衛界別充分發揮專業特長，立足人口老齡化發展趨勢，提交大渡口區政協十屆四次會議第011號提案《關于推動我區醫養結合全覆蓋建設的建議》。

調研階段，醫衛界別委員走訪養老機構、社區衛生服務中心和老年家庭，詳細了解醫養管理資源分散、服務模式單一、服務信息流轉不暢等突出問題。針對老年人“看病難、用藥難、護理難”問題，醫衛界別委員結合行業實踐，提出了構建“政策+資金+人才”保障體系、推動“機構+社區+居家”服務融合、搭建智慧醫養一體化平臺等建議。收到提案后，區衛生健康委牽頭聯合區規劃自然資源局、區醫保局、區民政局等部門全力落實。

針對提案建議，大渡口區推進“醫中有養、養中有醫”模式，在社區、養老院、商圈等人群密集區域打造6個標準化“義渡健康驛站”，上線“義渡到家”智慧養老服務小程序，33家養老機構與就近醫療機構簽約率達100%，建成老年友善醫院20個；開展居家服務，為高齡、失能及獨居的老年群體，通過政府購買服務，由家庭醫生團隊提供“三個一”免費服務，完成192戶特殊困難老年人家庭適老化改造和家庭養老床位建設；強化人才支撐，選派醫療骨干下沉一線服務基層，培訓200余名老年醫學專業人才。

區政協委員郭唯大：優化營商環境 護航實體經濟

實體經濟高質量發展離不開優質營商環境支撐。大渡口區政協委員郭唯大來自民營企業一線，既懷揣著民營市場主體發展的切身感悟，更心系全區實體經濟發展大局，提交區政協十屆四次會議第108號提案《關于持續優化營商環境 推進實體經濟高質量發展的建議》。

調研階段，郭唯大廣泛走訪區內各類型民營企業，認真傾聽企業家心聲訴求，梳理出政務服務效能、要素保障、法治環境、政策落地等方面存在的薄弱環節，圍繞簡化審批流程、強化要素保障、健全誠信體系等方面，提出了實施營商環境優化專項行動、創新投融資模式、建立政策“免申即享”機制等具體建議。

收到提案后，大渡口區發展改革委牽頭迅速部署推進。針對提案建議，實施十大專項行動，制定110項具體舉措，力爭到2027年底，將大渡口區打造成為全市營商環境最優區；在金融惠企服務方面，創新“白名單+差異化信貸”機制，靈活運用小微信用貸款、技術升級改造項目等多種方式支持企業融資，累計為企業提供融資18141筆、融資金額423.93億；設立20億元產業發展基金、10億元智慧醫療裝備產業基金，全國首創“渝鏈貸”為中小企業授信超6億元；舉辦“才聚義渡·智繪未來”等線上線下招聘會34場，1058家企業提供崗位27592個；規范執法行為，探索“綜合查一次”組團式執法，推出第一批約30個涉企“綜合查一次”應用場景，避免多頭檢查干擾企業經營，“信用+執法”綜合場景實施率、鎮街執法規范化建設覆蓋率均列全市第1；暢通政企溝通，建立“企業吹哨?部門報到”系統，企業訴求按時辦結率、滿意率均達100%。全區連續三年獲市政府營商環境督查激勵表彰，實體經濟發展環境持續優化。(文琰、 鐘戈)