變廢為寶 陜西省涇陽(yáng)污水治理解鎖鄉(xiāng)村生態(tài)循環(huán)新密碼

冬日的涇陽(yáng)田野，暖意融融。興隆村的麥田里，一股清澈水流順著管道緩緩浸潤(rùn)土地，這滋養(yǎng)作物的“活水”，正是村污水處理站經(jīng)層層凈化后的再生水。在“晝消夜凍”的時(shí)節(jié)，細(xì)密水流滲透作物根系，既為土地裹上天然“保溫層”，更實(shí)現(xiàn)了“污水”到“肥水”的蛻變——既破解了農(nóng)村生活污水排放難題，又為農(nóng)田灌溉增添穩(wěn)定水源，在田壟間勾勒出生態(tài)循環(huán)、水潤(rùn)田疇的鄉(xiāng)村振興新圖景。

作為全國(guó)第一批農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)縣、省級(jí)農(nóng)村生活污水治理整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣，陜西省咸陽(yáng)市涇陽(yáng)縣近年來(lái)以農(nóng)村生活污水治理為“小切口”，構(gòu)建五維工作機(jī)制，撬動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)蝶變，一幅“水清、村美、人和”的生態(tài)振興畫卷徐徐展開。

高位謀劃強(qiáng)根基 四級(jí)聯(lián)動(dòng)聚合力

治水先強(qiáng)基，規(guī)劃是關(guān)鍵。涇陽(yáng)縣成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“整縣推進(jìn)”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門主推、鎮(zhèn)村主抓、群眾參與”的四級(jí)聯(lián)動(dòng)格局，形成上下貫通、齊抓共管的治理合力。同時(shí)編制專項(xiàng)規(guī)劃及實(shí)施方案，將全縣行政村全部納入治理范疇，逐村逐組明確目標(biāo)任務(wù)與推進(jìn)計(jì)劃，為系統(tǒng)治水提供科學(xué)遵循，從源頭上破解“各自為戰(zhàn)、治理碎片化”問題。

如今的涇陽(yáng)，40余座農(nóng)村污水處理站遍布8個(gè)鎮(zhèn)街：云陽(yáng)鎮(zhèn)大里村“花園式”處理站采用“A2O+人工濕地”工藝，再生水資源利用率達(dá)80%；橋底鎮(zhèn)東溝村的再生水讓村民灌溉省時(shí)省費(fèi)，5畝柿子樹年增收2萬(wàn)元；涇惠渠十支渠經(jīng)治理后，變身集運(yùn)動(dòng)綠道、景觀廊道于一體的生態(tài)休閑走廊。數(shù)據(jù)顯示，全縣已建成污水處理設(shè)施30座，總處理能力達(dá)2793噸/日，農(nóng)村生活污水治理管控率從2020年的33.1%躍升至51%，22座新設(shè)施正加快建設(shè)，全域治水網(wǎng)絡(luò)持續(xù)織密。

創(chuàng)新機(jī)制保長(zhǎng)效 科技賦能提效能

針對(duì)農(nóng)村污水處理設(shè)施“建得起、管不好”的普遍難題，涇陽(yáng)縣創(chuàng)新推行第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)維模式，修訂完善《涇陽(yáng)縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理辦法》，建立縣財(cái)政、街鎮(zhèn)、村委會(huì)三級(jí)共擔(dān)的資金保障機(jī)制，確保設(shè)施“有人管、有錢管、有效管”。

在此基礎(chǔ)上，涇陽(yáng)縣搭建“人防+技防”立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，將涇河水質(zhì)斷面、入河排污口、污水處理設(shè)施等納入信息化監(jiān)控平臺(tái)，水質(zhì)異常響應(yīng)不超過2小時(shí)，實(shí)現(xiàn)從“人工巡查”到“智能預(yù)警”的跨越。同時(shí)建立設(shè)施退出機(jī)制與群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，將運(yùn)維管理納入村規(guī)民約，讓群眾從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”“監(jiān)督者”，凝聚共治共享合力。

靶向施策分類治 變廢為寶惠民生

結(jié)合縣域平原灌區(qū)、塬坡村落等不同地貌特征，涇陽(yáng)縣摒棄“照搬城市”的治理思維，量身定制“一村一策”治理方案：平原村推行“管網(wǎng)收集+集中處理”，塬坡村采用“分散式處理+生態(tài)消納”，鎮(zhèn)區(qū)周邊村莊納入市政管網(wǎng)統(tǒng)籌治理。治理工作重點(diǎn)聚焦人口集中村、黑臭坑塘所在村等關(guān)鍵區(qū)域，推進(jìn)污水處理站、污水收集池、排污口治理等五類建設(shè)，累計(jì)整合資金2.1億元，敷設(shè)雨污分流管網(wǎng)18公里，完成66個(gè)行政村生活污水治理，9處黑臭水體治理試點(diǎn)任務(wù)全部完成。2024年，涇河相關(guān)斷面平均水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境質(zhì)量位列全市第二，“涇陽(yáng)模式”被國(guó)家和省市作為鄉(xiāng)村生態(tài)振興典型推廣。

從“污水圍村”到“清水繞戶”，從“廢物排放”到“資源循環(huán)”，涇陽(yáng)縣以系統(tǒng)化思維破解農(nóng)村治水難題，用再生水激活鄉(xiāng)村生態(tài)循環(huán)脈絡(luò)，讓治水成果既惠及生態(tài)環(huán)境，又賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善民生福祉，為關(guān)中地區(qū)乃至西北地區(qū)縣域鄉(xiāng)村生態(tài)振興書寫了可復(fù)制、可推廣的生動(dòng)范例。

本報(bào)記者 張倩

責(zé)任編輯：安心 審核：楊勇

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